關于印發(fā)關于加大力度促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)

健康發(fā)展的若干措施的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，縣屬、駐縣各單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《關于加大力度促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

寧都縣人民政府辦公室

 2024年10月8日

   （此件主動公開）

關于加大力度促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于房地產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府，市委、市政府的工作要求，進一步落實好消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結合我縣實際，現(xiàn)制定有關措施如下：

一、實行階段性購房補貼

2024年7月26日起至2025年12月31日期間，在本縣范圍內(nèi)，對個人首次購買和為改善居住條件購買第二套商品住房的（以合同網(wǎng)簽為準），且在商品住房交付后3個月內(nèi)繳清契稅的，由縣財政以個人購房契稅繳交額為參照，給予契稅繳交額50%的消費補貼。〔責任單位：縣財政局、縣稅務局、縣住建局〕

二、對生育家庭實施差異化購房補助

2024年7月26日起至2025年12月31日期間，符合生育政策的二孩（2016年1月1日以后出生）、三孩（2021年5月31日以后出生）家庭，在本縣范圍內(nèi)購買新建商品住房（以合同網(wǎng)簽為準）的，分別給予5000元、10000元的購房補貼，由縣財政承擔。〔責任單位：縣財政局、縣公安局、縣民政局、縣住建局〕

三、實行規(guī)上企業(yè)職工購房補貼

自本文件公布之日起至 2025年12月31日期間，在我縣規(guī)上企業(yè)務工一年以上的職工購買新建商品住房，由縣財政給予 200元/㎡購房補貼。申領購房補貼須在我縣繳納社保滿12個月以上且經(jīng)縣科工局審核后方可享受。〔責任單位：工業(yè)園管委會、縣科工局、縣財政局、縣住建局、縣商務局〕

四、支持新引進人才購房補助

對于來本縣工作并在本縣繳納社保的全日制博士、全日制碩士及高級技師（一級）、機關事業(yè)單位全日制本科學歷人員及技師（二級），縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無住房的，自本文件公布之日起至2027年12月31日期間(以合同網(wǎng)簽備案時間為準)在本縣購買首套商品住房的，由縣財政給予全日制博士研究生10萬元、全日制碩士研究生及高級技師（一級）5萬元、全日制本科學歷人員及技師（二級）2萬元一次性購房補貼。申領購房補貼須在本縣繳納社保滿12個月，并與用人單位簽訂5年及以上勞動合同。〔責任單位：縣委組織部、縣財政局、縣人社局、縣住建局〕

五、全面推行房票安置

在城市征地拆遷、城市更新、城中村改造等涉及房屋征收中全面推行房票安置。持房票購買新建商品房的，由縣財政給予一定補貼，具體辦法在征收補償安置方案中另行制定。〔責任單位：縣住房保障服務中心、縣自然資源局、縣財政局、縣住建局〕

六、試行住房團購優(yōu)惠政策

自本文件公布之日至2025年12月31日，由縣住建局搭建團購平臺，組織我縣范圍內(nèi)房企自愿提供現(xiàn)房或準現(xiàn)房團購源進行促銷推介，支持、引導、鼓勵單位（含系統(tǒng)）、個人參與團購，對滿足團購條件購房的（一次性購買5套及以上），鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供折扣優(yōu)惠。參與團購項目名單，由自愿承擔讓利優(yōu)惠的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自主提出申請并作出保交房承諾，經(jīng)縣住建局匯總后向社會公示。〔責任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣財政局〕

七、實行購房消費券補貼政策

自本文件公布之日起至2025年12月31日在我縣發(fā)行的消費券中，設置100張面額1萬元的購買新建商品住房消費券，其中縣財政補貼50%，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔50%?？墒褂觅彿肯M券的房地產(chǎn)項目名單，由自愿承擔50%的購房優(yōu)惠的房地產(chǎn)企業(yè)自主提出申請并作出保交房承諾，經(jīng)縣住建局匯總后向社會公示。〔責任單位：縣財政局、縣住建局〕

八、促進居民住房“以舊換新”

支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和居民按照市場化原則進行“以居民舊房置換房企定向新房”，舊房可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接購買，也可委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)包銷，或協(xié)調(diào)第三方購買；支持縣內(nèi)國有企業(yè)收購居民舊房，居民獲得資金后用于購買其開發(fā)的定向新房。參與“以舊換新”購買新建商品住房的居民，給予契稅繳交額80%的消費補貼（與本文第一條契稅補貼不重復享受）。〔責任單位：縣住建局、縣稅務局、縣財政局〕

