近日，省財政廳印發(fā)《關(guān)于大力支持制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃若干財政措施的通知》（以下簡稱《15條措施》），深入推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
《15條措施》聚焦制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“1269”行動計劃，從加大財政資金支持力度、加強(qiáng)財政金融政策聯(lián)動、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與人才支撐、持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等四個方面提出15條財政措施，堅持“大錢大方”、貫通融合，切實提升財政服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。
一是加大財政資金支持力度。主要包括5條，一是加大直接投入。2024年，省級預(yù)算增加安排工業(yè)發(fā)展專項資金7億元，新增安排3億元設(shè)立穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈獎補(bǔ)資金，省級預(yù)算對工信領(lǐng)域的直接投入較上年增加10億元，增幅100%，資金總量達(dá)20.28億元，由中部地區(qū)倒數(shù)第一躍居至前列。二是強(qiáng)化間接引導(dǎo)。安排9.7億元支持圍繞“1269”行動計劃組建產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基金，積極引進(jìn)重大項目，精準(zhǔn)扶持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)政府投資基金與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。三是拓展資金渠道。搶抓國家政策機(jī)遇，積極爭取超長期特別國債，統(tǒng)籌用好地方政府專項債券，支持提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。四是提升惠企資金兌現(xiàn)效能。對符合條件的“1269”行動計劃重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，通過“惠企通”平臺統(tǒng)一兌付財政獎補(bǔ)資金，推動惠企財政政策應(yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)。
二是加強(qiáng)財政金融政策聯(lián)動。主要包括3條，一是充分發(fā)揮“財園信貸通”作用，同等條件下優(yōu)先將重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)納入“白名單”推薦，鼓勵引導(dǎo)合作銀行對符合條件的企業(yè)實行更加優(yōu)惠的貸款利率。二是降低企業(yè)融資成本，創(chuàng)新多樣化、專業(yè)性融資擔(dān)保產(chǎn)品，精準(zhǔn)服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，通過差異化收費將平均綜合擔(dān)保費率控制在1%以下。加大普惠信貸支持力度，力爭2026年末通過擔(dān)保（再擔(dān)保）支持重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模達(dá)600億元。三是強(qiáng)化金融扶持力度，對支持制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出的金融機(jī)構(gòu)給予資金獎勵，延續(xù)實施制造業(yè)企業(yè)上市獎勵政策，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。
三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與人才支撐。主要包括3條，一是提升創(chuàng)新引領(lǐng)水平，圍繞產(chǎn)業(yè)需求培育戰(zhàn)略科技力量和科技創(chuàng)新人才，支持實施重大科技成果熟化及工程化研究項目、企業(yè)需求類“揭榜掛帥”重大科技研發(fā)專項；加大對技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)經(jīng)費支持，引導(dǎo)高校、科研院所、科技企業(yè)加快對制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化和運用。二是加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，支持重新組建技師學(xué)院、技工學(xué)校，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點培養(yǎng)省內(nèi)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高技能人才。三是強(qiáng)化人才引進(jìn)培育，實施國家級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、省“雙千計劃”等人才項目，對引進(jìn)高層次人才按規(guī)定予以支持；對新增博士后科研流動站、工作站等重點產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)站單位，給予建站補(bǔ)貼和評估激勵，強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求相匹配的人才供給。
四是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。主要包括4條，一是實施制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)企業(yè)所得稅減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等稅費惠企政策，助力重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)減負(fù)紓困。二是強(qiáng)化政府采購支持，鼓勵引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐電子賣場創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)館并上架創(chuàng)新產(chǎn)品；通過預(yù)留份額、優(yōu)先采購、評審優(yōu)惠等措施扶持更多制造業(yè)中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。三是引導(dǎo)會計師事務(wù)所為重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在管理咨詢、資產(chǎn)評估、風(fēng)險管理等方面提供優(yōu)質(zhì)全面可靠的服務(wù),規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為，提升企業(yè)管理效能。
贛財建[2024]4號 江西省財政廳印發(fā)關(guān)于大力支持制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃若干財政措施的通知
