寧都縣市場監(jiān)督管理局2022年度部門決算
目 錄
第一部分 寧都縣市場監(jiān)督管理局部門概況
一、部門主要職責(zé)
二、部門基本情況
第二部分 2022年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表
八、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出決算表
九、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表
十、國有資產(chǎn)占用情況表
第三部分 2022年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、財政撥款支出決算情況說明
四、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
五、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
六、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況說明
七、政府采購支出情況說明
八、國有資產(chǎn)占用情況說明
九、預(yù)算績效情況說明
第四部分 名詞解釋
第五部分 附件
第一部分 寧都縣市場監(jiān)督管理局部門概況
一、部門主要職能
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市場監(jiān)督管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);組織實施質(zhì)量強縣、食品安全和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略;制訂并組織實施縣級市場監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)劃和政策;規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責(zé)制訂并組織實施高質(zhì)量發(fā)展的制度措施;統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用;會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度;組織重大質(zhì)量事故調(diào)查;落實缺陷產(chǎn)品召回制度;監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(三)制訂并組織實施全縣食品安全的重大政策措施;負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè);組織指導(dǎo)較大以上食品安全應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作;建立健全食品安全重要信息直報制度;建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推動“地方政府負總責(zé)”“屬地管理”“誰主管誰負責(zé)”工作的落實;承擔(dān)縣食品安全委員會日常工作。
(四)負責(zé)實施全縣各類市場主體的登記注冊工作;建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息;負責(zé)加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè);對有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或吊銷有關(guān)安全生產(chǎn)許可證件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法責(zé)令相關(guān)企業(yè)辦理經(jīng)營范圍變更登記、注銷登記;根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)部門出具的行政建議函,依法責(zé)令相關(guān)企業(yè)辦理變更、注銷登記手續(xù)。
(五)負責(zé)推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞溯源和比對工作;負責(zé)規(guī)范、監(jiān)督商品計量和市場計量行為。
(六)依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號和發(fā)布等工作;依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督縣級地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。
(七)負責(zé)落實認證與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度、措施;負責(zé)完善全縣檢驗檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)認證與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展,依法監(jiān)督管理認證與檢驗檢測工作。
(八)負責(zé)依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為;負責(zé)組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)、侵害消費者權(quán)益、食品藥品違法違規(guī)和制售假冒偽劣等行為;負責(zé)指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。負責(zé)組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,實施動產(chǎn)抵押物登記;負責(zé)組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為;配合有關(guān)部門查處無照從事涉及安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動及危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為;配合應(yīng)急管理部門開展安全生產(chǎn)專項整治工作;督促指導(dǎo)企業(yè)開展安全隱患排查整治和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);負責(zé)組織消費環(huán)境建設(shè),指導(dǎo)縣消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。
(九)負責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作;落實質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度;負責(zé)組織實施危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)察、監(jiān)督;負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(十)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作;負責(zé)加強涉及安全生產(chǎn)特種設(shè)備的安全監(jiān)管;負責(zé)監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;深化燃煤鍋爐治理,對鍋爐生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進行監(jiān)督檢查;負責(zé)組織特種設(shè)備生產(chǎn)(包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測單位違法行為查處工作。
(十一)建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施;負責(zé)防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險;負責(zé)推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制,健全食品安全追溯體系;組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作;負責(zé)組織縣委、縣政府重要會議、重大接待等重大活動的食品安全保障工作;組織實施特殊食品監(jiān)督管理;負責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
