政府工作報(bào)告
——2019年2月27日在寧都縣第十八屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng)劉定輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
過(guò)去一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，把中央打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各方面，解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民振奮精神、共克時(shí)艱，全力打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、態(tài)勢(shì)良好。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值183.6億元，增長(zhǎng)9.6%；財(cái)政總收入13.2億元，增長(zhǎng)9.4%；一般公共預(yù)算收入8.3億元，增長(zhǎng)7.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額47.4億元，增長(zhǎng)11.2%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.2%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入24679元和10515元，分別增長(zhǎng)8.8%和10%。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，聚焦精準(zhǔn)要求，下足“繡花”功夫，大力開展“春季攻勢(shì)”“夏季整改”“秋冬會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，舉全縣之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全年退出貧困村77個(gè)、脫貧6408戶2.69萬(wàn)人。推進(jìn)機(jī)制更加完善。堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，實(shí)行“三集中一邊倒”，創(chuàng)新實(shí)行責(zé)任清單管理，壓實(shí)各類扶貧干部主體責(zé)任。設(shè)立16個(gè)專項(xiàng)扶貧工作推進(jìn)組，切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)和整體合力。政策落實(shí)更加有力。對(duì)標(biāo)貧困戶脫貧“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”和貧困村退出指標(biāo)體系，整合扶貧資金7.6億元，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大”行業(yè)扶貧。健康扶貧“四道保障線”惠及貧困群眾7.7萬(wàn)人次，發(fā)放補(bǔ)償資金2.8億元，貧困患者住院自付比例控制在10%以內(nèi)。完成易地扶貧搬遷99戶384人，改造農(nóng)村危房2933戶，解決“老人住危舊房”問(wèn)題4143例；發(fā)放教育扶貧補(bǔ)助3813萬(wàn)元，惠及貧困學(xué)生4.2萬(wàn)人次。兜底扶貧力度加大，農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，農(nóng)村貧困戶享受低保30167人。啟動(dòng)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，識(shí)別城鎮(zhèn)貧困人口3391戶8510人。“兩業(yè)扶貧”更加扎實(shí)。緊扣產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持輸血與造血并重、扶志與扶智并舉，實(shí)現(xiàn)貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。完善扶貧車間、公益性崗位等就業(yè)扶貧模式，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)到戶資金2970.6萬(wàn)元，累計(jì)建成產(chǎn)業(yè)扶貧基地315個(gè)、就業(yè)扶貧基地62個(gè)、扶貧車間170個(gè)，開發(fā)公益性崗位2398個(gè)。一家企業(yè)被評(píng)為全國(guó)就業(yè)與社會(huì)保障先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)，兩人分別獲得2018年中國(guó)農(nóng)村電商致富帶頭人、全省脫貧攻堅(jiān)“奮進(jìn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展大步跨越。主攻工業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資36億元，增長(zhǎng)14.3%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，增加值增長(zhǎng)8.9%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入96.6億元、增長(zhǎng)18.4%，利稅總額8.6億元、增長(zhǎng)10.5%，完成“主攻工業(yè)、三年翻番”目標(biāo)任務(wù)。投資超10億元的蒙山乳業(yè)、贛鋒鋰業(yè)、領(lǐng)豐電子等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。龍頭企業(yè)加速壯大，產(chǎn)業(yè)加速集聚，易富科技成為首家年納稅超3000萬(wàn)元的現(xiàn)代輕紡企業(yè)，蒙山乳業(yè)成長(zhǎng)為首家年納稅超千萬(wàn)元的食品加工企業(yè)。贛商創(chuàng)業(yè)園A區(qū)、C區(qū)建成投入使用，B區(qū)主體工程基本完成，園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)。招大引強(qiáng)成果豐碩，成功引進(jìn)路易詩(shī)瀾、七波輝、巴迪小虎等知名企業(yè)。全年實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資34.9億元、增長(zhǎng)15.7%，利用外資7767萬(wàn)美元、增長(zhǎng)10%，外貿(mào)出口3.3億元、增長(zhǎng)24.6%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。完成8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新開發(fā)水田5035畝，糧食生產(chǎn)持續(xù)增收，獲評(píng)全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)，“七統(tǒng)一分”①模式得到省、市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定并向全市推廣，全縣建成高標(biāo)準(zhǔn)大棚蔬菜示范基地8個(gè)，總面積達(dá)6100畝。