寧都縣市場監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《2024年寧都縣特殊食品安全監(jiān)督檢查計劃》的通知

局屬各單位：

為進一步強化全縣特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查工作，落實特殊食品安全監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合《2024年贛州市特殊食品安全監(jiān)督檢查計劃》,縣局研究制定了《2024年寧都縣特殊食品安全監(jiān)督檢查計劃》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧都縣市場監(jiān)督管理局

2024年6月17日

2024年寧都縣特殊食品安全監(jiān)督檢查計劃

為深入踐行食品安全“四個最嚴(yán)”要求，落實落細(xì)“兩個責(zé)任”,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)，貫徹落實市場監(jiān)管系統(tǒng)以及縣委、縣政府對食品安全監(jiān)管工作的部署要求，圍繞創(chuàng)建國家食品安全示范城市創(chuàng)建目標(biāo)，縣局制定了本年度特殊食品安全監(jiān)督檢查計劃。

一、工作目標(biāo)

督促全縣特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者持續(xù)落實好食品安全主體責(zé)任，強化市場監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)，實現(xiàn)事中、事后精準(zhǔn)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除特殊食品風(fēng)險隱患，保障特殊食品質(zhì)量安全。

全年實現(xiàn)：全縣特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%,監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題后處置率達(dá)100%;全縣特殊食品大中型銷售企業(yè)、連鎖銷售企業(yè)總部食品安全總監(jiān)和食品安全員100%配備到位，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制100%建立。

二、檢查對象

全縣特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

三、檢查依據(jù)

《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》(總局令第49號)等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范(GB14881)》、《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范(GB17405)》等食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)以及總局食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點、各特殊食品生產(chǎn)或經(jīng)營監(jiān)督檢查操作指南等。

四、檢查方式和內(nèi)容

在覆蓋全縣特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場主體信用、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、舉報投訴、輿情和新聞報道等情況，以問題為導(dǎo)向，根據(jù)風(fēng)險管理原則，實施監(jiān)督檢查。以分局日常檢查為主體，以省、市局飛行檢查、交叉檢查等多種檢查方式為補充，開展全方位監(jiān)督檢查。在檢查過程中，根據(jù)工作需要，可對特殊食品原料和成品開展專項抽檢，查找風(fēng)險隱患，持續(xù)保持“最嚴(yán)格的監(jiān)管”主基調(diào)。

(一)日常檢查

檢查方式和頻次：各分局按有關(guān)規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)全部特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者(含食品經(jīng)營許可改備案的市場主體)進行風(fēng)險分級，根據(jù)風(fēng)險評定情況組織開展對特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展日常檢查。檢查頻次至少達(dá)到：對經(jīng)營者1次/1年，對風(fēng)險等級為B、C、D級的生產(chǎn)經(jīng)營者可根據(jù)實際情況增加日常檢查頻次(按日常監(jiān)督檢查方式進行)。

各分局參與省、市局開展的聯(lián)合檢查等可計入日常檢查頻次；可與普通食品日常檢查同部署、同落實；應(yīng)當(dāng)每兩年對本轄區(qū)內(nèi)所有特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者至少進行一次覆蓋全部檢查要點的監(jiān)督檢查。

檢查重點：

1.“兩個責(zé)任”落實情況：特殊食品生產(chǎn)企業(yè)和大中型銷售企業(yè)、連鎖銷售企業(yè)總部食品安全總監(jiān)和食品安全員配備情況；生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是否建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制；是否建立落實食品安全責(zé)任制等情況。

2.食品經(jīng)營日常檢查：銷售資質(zhì)、一般規(guī)定執(zhí)行、禁止性規(guī)定執(zhí)行、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營過程控制、進貨查驗、食品貯存、食品召回、溫度控制及記錄、過期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品處置、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置、進口食品銷售、網(wǎng)絡(luò)食品銷售以及禁止混放要求落實、標(biāo)簽和說明書核對等情況。

