辦公地址:寧都縣梅江鎮(zhèn)中山南路和梅江南路交叉口
辦公時間:工作日上午8:30-12:00下午14:30-17:30
聯(lián)系電話:0797-6825212
負責人姓名:李敏
第一條根據(jù)《中共寧都縣委辦公室寧都縣人民政府辦公室關于印發(fā)<寧都縣機構改革實施方案>的通知》(寧辦發(fā)﹝2019﹞2號)精神,制定本規(guī)定。
第二條寧都縣財政局是縣政府主管財政工作的工作部門,為正科級,加掛縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子。
第三條財政局貫徹落實黨中央關于財政工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家的財政、稅收法律法規(guī)和政策。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢,參與制訂各項有關宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。研究財稅發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂政府與企業(yè)的分配辦法,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅措施。
(二)承擔縣本級各項財政收支管理的責任:負責編制年度縣本級預決算草案并組織執(zhí)行;受縣政府委托,向縣人民代表大會報告全縣預算及其執(zhí)行情況,向縣人大常委會報告全縣決算;組織制訂經(jīng)費開支標準、定額,負責審核批復部門(單位)的年度預決算;完善縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移支付制度。
(三)負責政府非稅收入管理,按規(guī)定對行政事業(yè)性收費和政府性基金、罰沒收入等非稅收入進行管理;監(jiān)督管理財政票據(jù);執(zhí)行彩票監(jiān)督管理的有關政策,監(jiān)管彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(四)組織制訂財政國庫管理制度,指導和監(jiān)督全縣國庫集中收付業(yè)務,按規(guī)定開展財政國庫資金管理工作。負責制訂政府采購制度并監(jiān)督管理。
(五)負責制訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),制訂需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。負責行政事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理。
(六)負責審核和匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預決算草案,制訂國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法,收取縣本級企業(yè)國有資本收益,制訂并組織執(zhí)行企業(yè)財務制度,參與制訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關制度,按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。
(七)負責辦理和監(jiān)督縣本級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、縣本級政府投資項目的財政撥款,參與制訂縣本級建設投資的有關政策,制訂基本建設財務制度,負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。負責縣本級政府投資項目工程預算審查、結算管理工作。
(八)編制縣本級土地出讓收支年度預算,監(jiān)督管理土地出讓收入,協(xié)助有關部門做好土地收儲和土地出讓工作。
(九)會間有關部門管理全縣財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,會同有關部門擬訂社會保障資金(基金)的財務管理制度,編制全縣社會保險基金預決算草案。
(十)參與研究利用外資的有關政策,管理外國政府和國際金融機構在寧都貸款項目的有關業(yè)務。
(十一)負責管理全縣的會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務,指導和管理社會審計。