黃雞產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，國(guó)家肉雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在寧都召開，“寧都黃雞”被評(píng)為中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)全國(guó)100強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品。臍橙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，新開發(fā)面積1.3萬(wàn)畝、總面積達(dá)19萬(wàn)畝，榮獲全國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè)30強(qiáng)縣稱號(hào)。茶葉產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地8個(gè)、面積7200畝。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)壯大，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷完善，培育農(nóng)民合作社908家、家庭農(nóng)場(chǎng)327家。獲評(píng)全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。全域旅游有力推進(jìn)，翠微峰景區(qū)提升、蒙山牧場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，與瑞金、長(zhǎng)汀等縣（市）組建中央蘇區(qū)“7＋2”紅色旅游區(qū)域聯(lián)盟②。電子商務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，快遞物流產(chǎn)業(yè)園建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)電商網(wǎng)銷額82.6億元、增長(zhǎng)18%。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)回升，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資22.2億元、增長(zhǎng)39.3%，商品房成交面積55.4萬(wàn)平方米。金融業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，年末銀行類金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額322.2億元、增長(zhǎng)7%，貸款余額179.6億元、增長(zhǎng)13%，新增存貸比97.9%。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持攻堅(jiān)突破，基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。充分釋放蘇區(qū)振興政策紅利，持續(xù)加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，加強(qiáng)與人社部、水利部、自然資源部等國(guó)家部委和省直廳局的對(duì)接，累計(jì)向上爭(zhēng)資48.99億元，再創(chuàng)歷史新高。著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，全年安排六大攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目108個(gè)，竣工78個(gè)，完成年度投資165.1億元，占投資計(jì)劃123.7%。廣吉高速建成通車，“井”字形高速路網(wǎng)成型。寧都通用機(jī)場(chǎng)列入2018年省預(yù)算內(nèi)基建投資計(jì)劃，興泉鐵路、興贛高速北延進(jìn)展順利。大力實(shí)施國(guó)省道及農(nóng)村公路建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，省道448固村至竹笮段建成通車，省道449黃陂至隘上段、省道451賴村至泉水逕段等項(xiàng)目加快建設(shè)，全年建成農(nóng)村公路141公里，改造危橋5座，交通通達(dá)能力明顯提升。永寧水利樞紐、新街引提水閘等項(xiàng)目竣工投運(yùn)，梅江“一江兩岸”防洪工程、五河治理防洪工程基本竣工，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目等穩(wěn)步推進(jìn)。我縣被列為全國(guó)水土保持工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)縣，獲評(píng)2015—2017年度江西省“鄱湖杯”水利建設(shè)先進(jìn)單位。管道天然氣項(xiàng)目加快建設(shè)，完成中壓管網(wǎng)鋪設(shè)27.8公里。110千伏竹坑輸變電工程、2017年村村通動(dòng)力電、中低壓農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目建成并投入使用，2018年中低壓配電網(wǎng)工程加快推進(jìn)，110千伏小布龍?jiān)淬^刀咀風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，電力保障水平有效提升。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持綜合治理，城鄉(xiāng)面貌有新變化。城市品質(zhì)不斷提升。新增建成區(qū)面積0.9平方公里、達(dá)24.1平方公里。實(shí)施新一輪棚戶區(qū)改造，完成653戶簽約騰房，著力推進(jìn)背街小巷環(huán)境整治，永寧文化公園、州城文化景觀工程等項(xiàng)目加快建設(shè)，完成中山南路、登峰大道等主干道路綠化亮化提升，城區(qū)主干道基本實(shí)現(xiàn)“白改黑”。深入推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，建成數(shù)字化城管指揮平臺(tái)，城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔和綠化管護(hù)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，城市管理有效加強(qiáng)，市容環(huán)境明顯改善。加大違法違章建設(shè)行為整治力度，依法拆除“兩違”建筑4.4萬(wàn)平方米、鐵皮棚2萬(wàn)平方米。鄉(xiāng)村魅力日益彰顯。特色小鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，梅江運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、石上奶香小鎮(zhèn)入選市級(jí)特色小鎮(zhèn)。黃陂鎮(zhèn)楊依村、大沽鄉(xiāng)暘霽村列入中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，383個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)加快推進(jìn)。