(十二)貫徹執(zhí)行國家和省藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,組織起草藥品監(jiān)督管理相關(guān)政策規(guī)劃并監(jiān)督實施。配合實施執(zhí)業(yè)藥師準(zhǔn)入制度。
(十三)監(jiān)督實施國家藥典等藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度;配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度。
(十四)負責(zé)監(jiān)督實施藥品(零售)、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范;負責(zé)監(jiān)督實施化妝品等其他經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;負責(zé)承擔(dān)全縣醫(yī)療機構(gòu)使用藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管;承擔(dān)使用環(huán)節(jié)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品等監(jiān)督管理。
(十五)負責(zé)組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。
(十六)負責(zé)組織查處藥品(零售)、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為;負責(zé)監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度;負責(zé)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制;依職責(zé)組織查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。
(十七)落實國家、省保護知識產(chǎn)權(quán)的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度;制訂全縣知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃、政策制度并組織實施;負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護工作,組織實施并監(jiān)督嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)的制度,推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系;負責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用,推動知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事項。
(十八)統(tǒng)籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度;按國家、省、市有關(guān)規(guī)定承擔(dān)反壟斷調(diào)查及組織執(zhí)法工作;按規(guī)定指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。
(十九)組織縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè),推動全縣實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管執(zhí)法;組織查處市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作;負責(zé)規(guī)范全縣市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(二十)負責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作,配合實施相關(guān)職業(yè)資格準(zhǔn)入工作。
(二十一)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(二十二)職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進品牌建設(shè);加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進的質(zhì)量管理方法;全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量強縣建設(shè)。
2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間;加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革;進一步減少評比達標(biāo)、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,貫徹落實國家關(guān)于減少行政審批事項、大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的要求,促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強食品藥品安全、醫(yī)療器械和化妝品使用安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法;強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,完善藥品、醫(yī)療器械生命周期管理制度,強化全過程質(zhì)量安全風(fēng)險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品醫(yī)療器械化妝品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務(wù),實現(xiàn)信息免費或低成本開放,提高全社會知識產(chǎn)權(quán)和風(fēng)險防范意識。
6.推進地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹落實縣委縣政府“主攻工業(yè)”和質(zhì)量強縣發(fā)展戰(zhàn)略,制訂并組織實施促進地方特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升與品牌發(fā)展的規(guī)劃、政策、措施,建立完善的技術(shù)支撐和服務(wù)保障體系。
(二十三)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工。縣市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,公安機關(guān)負責(zé)組織指導(dǎo)市場監(jiān)管領(lǐng)域犯罪案件偵查工作。
2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與縣衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康委員會負責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作,會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制訂、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。縣衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估,并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果,對于得出不安全結(jié)論的食品,縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。縣市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的,應(yīng)當(dāng)及時向縣衛(wèi)生健康委員會提出建議。縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康委員會加強對中藥飲片、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑質(zhì)量和使用的監(jiān)督管理,貫徹落實好重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