九、適量收購庫存商品房

每年收購一定比例的庫存商品房，用作返遷房、保障性住房、人才住房、周轉(zhuǎn)房等。〔責任單位：縣住房保障服務中心、縣財政局、縣住建局〕

十、促進商業(yè)庫存去化

允許購買、租賃存量商業(yè)辦公類商品房用于幼兒園、兒童服務中心、便民服務中心、衛(wèi)生服務中心、文體活動中心、社區(qū)日間照料中心、創(chuàng)業(yè)中心、培訓中心等項目。確有新增辦公用房需求的各級機關、醫(yī)院、學校、國有企業(yè)等各類機關企事業(yè)單位，經(jīng)審批后可按規(guī)定就近購買庫存商業(yè)辦公用房或?qū)懽謽沁M行籌集。〔責任單位：縣住建局、縣財政局、縣教體局、縣衛(wèi)健委、縣民政局、縣人社局〕

十一、優(yōu)化調(diào)整學位準入政策

對購買新建商品住房的，允許購房人憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同及適齡兒童、少年戶口（或其法定監(jiān)護人有效居住證）向新購商品住房所在地的九年義務教育學區(qū)學校申請轉(zhuǎn)（入）學。〔責任單位：縣教體局、縣住建局、縣公安局、縣稅務局〕

十二、允許合理調(diào)整存量房地產(chǎn)項目用地規(guī)劃條件

公布之日起至2027年12月31日，對存量房地產(chǎn)項目用地，為提高公共服務設施水平和增加公共空間等正向優(yōu)化，確需調(diào)整規(guī)劃條件的，依據(jù)國土空間總體規(guī)劃，完成所在片區(qū)公共服務設施容量評估、交通影響評價等可行性研究，在確保安全、公正、不妨礙相鄰關系基礎上，按程序依托國土空間規(guī)劃“一張圖”予以調(diào)整。如涉及修改詳細規(guī)劃的，應按法定程序進行。規(guī)劃條件依法調(diào)整后，應簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同，相應調(diào)整土地出讓價款。〔責任單位：縣自然資源局〕

十三、優(yōu)化住房公積金政策

允許提取住房公積金支付購房首付款；在提取住房公積金支付購房款后，仍可申請住房公積金貸款，實現(xiàn)“既提又貸”。取消住房公積金貸款間隔時間限制。居民在當?shù)責o成套住房，在全國范圍內(nèi)第一次使用住房公積金貸款或者公積金首次貸款已結清并再次申請貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策。〔責任單位：住房公積金寧都分中心、縣住建局、縣自然資源局〕

十四、降低按揭貸款保證金比例

商業(yè)銀行和住房公積金調(diào)低新發(fā)放商業(yè)按揭貸款和住房公積金貸款保證金比例。對符合退付條件的，住房公積金管理部門、有關商業(yè)銀行應及時將保證金退付至規(guī)定賬戶內(nèi)。對保交房高風險項目，可提前釋放貸款保證金支持其項目建設。〔責任單位：住房公積金寧都分中心、國家金融監(jiān)督管理總局寧都監(jiān)管支局、縣住建局〕

十五、加強房地產(chǎn)融資支持

推動符合“白名單”條件的房地產(chǎn)項目“能進盡進”，金融機構對列入“白名單”的房地產(chǎn)項目“應貸盡貸”。原則上預售資金監(jiān)管賬戶應在融資主辦銀行開立，可優(yōu)先將預售資金監(jiān)管賬戶開立行確定為主辦銀行，嚴防房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)抽調(diào)挪用融資貸款資金和預售資金。根據(jù)銀行支持“白名單”項目融資力度，在商品房預售資金、住房公積金、住宅專項維修資金等資金存放、帳戶開設方面給予正向激勵。〔責任單位：國家金融監(jiān)督管理總局寧都監(jiān)管支局、縣住建局、縣住房保障服務中心、縣公積金管理中心〕

十六、允許使用銀行保函繳納土地競買保證金

土地競買人可以使用銀行業(yè)金融機構開具的不可撤銷、見索即付式的保函繳納土地交易市場競買保證金。〔責任單位：縣自然資源局、縣稅務局、縣財政局、國家金融監(jiān)督管理總局寧都監(jiān)管支局〕

