高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。省委十五屆四次全會把“打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地”作為“三大高地”之首，為我們做好新時代革命老區(qū)振興發(fā)展工作理清了思路、明確了方向、提出了要求。

把握打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地的

重要意義

這是省委貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神的重大舉措。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“抓好革命老區(qū)振興發(fā)展，讓老區(qū)人民過上富裕幸福的生活，具有特殊的政治意義”，特別是2019年5月習(xí)近平總書記視察江西時，囑托我們要“努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范”，為江西發(fā)展明確了目標(biāo)定位。打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地，不僅是重大經(jīng)濟任務(wù)，更是重大政治任務(wù)。

這是省委立足我省革命老區(qū)特殊地位作出的重大部署。我省是全國著名的革命老區(qū)，革命根據(jù)地創(chuàng)建早、數(shù)量多，面積大、分布廣，犧牲多、貢獻大，在中國革命史上具有特殊重要的地位。打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地，充分彰顯了省委不忘初心、牢記使命的歷史擔(dān)當(dāng)，是積極探索中國式現(xiàn)代化老區(qū)建設(shè)新路徑的必然要求。在贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略的帶動下，我省發(fā)展態(tài)勢較好、發(fā)展后勁較足，在全國同類革命老區(qū)中走在前列。

打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地，不僅有利于提升我省綜合實力和競爭力，還將為全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展探索經(jīng)驗、提供示范。

堅持立足當(dāng)前與著眼長遠相結(jié)合——既立足實際，謀劃實施一批打基礎(chǔ)、強功能、增動力的重大項目，又著眼長遠，加強頂層設(shè)計，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，一張藍圖干到底。

堅持練好內(nèi)功與借助外力相結(jié)合——既立足自身資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力增強內(nèi)生發(fā)展動力，又用好部際聯(lián)席會、對口支援、對口合作等政策機制，更大力度爭取國家支持。

堅持系統(tǒng)推進與重點突破相結(jié)合——既強化整體推進，統(tǒng)籌做好抓改革、促發(fā)展、優(yōu)生態(tài)、惠民生等重點工作，又聚焦贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)等重點區(qū)域，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，以點帶面促進江西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

贛州城市風(fēng)貌。胡懷軍/攝

緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)不動搖，聚焦聚力優(yōu)勢領(lǐng)域，爭先進位抓工作，勇創(chuàng)一流促發(fā)展，奮力開創(chuàng)江西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上爭先進位、勇創(chuàng)一流。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮中國科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院等“國字號”科研平臺引領(lǐng)帶動作用，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型縣（市），以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃，加快推動產(chǎn)業(yè)集群鏈?zhǔn)桨l(fā)展，推動有色、建材、鋼鐵、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大電子信息、現(xiàn)代家具、醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力實施數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，開展深耕產(chǎn)業(yè)賽道、強化數(shù)字賦能等提升行動，推動數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。

在推進鄉(xiāng)村振興上爭先進位、勇創(chuàng)一流。加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，統(tǒng)籌推進贛撫平原、吉泰盆地等糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，全面提升糧食安全保障水平。依托特色農(nóng)業(yè)資源做好“土特產(chǎn)”文章，培育引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動贛南臍橙、井岡蜜柚、南豐蜜橘等特色農(nóng)業(yè)提檔升級，唱響“井岡山”“贛撫農(nóng)品”“湘贛紅”等區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，深入推進移風(fēng)易俗，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進更多生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動，著力增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

在促進全面綠色轉(zhuǎn)型上爭先進位、勇創(chuàng)一流。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，大力實施國土綠化、水土保持、生物多樣性保護等重點生態(tài)工程，加快創(chuàng)建井岡山國家公園。積極穩(wěn)妥推進碳達峰、碳中和，扎實推進豐城、貴溪、渝水等省級碳達峰試點，創(chuàng)建一批綠色園區(qū)、綠色工廠。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，深入開展東江流域上下游橫向生態(tài)保護補償，積極推進撫州全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制創(chuàng)新中心建設(shè)，支持贛州、吉安、撫州等地參與全省生態(tài)產(chǎn)品信息共享與總值核算平臺搭建，鼓勵金融機構(gòu)開展生態(tài)資源融資創(chuàng)新，加快推動將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

興國西高鐵車站。丁波攝

在深化改革開放上爭先進位、勇創(chuàng)一流。用好用足國家賦予的先行先試權(quán)，深化國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、開發(fā)區(qū)管理體制、要素市場化配置等重點領(lǐng)域改革，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙。深化贛州與深圳、吉安與東莞、撫州與泉州對口合作，加快建設(shè)贛粵、贛浙、贛閩、贛湘等省際合作產(chǎn)業(yè)園，大力推進景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，支持上饒申報綜合保稅區(qū)，打造一批高能級開放平臺。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，加快推進數(shù)字政府建設(shè)，多措并舉復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加快建設(shè)昌九高鐵、長贛高鐵、瑞梅鐵路，研究推進贛粵運河、閩贛異步聯(lián)網(wǎng)工程，著力夯實對外開放基礎(chǔ)支撐。

在增進民生福祉上爭先進位、勇創(chuàng)一流。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，加大援企穩(wěn)崗力度，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，千方百計增加居民收入。聚焦群眾急難愁盼問題，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，統(tǒng)籌推進各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展，加快國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程，促進全民健身運動發(fā)展，發(fā)展基本養(yǎng)老、普惠托育服務(wù)體系，著力提升公共服務(wù)均等化水平。深入實施全民參保計劃，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，切實兜住兜牢民生底線。

“井岡紅旗”雕塑。萬象/攝

在傳承紅色基因上爭先進位、勇創(chuàng)一流。加強紅色資源保護，深入實施革命文物集中連片保護利用工程，加大革命歷史類紀(jì)念設(shè)施、遺址的保護修繕力度，加快推進長征國家文化公園（江西段）建設(shè)，支持創(chuàng)建一批革命文物保護利用示范縣。促進紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展，支持紅色旅游重點景區(qū)提質(zhì)升級，推動紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、生態(tài)旅游等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，培育一批紅色旅游精品線路，打造全國著名的紅色旅游目的地。推動井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神具體化、時代化、標(biāo)志化，建好用好全國紅色基因傳承研究中心，探索推行“紅色文化＋”發(fā)展模式，大力傳承蘇區(qū)干部好作風(fēng)，努力爭創(chuàng)新時代“第一等的工作”。