關(guān)于征集工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治問(wèn)題線索和優(yōu)化工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境意見建議的公告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈江西省工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》(贛發(fā)改公管〔2021〕521號(hào))要求，維護(hù)招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，切實(shí)提高整治效果，圍繞本次專項(xiàng)整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容，現(xiàn)面向社會(huì)公眾廣泛收集問(wèn)題線索和工作意見建議，有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、征集問(wèn)題線索

（一）征集問(wèn)題線索范圍

1.市、縣各部門現(xiàn)行涉及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策文件，以及相關(guān)實(shí)踐做法；

2.2017年1月1日至2021年5月31日期間依法必須進(jìn)行招標(biāo)的寧都縣行政轄區(qū)內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。

（二）征集問(wèn)題線索重點(diǎn)內(nèi)容

1.對(duì)不同地區(qū)、不同所有制企業(yè)等設(shè)置不合理限制和壁壘

（1）限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的。

（2）要求投標(biāo)人在本地注冊(cè)設(shè)立子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)，在本地?fù)碛幸欢ㄞk公面積，在本地繳納社會(huì)保險(xiǎn)等。

（3）違法限定潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式，對(duì)不同所有制投標(biāo)人采取不同的資格審查標(biāo)準(zhǔn)。

2.以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人

（1）招標(biāo)文件標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容的。

（2）設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項(xiàng)目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積等規(guī)模條件；設(shè)置超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際需要的企業(yè)注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、授信額度等財(cái)務(wù)指標(biāo)。

（3）設(shè)定明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要地過(guò)高的資質(zhì)資格、技術(shù)清理、商務(wù)條件或者業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)要求。

（4）將國(guó)家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；在國(guó)家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域，將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件。

（5）對(duì)僅需提供有關(guān)資質(zhì)證明文件、證照、證件復(fù)印件的，要求必須提供原件；對(duì)按規(guī)定可以采用“多證合一”電子證照的，要求必須提供紙質(zhì)證照。

3.違法違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)

（1）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)，或化整為零規(guī)避招標(biāo)的。

（2）串通投標(biāo)的。

（3）轉(zhuǎn)包、違法分包。

（4）未批先建、邊批邊建等“多邊”工程。

（5）沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)定投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件審查等事前審批或者審核環(huán)節(jié)。

4.違規(guī)收退保證金

（1）限定投標(biāo)保證金、履約保證金只能以現(xiàn)金形式提交的。

（2）超標(biāo)準(zhǔn)收取投標(biāo)保證金、履約保證金的。

（3）不按規(guī)定或者合同約定返還保證金的。

5.拖欠工程款項(xiàng)

未按合同約定及時(shí)支付工程價(jià)款的。

6.其他違法違規(guī)問(wèn)題

二、征集工作意見建議

社會(huì)公眾對(duì)優(yōu)化我縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境的意見或建議。

三、線索和建議提交途徑

（一）問(wèn)題線索：社會(huì)公眾填寫線索征集表（詳見附件）反映掌握的問(wèn)題線索，發(fā)送到寧都縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室郵箱：ndjszbb@163.com，紙質(zhì)資料可郵寄和交至寧都縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室（地址：寧都縣環(huán)西路建設(shè)大廈6樓招標(biāo)辦，郵編：342800，聯(lián)系電話：0797—7297019）。

（二）工作意見建議：發(fā)送郵箱和寄送地址與上述相同。

四、線索和建議征集時(shí)間

截止至2021年9月25日

五、其他事項(xiàng)

(一)舉報(bào)、投訴人應(yīng)實(shí)事求是地反映問(wèn)題，并提供違法事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，提倡書面實(shí)名舉報(bào)、投訴。我局將嚴(yán)格保密舉報(bào)人的信息，切實(shí)保障舉報(bào)人合法權(quán)益。

(二)對(duì)謊報(bào)或借舉報(bào)、投訴之際誣告陷害有關(guān)組織或個(gè)人的，我局將依法追究責(zé)任。

附件：房建和市政工程招投標(biāo)領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治線索征集表附件

寧都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年9月13日