二、部門基本情況
納入本套部門決算匯編范圍的單位共 1個。本部門2022年年末實有人數(shù)286人,其中在職人員173人,離休人員 0人,退休人員113人(不含由養(yǎng)老保險基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員);年末其他人員0人;年末學(xué)生人數(shù)0人;由養(yǎng)老保險基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員 0人。
第二部分 2022年度部門決算表
第三部分 2022年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
本部門2022年度收入總計2937.59萬元,其中年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元;本年收入合計2937.59萬元,較2021年增加202.49萬元,增長7.4%,主要原因是:績效工資增加。
本年收入的具體構(gòu)成為:財政撥款收入2906.87萬元,占98.95%;事業(yè)收入0萬元,占0%;經(jīng)營收入0萬元,占0%;其他收入30.71萬元,占1.05%。
二、支出決算情況說明
本部門2022年度支出總計2937.59萬元,其中本年支出合計2937.59萬元,較2021年減少162.11萬元,下降5.23%,主要原因是:人員減少;年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 0萬元。
本年支出的具體構(gòu)成為:基本支出2937.59萬元,占100%;項目支出0萬元,占0%;經(jīng)營支出0萬元,占0%;其他支出0萬元,占0%。
三、財政撥款支出決算情況說明
本部門2022年度財政撥款本年支出年初預(yù)算數(shù)為1854.41萬元,決算數(shù)為2906.87萬元,完成年初預(yù)算的156.75%。其中:
(一)一般公共服務(wù)支出年初預(yù)算數(shù)為1854.41萬元,決算數(shù)為2662.26萬元,完成年初預(yù)算的100%,主要原因是:人員工資增加。
(二)社會保障和就業(yè)支出年初預(yù)算數(shù)為0萬元,決算數(shù)為180.64萬元,完成年初預(yù)算的100%,主要原因是:年初未準(zhǔn)確錄入支出功能科目。
(三)衛(wèi)生健康支出年初預(yù)算數(shù)為0萬元,決算數(shù)為63.97萬元,完成年初預(yù)算的100%,主要原因是:年初未準(zhǔn)確錄入支出功能科目。
四、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
本部門2022年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出2906.87萬元,其中:
(一)工資福利支出2181.75萬元,較2021年減少190.26 萬元,下降8.02%,主要原因是:人員減少。
(二)商品和服務(wù)支出694.5萬元,較2021年增加127.22萬元,增長22.42%,主要原因是:項目經(jīng)費和設(shè)備增加。
(三)對個人和家庭補助支出30.63萬元,較2021年減少8.5萬元,下降21.72%,主要原因是:生活補助支出減少。
(四)資本性支出0萬元,較2021年增加0萬元,增長0 %。
五、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
本部門2022年度財政撥款“三公”經(jīng)費支出全年預(yù)算數(shù)為 38.97萬元,決算數(shù)為38.97萬元,完成全年預(yù)算的100%,決算數(shù)較2021年減少1.07萬元,下降2.67%,其中:
(一)因公出國(境)支出全年預(yù)算數(shù)為0萬元,決算數(shù)為0萬元,決算數(shù)較2021年增加(減少)0萬元,增長(下降) 0 %。
(二)公務(wù)接待費支出全年預(yù)算數(shù)為14.07萬元,決算數(shù)為14.07 萬元,完成全年預(yù)算的100 %,決算數(shù)較2021年減少0.75萬元,下降5.06%,主要原因是保持三公經(jīng)費不增加。全年國內(nèi)公務(wù)接待180批,累計接待1340人次,其中外事接待0批,累計接待0人次。
(三)公務(wù)用車購置及運行維護費支出24.9萬元,其中公務(wù)用車購置全年預(yù)算數(shù)為0萬元,決算數(shù)為0萬元,決算數(shù)較2021年增加(減少)0萬元0;公務(wù)用車運行維護費支出全年預(yù)算數(shù)為24.9萬元,決算數(shù)為24.9萬元,完成全年預(yù)算的100 %,決算數(shù)較2021年減少0.32萬元,下降1.27%,主要原因是保持三公經(jīng)費不增加。
六、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況說明
本部門2022年度機關(guān)運行經(jīng)費支出694.5萬元(與部門決算中行政單位和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位財政撥款基本支出中公用經(jīng)費之和一致),較上年決算數(shù)增加127.22萬元,增長22.42%,主要原因是:項目經(jīng)費和設(shè)備增加。
七、政府采購支出情況說明
本部門2022年度政府采購支出總額124.9萬元,其中:政府采購貨物支出64.9萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出60萬元。授予中小企業(yè)合同金額 124.9 萬元,占政府采購支出總額的100%,其中:授予小微企業(yè)合同金額64.9萬元,占授予中小企業(yè)合同金額的 51.96%。
八、國有資產(chǎn)占用情況說明
截止2022年12月31日,本部門國有資產(chǎn)占用情況見公開10表《國有資產(chǎn)占用情況表》。其中車輛中的其他用車主要是執(zhí)法用車。
九、預(yù)算績效評價情況說明
(一)績效評價工作開展情況。
根據(jù)預(yù)算績效管理要求,我部門組織對納入2022年度部門預(yù)算范圍的二級項目13個全面開展績效自評,共涉及資金1065.5萬元,占項目支出總額的100%。
組織對“食品”“藥品”等項目開展了部門評價。從評價情況來看,我局認真貫徹落實2022年的工作部署,主動靠前、積極作為,將事業(yè)發(fā)展與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,認真完成年初預(yù)算設(shè)定的市場監(jiān)督管理專項經(jīng)費、食品、藥品、化妝品專項經(jīng)費,對項目運行情況進行跟蹤管理和監(jiān)督檢查,掌握績效目標(biāo)進展、資金支出進度、項目實施情況等,促進績效目標(biāo)的順利實現(xiàn)。總體上看,我縣食品藥品安全形勢不斷好轉(zhuǎn),但當(dāng)前食品安全的長期性、復(fù)雜性、艱巨性沒有變,基層基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀沒有變,影響和制約食品安全的深層次矛盾仍然較多。在專項資金保障方面,主要體現(xiàn)在以下薄弱環(huán)節(jié):監(jiān)管力量及工作裝備經(jīng)費相對不足。食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管力量薄弱,能力建設(shè)還較滯后。工作經(jīng)費的不足。
組織開展部門整體支出績效評價,涉及一般公共預(yù)算支出2937.59 萬元,政府性基金預(yù)算支出 0 萬元。從評價情況來看,在縣委、縣政府和上級機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以人民為中心,緊緊圍繞十九屆六中全會、省第十五次黨代會、市第六次黨代會和縣十五次黨代會精神,聚焦“11234”工作思路,立足市場監(jiān)管職能,履職盡責(zé),為開創(chuàng)寧都“產(chǎn)業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、風(fēng)氣正”的新局面貢獻市場監(jiān)管力量。