(十二)擬訂財經(jīng)監(jiān)督的制度和辦法,研究制訂財經(jīng)監(jiān)督檢查的工作規(guī)劃與強化財經(jīng)監(jiān)督檢查的措施;監(jiān)督財稅方針政策、法規(guī)和制度執(zhí)行情況;組織實施全縣財經(jīng)監(jiān)督檢查工作,檢查、反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議;查處重大違反財經(jīng)紀律案件。組織預算部門編制部門預算建議計劃、預算績效說明書和對績效預算草案進行審查和預期績效評估;具體組織本級績效預算的執(zhí)行,并對預算的執(zhí)行進行績效監(jiān)督檢查和控制;負責審查本級預算部門績效自評報告,并提出審查意見批復部門。
(十三)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
縣財政局內設機構職能:
(一)辦公室(人事教育股)。負責局機關日常工作的綜合協(xié)調;負責全局有關會議組織、文件起草、文電處理、接待、信訪、保密、調研、宣傳、辦公自動化、文書檔案工作;負責財政局機關及財政系統(tǒng)目標管理和考評工作;會同有關股室辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案;負責局機關財務工作和所屬有關事業(yè)單位各項經(jīng)費的預決算工作;負責局機關通訊,供電、供水、衛(wèi)生、綠化、保衛(wèi)工作;承擔局機關國有資產(chǎn)、基建,住房基金及其他有關管理工作。負責財政系統(tǒng)機構編制、干部人事、勞動工資、勞動關系協(xié)調等工作;制訂并組織實施財政系統(tǒng)職工的教育培訓計劃,做好財政系統(tǒng)干部培訓工作;牽頭組織本系統(tǒng)的普法教育工作;負責機關離退休干部的管理工作。
(二)綜合規(guī)劃股(會計管理股)。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調控政策建議;研究提出政府向社會力量購買服務辦法和改革方案;會同有關方面擬訂土地收支辦法;擬訂政府非稅收入管理制度和政策;承擔彩票監(jiān)督管理的有關工作;監(jiān)督非稅收入票據(jù)的使用;管理住房公積金預算資金,負責住房公積金財政配套資金核算、撥付、清算等工作;負責廉租房租賃補貼資金的管理、發(fā)放及監(jiān)管等工作;負責公共租賃住房建設專項資金的管理工作;負責棚戶區(qū)改造、國有林場、墾區(qū)等危舊房改造專項資金管理工作;負責國有公房出售收入資金管理工作。統(tǒng)一津貼、補貼、獎金的發(fā)放政策。負責貫徹各項會計法規(guī)、準則和制度的落實情況;負責組織管理全縣會計人員的從業(yè)資格、業(yè)務培訓工作;負責指導和監(jiān)督會計電算化落實工作,加強全縣會計人員會計電算化培訓工作;負責注冊會計師、會計專業(yè)資格考試用書的征訂及考試報名工作;研究提出會計改革的政策性建議;貫徹實施會計法規(guī)、準則和制度。
(三)預算股(條法稅政股、政府債務管理股)。執(zhí)行國家財政預算的方針、政策;研究制訂全縣財政體制和預算管理制度,負責預算執(zhí)行工作,匯總、編制年度縣本級預算草案;預測財政收支及分析預算執(zhí)行情況;匯總全縣年度預決算;管理預算內總指標,統(tǒng)一辦理預算調整和年終決算的有關結算事宜;編制地方政府債務還本付息計劃;匯總,審查、批復縣級部門預算;擬訂全縣財政分配辦法;負責縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的轉移支付工作;承擔縣本級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作;加強財政資金統(tǒng)籌使用管理,統(tǒng)籌管理一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算;承擔向縣人大報告預算、決算執(zhí)行情況的聯(lián)絡協(xié)調工作;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理工作;負責編制中期財政預算。負責執(zhí)行稅收政策和財稅法規(guī)的有關工作;承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查工作;承擔有關行政復議和行政訴訟工作;承辦國家賠償費用管理工作。負責政府性債務管理日常工作;根據(jù)政府財力情況提出本級政府性債務年度總體規(guī)模的意見建議,對全縣債務情況進行統(tǒng)計分析、動態(tài)管理和風險監(jiān)控,承擔本級政府債務監(jiān)督管理的具體職責;組織實施地方政府債券申報、兌付工作。擬訂和執(zhí)行政府外債管理的規(guī)章制度;制訂、實施有關利用外債的財務辦法及實施細則;管理外國政府和外資銀行在本縣貸款項目的有關業(yè)務、負責全縣國際“金融組織貸款的轉貸、資金發(fā)放、還本付息、統(tǒng)計監(jiān)測、監(jiān)督檢查貸款項目資金的使用及指導,督促項目單位做好項目的評價和總結等工作。