開展農(nóng)村“空心房”整治“秋冬沖刺”行動(dòng)，累計(jì)整治“空心房”396萬(wàn)平方米，超高超大建房行為有效遏制。農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，農(nóng)村環(huán)境日益整潔。綠色殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)，亂埋亂葬現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真整改中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題。大力實(shí)施“凈空、凈水、凈土”工程，“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”落實(shí)有力，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.8%，縣城集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，出境斷面水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開展城市污水管網(wǎng)等專項(xiàng)治理，在國(guó)家和省級(jí)濕地公園保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)全面禁止河道采砂，對(duì)小布石材開采及加工企業(yè)全面關(guān)停，依法取締15家“十小”企業(yè)、20家“散亂污”企業(yè)、155家禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。扎實(shí)推進(jìn)森林資源保護(hù)，完成9.16萬(wàn)畝低質(zhì)低效林改造和5.9萬(wàn)畝植樹造林。山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)新推進(jìn)，得到國(guó)務(wù)院扶貧辦、生態(tài)環(huán)境部的高度肯定，并在2018年扶貧日生態(tài)環(huán)境保護(hù)與減貧論壇上作典型發(fā)言。梅江國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持民生為本，人民生活持續(xù)改善。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯群眾需求，在縣財(cái)政收支壓力加大的情況下，完成民生支出44.5億元、增長(zhǎng)9.4%，占一般公共預(yù)算支出的87.4%，省市民生實(shí)事順利完成，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。民生保障不斷增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)政策，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.55萬(wàn)人、城鎮(zhèn)就業(yè)6030人。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.57億元。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)123萬(wàn)人次，參保率和待遇水平不斷提高。切實(shí)關(guān)注低收入及特殊困難群體，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.48億元、五保供養(yǎng)金1400萬(wàn)元、民政醫(yī)療救助1086萬(wàn)元、殘疾人補(bǔ)貼650萬(wàn)元。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。始終把教育作為最大的民生工程，全年籌措校建資金2.59億元，開工項(xiàng)目184個(gè)，易堂學(xué)校、寧都四小、第三幼兒園建成投用，寧都中學(xué)新校區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，城區(qū)“大班額”“大校額”問(wèn)題有效緩解，農(nóng)村辦學(xué)條件明顯改善；新招聘教師533名，深入實(shí)施“互＋計(jì)劃”③，被評(píng)為第二屆青椒計(jì)劃全國(guó)優(yōu)秀推進(jìn)縣、互加公益課程全國(guó)十佳推進(jìn)區(qū)域。城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外兼修，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。2018年高考取得近年來(lái)最好成績(jī)，躋身全市第一方陣，全縣二本以上上線2112人，其中一本上線697人，3人錄取清華、北大。職業(yè)教育再上新臺(tái)階，寧都技工學(xué)校升格為高級(jí)技工學(xué)校，列為第45屆世界技能大賽重型車輛維修項(xiàng)目中國(guó)集訓(xùn)基地。醫(yī)療水平穩(wěn)步提升。第三人民醫(yī)院建成投用，縣中醫(yī)院專科大樓啟動(dòng)建設(shè)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保障房、76所村級(jí)衛(wèi)生室竣工投用，深入開展重大疾病免費(fèi)救治工作，醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。新增8處省級(jí)文物保護(hù)單位，革命文物保護(hù)利用做法在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上宣傳推廣。寧都圖書館被評(píng)為國(guó)家二級(jí)圖書館，《東龍村志》入選中國(guó)名村志文化工程。石上鎮(zhèn)獲評(píng)“江西省民間文化燈彩之鄉(xiāng)”，橋梆燈和寧都道情亮相2019年央視春晚舞臺(tái)。全民健身活動(dòng)中心主體工程基本完工。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉惡犯罪集團(tuán)4個(gè)、涉惡團(tuán)伙5個(gè)，破獲涉惡案件78起，抓獲涉案人員389人；深入開展招投標(biāo)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，查處相關(guān)違法違規(guī)項(xiàng)目70個(gè)，涉案金額6.2億元。弘揚(yáng)社會(huì)正能量，何淑瑤等5人榮登“中國(guó)好人榜”。社會(huì)事務(wù)服務(wù)能力大幅提升，全省社會(huì)事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開。地名普查基本完成，經(jīng)濟(jì)普查順利推進(jìn)。全力做好“2·20”重大交通事故應(yīng)急救援和處置工作，深入開展安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)公路生命防護(hù)工程建設(shè)，平安寧都建設(shè)取得新成效。全面落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求，食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好。