十七、繼續(xù)延長土地出讓價款繳交時限

自本文件公布之日起至2025年12月31日期間，全縣范圍內(nèi)成交的土地，自合同簽訂之日起1個月內(nèi)繳納出讓價款的50%，剩余土地出讓金繳納期限可延長至6個月；對實行商品房現(xiàn)房銷售的項目，剩余土地出讓金繳納期限可延長至一年。〔責任單位：縣自然資源局、縣稅務局、縣財政局、縣住建局〕

十八、允許土地分割處置和項目分期開發(fā)建設及分棟驗收

自本文件公布之日起至2027年12月31日期間，對具備分期開發(fā)建設條件的項目，允許在繳納50%以上土地出讓金后，分期辦理不超過已繳納出讓金比例的土地不動產(chǎn)權證，首期土地不動產(chǎn)權證僅限用于辦理預售許可。對存在涉穩(wěn)風險的房地產(chǎn)項目，經(jīng)縣人民政府批準可對分期建設的剩余土地進行分割處置和辦證。對保交房項目和存在涉穩(wěn)風險的房地產(chǎn)項目，允許分棟驗收及容缺驗收。〔責任單位：縣自然資源局、縣稅務局、縣財政局、縣行政審批局、縣住建局〕

十九、優(yōu)化規(guī)劃約束條件和容積率計算規(guī)則

可根據(jù)車位供需情況，自主合理調(diào)整住宅項目車位配比。住宅建筑標準層層高由不宜大于3.2米調(diào)整為不宜大于3.6米。已批未開工建設的項目，允許按此規(guī)定對原設計方案進行調(diào)整。

通過招拍掛方式，2024年1月1日后新取得建設用地使用權但未完成方案批復的住宅項目，為小區(qū)提供公共服務的位于建筑首層的單層有頂蓋、兩側(cè)通透開敞、頂蓋寬度不超過3.9米的風雨連廊，獨立配建的非機動車棚，建筑物屋頂?shù)臉翘蓍g、電梯機房、水箱間、人防報警間、通信基站機房、出屋面風井、煙道、水電井，配電站房、開關站、開閉所，地下車庫坡道出入口頂蓋，供小區(qū)業(yè)主休閑健身活動的架空層，按規(guī)劃條件要求配建的垃圾收集房、公共廁所，其建筑面積不納入項目容積率計算；劃撥用地住宅項目參照執(zhí)行。城市森林花園住宅項目規(guī)劃約束條件和容積率計算規(guī)則另按相關規(guī)定執(zhí)行。〔責任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣行政審批局、國家電網(wǎng)寧都分公司〕

二十、支持房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)讓盤活利用

因政府原因或企業(yè)破產(chǎn)造成無法全部開發(fā)利用的土地，由開發(fā)企業(yè)提出申請，經(jīng)縣人民政府批準，可按規(guī)定分割宗地，對無法繼續(xù)開發(fā)的部分，可分割宗地轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營主體開發(fā)利用。允許未達到項目投資額25%的土地，在簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，先辦理預告登記，在投資額達到法定轉(zhuǎn)讓條件后再辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。推動房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)讓時“帶押過戶”，促進土地二級市場流通轉(zhuǎn)讓。支持房地產(chǎn)項目分期開發(fā)建設，支持房地產(chǎn)項目分期辦理《建設工程規(guī)劃許可證》和分期進行規(guī)劃核實。〔責任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣行政審批局、國家電網(wǎng)寧都分公司〕

二十一、加快已售新建商品房不動產(chǎn)登記發(fā)證

對因房企欠繳稅費、土地被抵押或涉及查封等問題無法辦證的房地產(chǎn)項目，分類施策、集中攻堅，按照“群眾無過錯即辦證”的原則，及時為購房群眾辦理登記辦證手續(xù)。〔責任單位：縣自然資源局、縣稅務局、縣住建局、國家金融監(jiān)督管理總局寧都監(jiān)管支局、縣法院〕

以上政策除本文件明確的上述政策規(guī)定外，《關于促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施》(寧府辦字〔2022〕33號)和《關于印發(fā)進一步促進寧都縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》(寧府辦字〔2023〕78號)中的其他政策延續(xù)執(zhí)行。如遇國家和上級政策調(diào)整，以上級政策為準。

本文件自公布之日起執(zhí)行。關于印發(fā)《關于加大力度促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知