(四)國庫股(政府采購辦)。組織縣本級預算的執(zhí)行;負責總預算會計工作;編制全縣、縣本級財政收支旬、月報,反映縣本級預算執(zhí)行情況,分析縣本級預算執(zhí)行中存在的問題,并提出有關政策建議;會同有關股室對縣本級預算收入和支出進行檢查和監(jiān)督;組織執(zhí)行財政國庫管理制度,負責行政事業(yè)單位銀行賬戶設立審批;負責全縣財政資金調度;負責與審計的聯(lián)絡協(xié)調工作;組織執(zhí)行財政總預算會計制度;負責組織縣本級財政決算匯編工作,匯總縣級部門決算,編制年度縣本級財政決算草案;審核、匯總編制全縣財政決算;負責擬訂全縣國庫集中收付制度的實施辦法,研究解決國庫集中收付制度實施中的有關問題。負責編制政府綜合財務報告。貫徹落實政府采購的有關政策,結合本縣實際,制訂縣級政府采購辦理程序、制度和實施辦法;擬訂上報縣本級政府采購目錄和公開招投標采購范圍的限額標準。根據(jù)預算安排,編制縣級政府采購的年度計劃,負責政府采購統(tǒng)計報表的編制、上報和統(tǒng)計評價分析,并對本級政府采購資金運行和執(zhí)行情況,進行事前、事中、事后的全過程控制。指導全縣各部門的采購行為,合理有效地調配財政資金,擴大政府采購范圍,科學合理地壓縮公用支出,最大限度地節(jié)約財政資金。負責政府采購事務的協(xié)調管理、檢查監(jiān)督及投訴受理。
(五)行政政法和教科文股。負責管理行政、公檢法、武警部隊、社會團體等對口部門及所屬單位的財政性資金;負責組織執(zhí)行《行政單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》等財務管理制度;擬訂全縣行政和事業(yè)單位支出政策,提出優(yōu)化支出結構和政策建議;建立行政事業(yè)單位經(jīng)費預算執(zhí)行分析制度,及時、全面掌握全縣行政事業(yè)單位經(jīng)費執(zhí)行情況,為制訂相關政策提供依據(jù);審核對口部門及所屬單位經(jīng)費的年度預決算,指導行政事業(yè)單位財務管理,做好對口部門及所屬單位財政性資金的績效評價工作。負責管理教科文體等對口部門及所屬單位的財政性資金;對對口部門及所屬單位財務運行和收支預算執(zhí)行情況實行動態(tài)監(jiān)管;審核對口部門及所屬單位的年度預決算。做好對口部門及所屬單位財政性資金的績效評價工作。
(六)經(jīng)濟建設股。負責管理發(fā)改、工信、商務、生態(tài)環(huán)境、自然資源、交通、住建、城管等對口部門及所屬單位的財政性資金;對對口部門及所屬單位財務運行和收支預算執(zhí)行情況實行動態(tài)監(jiān)管;審核對口部門及所屬單位的年度預決算;做好對口部門及所屬單位財政性資金的績效評價工作。負責管理縣本級工業(yè)發(fā)展專項資金;牽頭與縣發(fā)改委等有關部門研究制訂財政投資的有關政策,參與項目安排;參與投資政策和投資體制改革的研究,參與全縣年度基本建設投資、技術改造投資計劃的編制和中長期投資計劃的研究制訂;協(xié)助部門(單位)建立財政支持的項目庫,組織發(fā)改等有關部門進行項目的可行性研究及效益分析,提出預算安排的重點和順序。
(七)社會保障股。負責管理人社、民政、退役軍人事務、衛(wèi)健等對口部門及所屬單位的財政性資金;會同有關方面管理財政社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出;會同有關方面擬訂有關資金(基金)財務管理制度,承擔社保基金財政監(jiān)管工作;審核編制全縣社會保險基金預決算草案。做好對口部門及所屬單位財政性資金的績效評價工作。
(八)農業(yè)股(扶貧股)。負責管理農業(yè)、林業(yè)、水利等對口部門及所屬單位的財政性資金;貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣財政支農政策;審核上述部門及單位的年度預決算;會同有關方面擬訂支農資金管理辦法。做好對口部門及所屬單位財政性資金的績效評價工作。貫徹落實中央、省、市、縣財政扶貧政策;開展全縣財政涉農扶貧資金統(tǒng)籌整合工作;制訂和完善財政涉農扶貧資金統(tǒng)籌整合方案及管理辦法等制度文件,做好財政扶貧資金使用的管理工作;做好財政扶貧資金使用的監(jiān)督檢查工作;做好財政扶貧資金績效評價工作;配合扶貧辦做好其他相關工作。