過(guò)去一年，我們始終不忘初心、牢記使命，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，大力開展“五型”政府④建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深刻汲取王四華、王華聰嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)和反腐敗工作。重拳整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，突出扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)治理，破除形式主義、官僚主義，政府自身建設(shè)水平不斷提升。深入推進(jìn)“放管服”改革，完成“一窗式”審批服務(wù)，將12個(gè)部門101項(xiàng)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)納入“一窗式”受理審批，組建“不動(dòng)產(chǎn)登記綜合窗口”，優(yōu)化審批流程，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。大力推進(jìn)“最多跑一次”事項(xiàng)改革，公布第二批“一次不跑”事項(xiàng)43項(xiàng)、“只跑一次”事項(xiàng)146項(xiàng)。開啟錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約政務(wù)服務(wù)新模式，極大方便企業(yè)和群眾辦事。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
此外，國(guó)防動(dòng)員、雙擁、人民防空、機(jī)構(gòu)編制、防震減災(zāi)、應(yīng)急管理、審計(jì)、科技科協(xié)、供銷、檔案、地方志、民宗、氣象、消防、水文、優(yōu)撫、慈善、殘聯(lián)、婦女兒童、外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。
各位代表！奮斗充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨政和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大黨員干部與人民群眾和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向全國(guó)人大代表、政協(xié)委員，向駐縣人民解放軍、武警官兵、公安干警和離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與寧都發(fā)展的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽還有很多硬骨頭要啃；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高；財(cái)政收支矛盾突出，資金保障壓力大；生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)；民生保障還有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不夠充分；少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，辦事效率不高，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，形式主義和官僚主義仍然存在。對(duì)此，我們一定高度重視，努力加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，也是我縣脫貧摘帽大考交卷年，做好全年工作意義重大、使命光榮。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨政和縣委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、堅(jiān)持新發(fā)展理念，把中央打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各方面，緊緊圍繞脫貧摘帽這個(gè)壓倒一切的首要任務(wù)，解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下，推進(jìn)六大攻堅(jiān)戰(zhàn)提實(shí)力、保障改善民生聚合力、全面深化改革激活力、凈化政治生態(tài)強(qiáng)動(dòng)力，以如期脫貧摘帽的必勝意志開啟寧都振興發(fā)展新篇章，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。
綜合考慮，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、11%。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：
（一）全力打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“三集中一邊倒”，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，發(fā)起脫貧摘帽決戰(zhàn)決勝總攻勢(shì)，確保27個(gè)貧困村退出、22353名貧困人口脫貧，鞏固提升90個(gè)已退出貧困村脫貧成效，順利實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽。全面壓實(shí)脫貧責(zé)任。加大責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)力度，定期召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼工作落實(shí)。認(rèn)真開展行業(yè)扶貧、駐村幫扶大調(diào)研，進(jìn)一步摸清底數(shù)、查清短板、厘清職責(zé)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)。壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，重點(diǎn)抓好資金籌措，加強(qiáng)幫扶干部管理，落實(shí)脫貧舉措。壓實(shí)行業(yè)扶貧部門監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任，推進(jìn)行業(yè)扶貧政策措施全面落地。深化扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治，提升扶貧工作實(shí)效。全面補(bǔ)齊脫貧短板。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全力抓好歷次巡視巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)。對(duì)標(biāo)貧困村退出指標(biāo)體系，認(rèn)真梳理問(wèn)題短板、工作弱項(xiàng)和目標(biāo)差距，進(jìn)一步清零整改、鞏固提升。