(二)部門決算中項目績效自評結(jié)果。
為進一步提高專項經(jīng)費資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性,防范資金運行風(fēng)險,發(fā)揮資金使用效益,確保各項經(jīng)費落到實處,我局認真組織對2022年專項經(jīng)費績效目標(biāo)自評工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、專項支出情況
(一)收入情況。
2022年度,市場監(jiān)督管理日常經(jīng)費財政預(yù)算總額為171.5萬元;食品安全抽檢經(jīng)費財政預(yù)算總額為99.42萬元。
(二) 支出情況。
2022年度由于財政收縮市場監(jiān)督管理日常經(jīng)費,實際支付120.05萬元,實際支出率為70%;食品安全抽檢經(jīng)費實際支付99.42萬元,實際支出率為100%。
二、專項經(jīng)費資金使用的社會效益明顯
1是深化商事制度改革,全面實施“多證合一”“證照分離”改革。2是企業(yè)年報公示率達85%以上,企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)專社等市場主體抽查率不低于5%。3是開展食品藥品安全宣傳,發(fā)放宣傳資料,加強學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐、旅游景點等食品安全監(jiān)管,全縣餐飲單位“明廚亮灶”率達90%以上;重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障完成5次以上;食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查企業(yè)完成10戶。4是開展乳制品、肉制品、保健食品、校園食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)、農(nóng)村市場等食品安全專項行動。5是在全縣推進121315行政執(zhí)法體系建設(shè),12315投訴舉報調(diào)解率達到97%以上,每年開展1次3.15消費者權(quán)益日和食品安全周大型宣傳活動。6是加強價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,打擊傳銷,創(chuàng)建無傳銷社區(qū);加強網(wǎng)絡(luò)交易市場、廣告市場、旅游市場、農(nóng)資市場等專項整治。7是提升專利、商標(biāo)申請有效量,有效促進寧都縣高質(zhì)量專利的產(chǎn)出;加大知識產(chǎn)權(quán)違法行為打擊力度,全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護。8是全面加強黨的基層組織建設(shè)、法治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。
(三)部門評價項目績效評價情況
項目支出績效自評表 |
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(2022年度) |
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項目名稱 |
2022年市場監(jiān)督管理日常經(jīng)費支出 |
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主管部門 |
寧都縣市場監(jiān)督管理局 |
實施單位 |
寧都縣市場監(jiān)督管理局 |
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項目資金 |
|
年初預(yù)算數(shù) |
全年預(yù)算數(shù)A |
全年執(zhí)行數(shù)B |
分值 |
執(zhí)行率 |
得分 |
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年度資金總額 |
171.5 |
120.05 |
120.05 |
10 |
70 |
7 |
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政府預(yù)算資金 |
171.5 |
120.05 |
120.05 |
— |
70 |
— |
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年度 |
預(yù)期目標(biāo) |
實際完成情況 |
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開展各項工作,強化市場監(jiān)管、守住安全底線、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護市場秩序、維護消費權(quán)益。 |
1、開展了縣現(xiàn)場核查人員行政許可專業(yè)化水平提升工作,防范食品行政許可風(fēng)險,對現(xiàn)場核查工作進行監(jiān)督。2、加強了重點食品品種監(jiān)管,組織開展體系檢查和專項治理,強化食品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)管隊伍建設(shè),提升全省食品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)管能力和水平。3、根據(jù)總局、省局、市局工作部署,2023年完成了省級抽檢432批次,發(fā)現(xiàn)不合格食品13批次,其中食用農(nóng)產(chǎn)品不合格5批次,其他食品8批次。通過抽驗最大可能發(fā)現(xiàn)市場中的不合格產(chǎn)品,挖掘安全隱患,了解本縣食品安全狀況。4、加強對獲證特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管全覆蓋,強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)特殊食品安全風(fēng)險研究和排查防控,提升全縣特殊食品安全水平。 |
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績效指標(biāo) |
一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
三級指標(biāo) |
年度 |
實際 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析 |
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成本指標(biāo) |
經(jīng)濟成本指標(biāo) |
食品藥品檢查、物價、特種設(shè)備監(jiān)管、系統(tǒng)執(zhí)法 |
171.5萬元 |
120.05 |
5 |
3.75 |
政府縮減預(yù)算 |
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社會成本指標(biāo) |
確保市場監(jiān)管職能發(fā)揮 |
系統(tǒng)運轉(zhuǎn)通暢 |
基本達成目標(biāo) |
10 |
10 |
|
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生態(tài)環(huán)境成本指標(biāo) |
生態(tài)良好 |
≥85% |
85 |
5 |
5 |
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產(chǎn)出指標(biāo) |
數(shù)量指標(biāo) |
按照上級要求開展各類專項整治 |
日常監(jiān)管 |
基本達成目標(biāo) |
20 |
20 |
|
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質(zhì)量指標(biāo) |
保證食品藥品產(chǎn)品安全 |
安全有序 |
基本達成目標(biāo) |
10 |
10 |
|
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時效指標(biāo) |
食品藥品監(jiān)管專項工作整體完成時間 |
2023年底完成 |
基本達成目標(biāo) |
10 |
10 |
|
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效益指標(biāo) |
