各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，縣屬、駐縣各單位：

    經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《寧都縣2023年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

寧都縣2023年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作方案

縣第十五次黨代會明確了創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣目標(biāo)，對農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)提出了更高的要求。為進(jìn)一步壓實農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)縣政府辦《關(guān)于印發(fā)寧都縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革“路長制”試點(diǎn)方案的通知》（寧府辦字〔2021〕23號）等文件要求，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制，嚴(yán)格落實“路長制”，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道路鄉(xiāng)管”的原則，建立縣、鄉(xiāng)、村三級管理責(zé)任體系，健全管養(yǎng)工作機(jī)制，確保公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)效提升、路產(chǎn)路權(quán)有效維護(hù)、路域環(huán)境優(yōu)美整潔，實現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良、有路必管、管必到位”的目標(biāo)，著力保障農(nóng)村公路安全運(yùn)行。

二、工作任務(wù)和要求

（一）劃分養(yǎng)護(hù)責(zé)任

2023年，全縣農(nóng)村公路列養(yǎng)里程3633.402公里，其中昌寧高速寧都西連接線、縣道417.182公里及鄉(xiāng)道Y496紅盤寨至山梓、Y515青塘至賴村等農(nóng)村公路主干道，由縣致遠(yuǎn)交通服務(wù)有限公司管養(yǎng)；其它鄉(xiāng)道731.968公里、村道2467.113公里由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站進(jìn)行管養(yǎng)。

（二）健全養(yǎng)護(hù)機(jī)制

健全“縣道（含重點(diǎn)鄉(xiāng)道）縣管，鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)管”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。大力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)道班建設(shè)，縣財政統(tǒng)籌資金建設(shè)洛口鎮(zhèn)、黃陂鎮(zhèn)、黃石鎮(zhèn)、固厚鄉(xiāng)、竹笮鄉(xiāng)（利用治超站場所）等5個縣道養(yǎng)護(hù)道班，創(chuàng)新縣致遠(yuǎn)交通服務(wù)有限公司管理模式，增加人員配備、購置養(yǎng)護(hù)車、輪式挖機(jī)、灑水車等養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，分南北兩個片區(qū)負(fù)責(zé)縣道養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用現(xiàn)有場所落實建筑面積不少于200平方米的辦公和道班用房，成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站，每個養(yǎng)護(hù)站由縣財政統(tǒng)籌安排資金補(bǔ)助用于添置養(yǎng)護(hù)設(shè)施設(shè)備；落實2-3名專職工作人員，整合圩鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、鄉(xiāng)村保潔員等公益性崗位人員，按8-10公里/人的標(biāo)準(zhǔn)配齊養(yǎng)護(hù)人員，做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、資金“四落實”，對所轄區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)和其它有條件的建制村設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)點(diǎn)。

（三）保障養(yǎng)護(hù)質(zhì)量

1.日常養(yǎng)護(hù)。按照“安全、暢通、整潔”的通行要求，確保路面安全舒適、整潔良好，路基完整并經(jīng)常處于完好狀態(tài)，確保2023年全縣農(nóng)村公路路面（PQI）平均中等好路率達(dá)85%以上，以后逐年提升。日常養(yǎng)護(hù)工作要求為：

路基：路肩、邊坡清潔整齊，路肩不高于路面、路肩草不超過10厘米，構(gòu)造物完整，邊坡穩(wěn)定順直，路堤無沖溝、路塹無塌方，碎落臺雜物及時清理，10立方米以下的塌方應(yīng)在日常養(yǎng)護(hù)中清除干凈，及時恢復(fù)水溝通暢、邊坡穩(wěn)定。

邊溝、排水溝、截水溝：保持排水暢通，做到長年不積水，溝內(nèi)無雜草或阻塞物。

路面：路容路貌整潔美觀，始終保持暢通、整潔的良好狀態(tài)；水泥混凝土路面每年對縮縫、脹縫、裂縫灌縫1次；5平方米以內(nèi)路面病害應(yīng)在日常養(yǎng)護(hù)中修復(fù)到位。