補(bǔ)齊“七改三網(wǎng)”短板，完成239公里“組組通”和25戶以上自然村通水泥路建設(shè)，解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)。傾斜支持19個(gè)深度貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力攻克脫貧攻堅(jiān)中之堅(jiān)。全面提升脫貧質(zhì)量。實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧覆蓋面和受益度“雙提升”工程。縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度，落實(shí)“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，拓寬群眾穩(wěn)定脫貧門路。充分發(fā)揮扶貧車間功能，開發(fā)更多扶貧公益專崗。全面鞏固安居扶貧成效，加強(qiáng)易地扶貧搬遷貧困戶扶持，徹底解決貧困戶住房安全保障問(wèn)題。推進(jìn)教育扶貧全覆蓋，確保貧困學(xué)生資助不漏一人，不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)。推進(jìn)健康扶貧再提升，提高兜底保障精準(zhǔn)度。堅(jiān)持扶志扶智并行，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，加強(qiáng)感恩教育，培育良好的精神面貌，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。扎實(shí)開展“五凈一規(guī)范”⑤，營(yíng)造整潔有序的生活環(huán)境。強(qiáng)化后續(xù)幫扶，鞏固脫貧成果，有效防止貧困人口返貧。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，不讓一個(gè)困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)。
（二）乘勢(shì)推進(jìn)主攻工業(yè)再翻番。緊盯現(xiàn)代輕紡和礦產(chǎn)品精深加工、食品加工、電子信息等產(chǎn)業(yè)，圍繞總量壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高，開啟“主攻工業(yè)、三年再翻番”新征程，力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入112億元、增長(zhǎng)17%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資42億元、增長(zhǎng)16%。加快項(xiàng)目落地見效。創(chuàng)新項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)落地一批、開工一批、投產(chǎn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。加快迪菲牛仔、巴迪小虎等12個(gè)工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)贛鋒鋰業(yè)、領(lǐng)豐電子等龍頭企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)蒙山乳業(yè)二期、家俊嬰童用品建成投產(chǎn)，啟動(dòng)成功服飾等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施精準(zhǔn)招商，以“三請(qǐng)三回”⑥和“三企入贛”⑦為抓手，堅(jiān)持引資、引技、引智并舉，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、打通上下游，加快形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)引進(jìn)投資超20億元以上項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)10%、外貿(mào)出口增長(zhǎng)5%以上。持續(xù)完善園區(qū)功能。按照“建設(shè)一片、成熟一片、見效一片”工作思路，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力。建成九塘大道、新竹大道、固厚路南北延伸等道路。啟動(dòng)建設(shè)贛商創(chuàng)業(yè)園D區(qū)，推進(jìn)污水管網(wǎng)三期、園區(qū)幼兒園等配套設(shè)施建設(shè)。全面推行“畝均論英雄”改革，加大“騰籠換鳥”力度，大力清理“僵尸企業(yè)”，提升園區(qū)畝均投資強(qiáng)度和畝產(chǎn)效益。加快實(shí)施“兩型三化”⑧園區(qū)管理提標(biāo)提檔行動(dòng)，建好園區(qū)智慧信息和環(huán)境在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，推進(jìn)管理服務(wù)再升級(jí)。全力優(yōu)化涉企服務(wù)。深入推進(jìn)“降成本優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)中央減稅降費(fèi)措施和省市優(yōu)惠政策，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)輕裝上陣。用好國(guó)家小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)揮好中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金作用，加大“財(cái)園”“小微”信貸通投放力度，緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。突出抓好園區(qū)企業(yè)特別是領(lǐng)豐電子、贛鋒鋰業(yè)、易富科技等重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)，創(chuàng)新勞動(dòng)力與企業(yè)常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，幫助企業(yè)解決招工難題。發(fā)揮好快遞物流產(chǎn)業(yè)園作用，培育發(fā)展智慧物流等新業(yè)態(tài)，降低企業(yè)物流成本。
