關(guān)于對《寧都縣支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》的政策解讀

為支持寧都縣建筑業(yè)發(fā)展壯大，轉(zhuǎn)型升級，提升建筑企業(yè)實力，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定出臺了《寧都縣支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（寧府辦字〔2023〕80號）。

一、文件出臺背景

2022年9月江西省委辦公廳、省政府下發(fā)了《關(guān)于推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展沖刺總產(chǎn)值過萬億元百日行動方案》，對推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排，為推進(jìn)我縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，破解當(dāng)前我縣建筑業(yè)發(fā)展難題，結(jié)合我縣實際，起草了《寧都縣支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

二、制定依據(jù)

1.贛州市人民政府《關(guān)于印發(fā)贛州市支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（贛市府字〔2023〕17號）；

2.關(guān)于對《贛州市支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》有關(guān)獎勵政策條款細(xì)化說明的通知（贛市建字〔2023〕11號）；

3.贛州市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)贛州市建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》（贛市府發(fā)〔2020〕6號）；

4.寧都縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》（寧府發(fā)〔2021〕1號）。

三、主要內(nèi)容

《若干措施》分為三個部分，共23條內(nèi)容：一是進(jìn)一步支持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。從支持建筑企業(yè)資質(zhì)升級、支持建筑企業(yè)承攬項目、支持建筑企業(yè)拓展經(jīng)營范圍、支持建筑企業(yè)提高信用分評級等4個方面提出了10條措施。二是進(jìn)一步促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)建筑服務(wù)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)等2個方面提出了5條措施。三是進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，從加大“放管服”改革力度、加大金融支持力度、加大司法幫扶力度、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎勵政策等4個方面提出了8條具體措施。

《若干措施》與《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》(寧府發(fā)〔2021〕1號）文比較情況：

（一）工作內(nèi)容更貼近實際。原《實施意見》中主要包括總體目標(biāo)、扶持措施、保障措施共三大方面內(nèi)容，扶持措施較為宏觀。《若干措施》結(jié)合現(xiàn)我縣建筑業(yè)發(fā)展實際情況，以及整體建筑業(yè)發(fā)展大環(huán)境，立足扶持壯大建筑企業(yè)，細(xì)化了具體工作措施，措施內(nèi)容更加具體更具有實操性。

（二）扶持政策更加優(yōu)化。《若干措施》中23條措施參考贛州市人民政府《關(guān)于印發(fā)贛州市支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》文件制定的，旨在提高我縣建筑業(yè)核心競爭力。尤其第一部分進(jìn)一步支持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)的10條措施具有很強(qiáng)的操作性，對促進(jìn)我縣本地建筑企業(yè)的發(fā)展有很大的推動作用；第二部分進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)升級；第三部分進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，從切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)幫助企業(yè)發(fā)展的角度，讓企業(yè)得到實實在在的幫助和支持。

（三）工作責(zé)任更加明晰。《若干措施》明確規(guī)定了每一條措施的牽頭責(zé)任主體，能夠更加有力地協(xié)同推進(jìn)我縣建筑業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

寧都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年10月9日