橋涵：橋面干凈、欄桿無污垢、泄水孔通暢、伸縮縫未堵塞，保障橋梁安全暢通，各部位不損壞變形；涵洞排水暢通無堵塞。

    綠化：定期做好綠化修剪、病蟲害防治和補(bǔ)種工作。

2.養(yǎng)護(hù)工程。全面完成省市下達(dá)的大中修養(yǎng)護(hù)工程年度建設(shè)任務(wù)。按公路養(yǎng)護(hù)總里程的5%向上級交通主管部門申報養(yǎng)護(hù)工程計劃，計劃下達(dá)后按公路建設(shè)相關(guān)程序確定施工單位，項目完工并驗收合格，按審計結(jié)算結(jié)果進(jìn)行項目資金撥付。縣道的大、中修原則上由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村道的大、中修原則上由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急管理

成立應(yīng)急機(jī)構(gòu)，組建應(yīng)急隊伍，由縣交通運(yùn)輸局分管養(yǎng)護(hù)工作的負(fù)責(zé)同志及縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊長擔(dān)任組長，應(yīng)急隊伍負(fù)責(zé)處置因汛期導(dǎo)致路基塌方、橋梁沖毀、交通事故導(dǎo)致中斷交通等公路突發(fā)公共事件。

（五）打造養(yǎng)護(hù)示范路

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照美麗鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，至少選擇2條以上主干道，每條里程不少于2公里，按美麗生態(tài)文明路要求打造為養(yǎng)護(hù)精品示范公路，充分發(fā)揮精品示范公路的引領(lǐng)帶動作用，提升轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。同時，整合交通資源，做足“美麗公路+”文章，著力打造 “美麗公路+鄉(xiāng)村旅游”、“美麗公路+農(nóng)家樂”等新業(yè)態(tài)。

（六）整治路域環(huán)境

大力開展路域環(huán)境綜合整治，全面清理公路用地紅線范圍內(nèi)的亂堆亂放、占道堆放及非公路標(biāo)志等，確保無亂堆亂放和公路上無集貿(mào)市場、擺攤設(shè)點(diǎn)、打場曬糧等現(xiàn)象，以及公路控制區(qū)內(nèi)無違法建筑、無亂立桿線。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，具備條件的公路實施路田分家、路宅分家，扎實推進(jìn)美麗農(nóng)村公路建設(shè)。

（七）保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)

加強(qiáng)對超限超載車輛整治，大力查處超限運(yùn)輸及各類破壞、損壞公路設(shè)施等違法行為，確保農(nóng)村公路安全運(yùn)營通暢。

（八）提高信息化管理水平

整合公路治超、農(nóng)村客運(yùn)、“路長制”管理、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、路況評定等信息，建設(shè)農(nóng)村公路智慧化管理平臺，全面提高農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)的管理水平。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要切實提高政治站位，充分認(rèn)識推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的意義，成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，層層壓實責(zé)任，確保各項工作落到實處，著力提升農(nóng)村公路管養(yǎng)實效。

（二）強(qiáng)化資金保障。根據(jù)《江西省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》要求，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金列入縣財政年度預(yù)算，縣財政每年按縣道8000元/公里、鄉(xiāng)道4000元/公里、村道2400元/公里的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金1225.5萬元，每季度根據(jù)考核情況進(jìn)行下?lián)堋?/span>

（三）強(qiáng)化督查考核。今年將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，確保養(yǎng)護(hù)成效；養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與資金撥付掛鉤，縣交通運(yùn)輸局每月對養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行考核，每季度根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果下?lián)莛B(yǎng)護(hù)資金。考核得分在90分（含）以上的，全額撥付養(yǎng)護(hù)資金，每少1分扣養(yǎng)護(hù)資金的1%，低于70分的暫不撥付養(yǎng)護(hù)資金，待整改到位后按70%撥付。年度考核分?jǐn)?shù)位列前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別一次性發(fā)放獎補(bǔ)資金5萬元、3萬元、2萬元。

附件：寧都縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作評分表寧府辦字〔2023〕39號 附件關(guān)于印發(fā)寧都縣2023年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作方案的通知