（三）共建宜居宜業(yè)靚美城市。實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，抓緊抓實(shí)“八大行動(dòng)”⑨，建設(shè)美麗宜居宜業(yè)縣城。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，高起點(diǎn)、系統(tǒng)化編制城市規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全域空間“一張藍(lán)圖”管控。啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編，完成縣城核心區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃、老城區(qū)和工業(yè)園區(qū)控規(guī)編制，加快中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃編制，開展火車站核心區(qū)、棚戶區(qū)的城市設(shè)計(jì)，以科學(xué)的規(guī)劃描繪和設(shè)計(jì)城市整體美，推動(dòng)城市建設(shè)上水平、有品位。提高城市品質(zhì)。推進(jìn)功能修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，實(shí)施昌廈公路城區(qū)段升級(jí)改造和城區(qū)河?xùn)|片區(qū)環(huán)境提升工程，加快陽(yáng)都大道北段建設(shè)，開工建設(shè)東江大橋至楓子嶺段、三官殿路西延等城區(qū)道路，改造建設(shè)城北大道，使城市更加通暢。建成梅江河“一江兩岸”環(huán)境治理工程、永寧文化公園，完成水東水利樞紐工程、縣城防洪工程水東區(qū)段等項(xiàng)目建設(shè)，使城市水景交融。加強(qiáng)城市管理。深化“三城同創(chuàng)”，大力實(shí)施“三治三化”⑩工程，合理規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。集中開展背街小巷綜合整治，完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔和綠化管護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城市治理體系法治化、參與主體大眾化。提升城市區(qū)位。做好寧都通用機(jī)場(chǎng)、南豐至寧都至瑞金城際鐵路項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)興泉鐵路、興贛高速北延項(xiàng)目建設(shè)。建成省道449黃陂至隘上段、省道451賴村至泉水逕段，啟動(dòng)實(shí)施昌廈公路城區(qū)段東移PPP項(xiàng)目、國(guó)道319瑞金至興國(guó)改線工程，暢通對(duì)外開放通道。
（四）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快實(shí)施“中國(guó)好糧油”行動(dòng)示范縣項(xiàng)目，建成4.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。強(qiáng)力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)按照“七統(tǒng)一分”模式，在24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開高標(biāo)準(zhǔn)大棚蔬菜示范基地建設(shè)，重點(diǎn)打造省道448蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、青塘富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)園、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)反季節(jié)蔬菜示范區(qū)，力爭(zhēng)全年新（擴(kuò)）建規(guī)模鋼架大棚蔬菜基地1萬(wàn)畝，全縣規(guī)模蔬菜基地面積達(dá)4萬(wàn)畝。加快建設(shè)“一院四中心”?，完善蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)服務(wù)體系，打造寧都蔬菜品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)抓好柑橘黃龍病防控，新增標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)臍橙基地1萬(wàn)畝，力爭(zhēng)總面積超20萬(wàn)畝、產(chǎn)量超15萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)臍橙產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。推進(jìn)寧都黃雞屠宰深加工項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)寧都黃雞產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益大提升。穩(wěn)步發(fā)展茶葉、白蓮等特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)秀美和諧鄉(xiāng)村。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦生活垃圾及污水處理、村容村貌提升，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，完善并嚴(yán)格執(zhí)行村莊規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村建房管理和風(fēng)貌管控，遏制新增超高超大建房，清理整治“大棚房”?，推進(jìn)“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)第三方治理監(jiān)督管理。持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)和“贛南新婦女”運(yùn)動(dòng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)綠色殯葬改革，完成24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)，破除陳規(guī)陋習(xí)，培育新時(shí)代文明新風(fēng)。增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全面鋪開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，啟動(dòng)農(nóng)村宅基地制度改革，喚醒農(nóng)村沉睡資產(chǎn)，讓農(nóng)民獲得更多財(cái)產(chǎn)紅利。積極扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，開展農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”?運(yùn)用試點(diǎn)，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，積極探索多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深化農(nóng)墾改革，激發(fā)農(nóng)墾企業(yè)活力。大力實(shí)施農(nóng)田水利、電力項(xiàng)目，建成好支橋水庫(kù)及固村、田頭防洪工程，開工建設(shè)賴村、長(zhǎng)勝、蔡江等防洪工程；爭(zhēng)取立項(xiàng)實(shí)施110千伏洛口輸變電工程，完成45個(gè)中低壓配電網(wǎng)工程建設(shè)。
