關(guān)于對(duì)《寧都縣促進(jìn)工業(yè)投資優(yōu)惠辦法》的政策解讀
為加快推進(jìn)寧都縣新型工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，助推工業(yè)倍增升級(jí)，制定出臺(tái)了《寧都縣促進(jìn)工業(yè)投資優(yōu)惠辦法》（寧府字〔2024〕7號(hào)）。
一、文件出臺(tái)背景
隨著寧都縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶寧都，為了依法依規(guī)高效率開展招商引資工作，起草了《寧都縣促進(jìn)工業(yè)投資優(yōu)惠辦法》，（以下簡(jiǎn)稱《優(yōu)惠辦法》）。
二、制定依據(jù)
1.《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2014]62號(hào))。
2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)發(fā)〔2015]25號(hào))。
3.《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化省以下財(cái)政體制改革實(shí)施方案》(贛府廳發(fā)(2024)1號(hào))。
4.《贛州市人民政府關(guān)于廢止和修改部分涉及地方稅收優(yōu)惠政策文件的決定》(贛市府發(fā)(2018)18號(hào))。
5.《關(guān)于印發(fā)寧都縣促進(jìn)工業(yè)投資優(yōu)惠辦法的通知》（寧府字〔2023〕9號(hào)）。
三、主要內(nèi)容
《優(yōu)惠辦法》分為五個(gè)部分，共66條內(nèi)容：一是要素支持。從購(gòu)地建廠、用工保障、人才引進(jìn)等7個(gè)方面提出了19條措施；二是成長(zhǎng)支持。從地方財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、企業(yè)技改升級(jí)、科技創(chuàng)新等8個(gè)方面提出了21條措施；三是年終貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。從新銳企業(yè)、營(yíng)收貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等3個(gè)方面提出了6條措施；四是輕紡服裝產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持。從廠房租賃、產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等6個(gè)方面提出了8條措施；五是新能源新材料及電子信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持。從廠房租賃、設(shè)備、無(wú)塵車間裝修等8個(gè)方面提出了12條措施.
《優(yōu)惠辦法》與《關(guān)于印發(fā)寧都縣促進(jìn)工業(yè)投資優(yōu)惠辦法的通知》（寧府字〔2023〕9號(hào)）文件比較情況：
（一）表述更為簡(jiǎn)潔。將《寧都縣促進(jìn)工業(yè)投資優(yōu)惠辦法》（寧府字〔2023〕9號(hào)）及《寧都縣促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)投資優(yōu)惠辦法（試行）》（寧府辦字〔2023〕32號(hào)）文件進(jìn)行了合并，部分條款進(jìn)行了刪減，整體簡(jiǎn)化為“要素支持、成長(zhǎng)支持、年終貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、輕紡服裝產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持、新能源新材料及電子信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持”等五部分，表述更加簡(jiǎn)潔，重點(diǎn)更加突出。
（二）政策更為合規(guī)。根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化省以下財(cái)政體制改革實(shí)施方案》(贛府廳發(fā)(2024)1號(hào))等文件要求，對(duì)《優(yōu)惠辦法》中涉及的優(yōu)惠政策不再以納稅指標(biāo)作為主要獎(jiǎng)補(bǔ)依據(jù)，根據(jù)實(shí)際情況修改為根據(jù)“對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)”“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)”等指標(biāo)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
（三）風(fēng)險(xiǎn)更易控制。在購(gòu)地建廠扶持方面，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，經(jīng)評(píng)估滿足基礎(chǔ)條件且達(dá)到投資合同約定固定資產(chǎn)投資額、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)條件的，一次性兌付100%。無(wú)塵車間獎(jiǎng)補(bǔ)方面，具體獎(jiǎng)補(bǔ)條件及程序另行出臺(tái)《寧都縣無(wú)塵車間補(bǔ)助與管理辦法》進(jìn)行細(xì)化等等，進(jìn)一步降低政府惠企資金兌付風(fēng)險(xiǎn)。