經(jīng)濟效益指標(biāo) |
維護市場秩序 |
經(jīng)濟安全穩(wěn)定 |
基本達成目標(biāo) |
20 |
20 |
|
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社會效益指標(biāo) |
|
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生態(tài)效益指標(biāo) |
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滿意度指標(biāo) |
服務(wù)對象滿意度 |
被評價部門滿意度 |
≥80% |
81 |
10 |
10 |
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總分 |
100 |
95.75 |
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項目支出績效自評表 |
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(2022年度) |
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項目名稱 |
2022年度食品安全抽檢經(jīng)費 |
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主管部門 |
寧都縣市場監(jiān)督管理局 |
實施單位 |
寧都縣市場監(jiān)督管理局 |
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項目資金 |
|
年初預(yù)算數(shù) |
全年預(yù)算數(shù)A |
全年執(zhí)行數(shù)B |
分值 |
執(zhí)行率 |
得分 |
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年度資金總額 |
99.42 |
99.42 |
99.42 |
10 |
100 |
10 |
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政府預(yù)算資金 |
99.42 |
99.42 |
99.42 |
— |
100 |
— |
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年度 |
預(yù)期目標(biāo) |
實際完成情況 |
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開展各項工作,強化市場監(jiān)管、守住安全底線、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護市場秩序、維護消費權(quán)益。 |
指標(biāo)1:完成省級和縣級食品安全監(jiān)督抽檢批次數(shù)。指標(biāo)2:現(xiàn)場審查對當(dāng)年食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證新獲證及延續(xù)企業(yè)數(shù)(例行檢查)。目標(biāo)3:對重點高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查,加強基層食品生產(chǎn)監(jiān)管隊伍培訓(xùn)教育,加強食品安全知識普及宣傳,開展食品安全抽檢監(jiān)測和監(jiān)管信息交流。 目標(biāo)4:開展特殊食品監(jiān)管能力培訓(xùn),提升全省特殊食品監(jiān)管隊伍能力水平。 目標(biāo)5:加強食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量抽查和監(jiān)管。 |
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績效指標(biāo) |
一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
三級指標(biāo) |
年度 |
實際 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析 |
|||
成本指標(biāo) |
經(jīng)濟成本指標(biāo) |
總抽檢成本 |
≤99.42萬元 |
99.42 |
10 |
10 |
|
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社會成本指標(biāo) |
抽檢成本 |
保持一定水平 |
基本達成目標(biāo) |
5 |
5 |
|
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生態(tài)環(huán)境成本指標(biāo) |
電子化抽檢 |
節(jié)約資源 |
基本達成目標(biāo) |
5 |
5 |
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產(chǎn)出指標(biāo) |
數(shù)量指標(biāo) |
食品安全監(jiān)督抽檢批次 |
≥4份/千人 |
4 |
20 |
20 |
|
||||
質(zhì)量指標(biāo) |
食品快速檢測重點項目覆蓋率 |
按上級文件要求 |
基本達成目標(biāo) |
10 |
10 |
|
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時效指標(biāo) |
食品安全監(jiān)督抽檢完成及時率 |
=100% |
100 |
10 |
10 |
|
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效益指標(biāo) |
經(jīng)濟效益指標(biāo) |
|
|
|
|
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|
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社會效益指標(biāo) |
食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果誤差率 |
=0% |
0 |
30 |
30 |
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生態(tài)效益指標(biāo) |
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滿意度指標(biāo) |
服務(wù)對象滿意度 |
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總分 |
100 |
100 |
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第四部分 名詞解釋
一、“三公”經(jīng)費:指用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行維護費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置及運行維護費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅、牌照費),按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
二、機關(guān)運行經(jīng)費:指用一般公共預(yù)算財政撥款安排的為保障行政單位(包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。
三、財政撥款收入:指單位本年度從本級財政部門取得的財政撥款,包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款。
四、上級補助收入:指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
五、其他收入:指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位繳款”等以外的各項收入。
六、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金:指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
七、基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。