（五）持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加快解決環(huán)保突出問(wèn)題。對(duì)標(biāo)中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題，開展集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，突出打好農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水源污染等突出問(wèn)題防治戰(zhàn)。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，持續(xù)抓好煙花爆竹禁燃禁放、“四塵三煙三氣”?整治，大力開展“洗城”“清塵”行動(dòng)，確保空氣質(zhì)量保持優(yōu)良等級(jí)。大力推進(jìn)水污染防治，開展“清河”“清湖”行動(dòng)，清理整頓違規(guī)小水電站，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定及規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，徹底清理牛蛙養(yǎng)殖，分類整治“散亂污”企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)采石場(chǎng)、磚廠等非煤礦山企業(yè)綜合治理。著力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程建設(shè)，實(shí)施好全國(guó)水土保持工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)縣項(xiàng)目。深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，加強(qiáng)水資源保護(hù)。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，持續(xù)實(shí)施全封山政策，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化美化建設(shè)，完成8.7萬(wàn)畝低質(zhì)低效林改造。加強(qiáng)凌云山、大龍山等自然保護(hù)區(qū)管理。推進(jìn)生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，啟動(dòng)縣生活污水處理廠提標(biāo)改造，實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，加快推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)一期升級(jí)改造工程。切實(shí)完善生態(tài)文明制度。完善空間用途管制措施，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條紅線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度。完善生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)、約談問(wèn)責(zé)制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
（六）切實(shí)提高民生保障水平。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，讓群眾生活更有品質(zhì)、更加幸福。提升社會(huì)保障水平。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會(huì)救助制度，加快構(gòu)建多層次的社會(huì)保障體系，織密扎牢民生保障網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)管理，配強(qiáng)醫(yī)療器械設(shè)備，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。建成縣中醫(yī)院中醫(yī)專科大樓、長(zhǎng)勝中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房，推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。建成縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心和東韶敬老院，加快推進(jìn)縣兒童福利院、頤養(yǎng)中心建設(shè)。辦好人民滿意教育。實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡升級(jí)，鞏固提升高中教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)管理，推動(dòng)教育內(nèi)涵發(fā)展。加快推進(jìn)寧都中學(xué)新校區(qū)、高級(jí)技工學(xué)校二期、長(zhǎng)勝二小等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)寧都中學(xué)新校區(qū)2019年秋季開學(xué)。加快文化旅游發(fā)展。全力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施好重點(diǎn)文化惠民工程，啟動(dòng)寧都起義紀(jì)念館改擴(kuò)建，擦亮“文鄉(xiāng)詩(shī)國(guó)”名片。完成《寧都縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制，建成蓮花山旅游公路，推進(jìn)翠微峰景區(qū)提升、蒙山生態(tài)牧場(chǎng)等全域旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游，提升寧都旅游知名度。加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。不斷健全公共法律服務(wù)體系，大力培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”。推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，健全智慧城市社會(huì)治安防控體系，加快建設(shè)農(nóng)村“雪亮工程”?。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，依法打擊非法纏訪鬧訪行為，持續(xù)推進(jìn)積案化解。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革措施，持續(xù)開展安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。推進(jìn)食品藥品安全整治工作常態(tài)化，全面提升食品藥品安全保障水平，確保群眾飲食用藥安全。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保障金制度，推進(jìn)農(nóng)民工工資實(shí)名制信息化管理。堅(jiān)持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，有效控制和化解政府性債務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。