(九)鄉(xiāng)財股。指導全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作,研究擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有關制度和管理辦法;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所科學化精細化建設管理工作進行指導;負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的申撥進行審核和監(jiān)督管理,并定期做好與國庫對賬工作;負責全縣的財政惠農補貼“一卡通”發(fā)放工作,參與全縣的農村綜合改革統(tǒng)籌協(xié)調工作。
(十)國有資產(chǎn)管理股。負責審核和匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預決算草案;收取縣本級企業(yè)國有資本經(jīng)營收益;參與制訂國有資產(chǎn)管理體制改革的有關措施,擬訂全縣國有資產(chǎn)管理的制度并組織實施;牽頭制訂行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備標準;管理縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),負責縣屬國有資產(chǎn)產(chǎn)權和股權的監(jiān)督管理;負責企業(yè)國有資產(chǎn)及國有資本金管理;監(jiān)繳國有資產(chǎn)收益;組織國有資產(chǎn)的產(chǎn)權界定和產(chǎn)權登記;負責資產(chǎn)評估項目的立項和合規(guī)性審核;參與企事業(yè)改革工作;負責行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)化管理的有關事項;負責縣直單位產(chǎn)權糾紛調處和行政仲裁。擬訂和執(zhí)行公共資源的統(tǒng)計評價政策;負責公共資源的統(tǒng)計分析,建立公共資源數(shù)據(jù)庫,為編制縣級預算提供信息數(shù)據(jù)支持;組織協(xié)調公共資源統(tǒng)計信息網(wǎng)絡建設工作;擬定和執(zhí)行清產(chǎn)核資的有關制度、辦法,組織實施清產(chǎn)核資工作;參與國有企事業(yè)單位改制、清算、設立、撒并等涉及國有資產(chǎn)的相關工作;監(jiān)管縣城投集團公司及其子公司等國有企業(yè)工作;監(jiān)督執(zhí)行《企業(yè)財務通則》;負責地方性金融機構財務監(jiān)管工作。
(十一)基本建設股。負責研究擬定并組織執(zhí)行全縣基本建設財務管理制度,參與縣本級重點投資項目的前期研究。項目評估和投資概算的確定及招標工作;參與縣本級重點投資項目的竣工驗收,參與工程造價管理工作;監(jiān)督縣本級政府投資項目的資金使用和財務管理;負責制訂和實施政府投資項目概預(結)算、決算審查操作規(guī)程。
(十二)監(jiān)督評價股(監(jiān)審股、績效管理股)。根據(jù)上級有關財經(jīng)監(jiān)督政策,制訂本縣財經(jīng)監(jiān)督檢查實施辦法,監(jiān)督檢查縣直各部門、各單位執(zhí)行財經(jīng)紀律的情況;組織實施全縣財政監(jiān)督檢查工作,牽頭組織對行政、企(事)業(yè)單位會計信息質量檢查工作;依法查處違反財經(jīng)法規(guī)的行為和案件;提出改進和完善財經(jīng)監(jiān)督的意見和建議;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財經(jīng)監(jiān)督檢查工作;負責對違紀款項的收繳入庫和統(tǒng)計報表的匯總分析。擬訂本級財政監(jiān)督內部管理制度和辦法,監(jiān)督財政部門內部執(zhí)行財稅方針政策、法規(guī)和制度,提出加強財政管理的政策建議;參與財政預算和績效管理,監(jiān)督財政預算編制、預算執(zhí)行和國庫業(yè)務;查處財政系統(tǒng)違反財政紀律案件,接受對財政系統(tǒng)的投訴舉報;負責局機關及系統(tǒng)的內審工作。組織對預算部門編制部門預算建議計劃、預算績效說明書和績效預算草案進行審查和預期績效評估;具體組織本級績效預算的執(zhí)行,并對預算的執(zhí)行進行績效監(jiān)督檢查和控制;負責審查本級預算部門績效自評報告,并提出審查意見批復部門。
黨總支。負責機關和所屬單位的黨群工作。
第五條縣財政局行政編制24名,保留工勤編制4名。科級領導職數(shù)另行規(guī)定。股級職數(shù)12名。
第六條縣財政局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條本規(guī)定由縣委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。