各位代表，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的第一準(zhǔn)則，為人民服務(wù)是政府工作的第一要?jiǎng)?wù)，讓人民滿意是政府工作的第一追求。做好今年的工作，我們將始終不忘初心、牢記使命，以“五型”政府建設(shè)為抓手，不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。全力建設(shè)“忠誠(chéng)型”政府。始終把自身建設(shè)擺在首位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)好上級(jí)黨政和縣委決策部署。樹立和踐行正確政績(jī)觀，保持“功成不必在我”的胸襟和“建功必定有我”的情懷，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和成效詮釋忠誠(chéng)、檢驗(yàn)忠誠(chéng)。全力建設(shè)“創(chuàng)新型”政府。以機(jī)構(gòu)改革為新起點(diǎn)，切實(shí)解決職責(zé)缺位、效能不高等問(wèn)題，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，以思想大解放推動(dòng)工作大突破，勇闖新路、大膽實(shí)踐，不斷增強(qiáng)政府工作的開拓性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，在破解難題中切實(shí)增強(qiáng)政府工作的科學(xué)性和前瞻性。全力建設(shè)“擔(dān)當(dāng)型”政府。大力踐行“一線工作法”，倡導(dǎo)“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)，讓擔(dān)當(dāng)實(shí)干融入靈魂、成為自覺(jué)。堅(jiān)持正向激勵(lì)與懲處問(wèn)責(zé)并舉，認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為實(shí)干者負(fù)責(zé)。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。全力建設(shè)“服務(wù)型”政府。完成縣行政服務(wù)中心改擴(kuò)建，持續(xù)深化“放管服”改革，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，認(rèn)真落實(shí)“最多跑一次”“一次不跑”，讓群眾少跑腿、辦好事，不斷提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。全力建設(shè)“過(guò)硬型”政府。全面整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。深刻汲取王四華、王華聰?shù)劝讣羁探逃?xùn)，落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，努力建設(shè)和維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，脫貧摘帽使命光榮，振興發(fā)展催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，重整行裝再出發(fā)，砥礪奮進(jìn)譜新篇，以如期脫貧摘帽的必勝?zèng)Q心開啟寧都振興發(fā)展新征程，以優(yōu)異成績(jī)向祖國(guó)70華誕獻(xiàn)禮！
《政府工作報(bào)告》注釋
1.七統(tǒng)一分：即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一搭建大棚、統(tǒng)一設(shè)施配套、統(tǒng)一政策扶持、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，分戶經(jīng)營(yíng)管理。
2.中央蘇區(qū)“7＋2”紅色旅游區(qū)域聯(lián)盟：即我縣與瑞金市、興國(guó)縣、于都縣、會(huì)昌縣、尋烏縣、石城縣，福建省長(zhǎng)汀縣、上杭縣9個(gè)縣（市）組建的中央蘇區(qū)“7＋2”紅色文化旅游區(qū)域聯(lián)盟，旨在加大紅色旅游區(qū)域合作。
3.互＋計(jì)劃：即支持中小學(xué)公益課程項(xiàng)目，旨在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)方式改變傳統(tǒng)教育，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)課程在全國(guó)各地的共建共享，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)小規(guī)模學(xué)校也能享有優(yōu)質(zhì)教育資源。
4.“五型”政府：即忠誠(chéng)型政府、創(chuàng)新型政府、擔(dān)當(dāng)型政府、服務(wù)型政府、過(guò)硬型政府。
5.五凈一規(guī)范：即院內(nèi)凈、臥室凈、廚房?jī)簟鶅簟€(gè)人衛(wèi)生凈和院內(nèi)擺放規(guī)范。
6.三請(qǐng)三回：即請(qǐng)鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請(qǐng)校友回母校、請(qǐng)戰(zhàn)友回駐地。
7.三企入贛：即請(qǐng)外企入贛、民企入贛、國(guó)企入贛。
8.兩型三化：即以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”為目標(biāo)，以智慧化、綠色化、服務(wù)化“三化”為路徑，推動(dòng)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平全面提標(biāo)提檔，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，全力打造園區(qū)升級(jí)版。
9.八大行動(dòng)：即治臟、治亂、治堵、功能修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)、彰顯特色、亮化美化、治理創(chuàng)新等行動(dòng)。
10.三治三化：“三治”即治臟、治亂、治堵；“三化”即美化、綠化、亮化。
11.一院四中心：“一院”即贛州蔬菜研究院；“四中心”即贛州蔬菜種植技術(shù)測(cè)試示范中心、蔬菜加工物流配送中心、蔬菜技術(shù)培訓(xùn)中心、蔬菜育苗中心。
12.大棚房：即以農(nóng)業(yè)大棚為名進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，承租方建蔬菜大棚時(shí)，在旁邊和內(nèi)部建設(shè)“配套用房”，對(duì)外租售。
13.三權(quán)分置：將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行。
14.四塵三煙三氣：“四塵”即建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵，“三煙”即餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙，“三氣”即機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐煙氣。
15.雪亮工程：即公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，因?yàn)椤叭罕姷难劬κ茄┝恋摹保Q之為“雪亮工程”。