3.食品生產(chǎn)日常檢查：生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)以及注冊備案要求執(zhí)行、生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運行、原輔料管理、原料前處理等情況。對新獲證企業(yè)，重點檢查生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位。

(二)飛行檢查

檢查方式和頻次：縣局食品股根據(jù)監(jiān)督管理工作需要，以及監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品、被監(jiān)管部門通報、被投訴舉報的以及風(fēng)險監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在問題等線索，對轄區(qū)內(nèi)問題反復(fù)發(fā)生、食品安全責(zé)任落實不到位、法律意識淡漠、主觀故意違法明顯的特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法開展不定期、不預(yù)先告知的有因檢查，檢查頻次根據(jù)實際工作需要確定。縣局食品股及分局執(zhí)法人員應(yīng)陪同省、市局開展的飛行檢查。

檢查重點：結(jié)合《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點表》相關(guān)內(nèi)容，對抽檢樣品不合格、風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、投訴舉報、信用風(fēng)險預(yù)警等情形的處理情況開展針對性檢查，督促問題原因查找到位、防范整改措施到位。

(三)交叉檢查

檢查方式和頻次：縣局將組織各分局相互之間開展交叉檢查。各分局要認(rèn)真完成承擔(dān)的交叉檢查任務(wù)，并抓好轄區(qū)被檢查對象發(fā)現(xiàn)問題后處置工作。

檢查重點：

1.“兩個責(zé)任”落實情況。食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員的配備情況；食品安全總監(jiān)職責(zé)、食品安全員守則的制訂和執(zhí)行情況；“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制的建立和執(zhí)行情況；是否建立落實食品安全責(zé)任制等情況。

2.食品經(jīng)營監(jiān)督檢查：食品安全追溯體系是否規(guī)范有效；是否存在虛假宣傳保健食品批準(zhǔn)范圍以外的功效以及違規(guī)涉及疾病預(yù)防、治療功能的情況；是否銷售假冒偽劣特殊食品、過期食品；是否按照特殊食品銷售要求分別設(shè)置專柜，并在顯著位置分別設(shè)立“保健食品銷售專柜”、“嬰幼兒配方乳粉銷售專柜”、“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售專柜”綠底白字提示牌和相應(yīng)消費提示信息；是否按照保證特殊食品安全的要求貯存和銷售特殊食品等。產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識是否符合規(guī)定，是否落實保健食品標(biāo)簽標(biāo)注警示用語規(guī)定等

五、工作要求

(一)強化組織實施。各分局要高度重視，加強工作部署，落實工作責(zé)任，按照風(fēng)險分級分類管理與轄區(qū)監(jiān)管工作實際，開展轄區(qū)內(nèi)特殊食品監(jiān)管工作。

同時，要督促轄區(qū)特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者配齊配強食品安全管理人員，切實建立落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，嚴(yán)格落實年度自查報告制度。

(二)加強智慧監(jiān)管。“贛溯源”平臺監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)錄入情況，將納入年度食品安全評議考核。各分局務(wù)必高度重視，抓實平臺應(yīng)用，確保本年度開展的所有特殊食品檢查100%錄入“贛溯源監(jiān)管端”-“企業(yè)監(jiān)管”,并通過平臺及時調(diào)度轄區(qū)監(jiān)督檢查進展情況，保質(zhì)保量完成年度檢查計劃任務(wù)。其中，日常檢查列入“日常檢查”項目，飛行檢查方式列入“飛行檢查”項目，交叉檢查根據(jù)屬地管理原則由屬地分局錄入贛溯源“飛行檢查”項目。平臺上有監(jiān)督檢查電子表格的，可在現(xiàn)場在平臺上按表格錄入、電子簽名；沒有表格的，可在監(jiān)督檢查后，及時拍照或上傳“結(jié)果記錄表”等紙質(zhì)檢查記錄。縣局將對相關(guān)情況予以調(diào)度督導(dǎo)，對問題較多、工作滯后的予以通報批評，并納入年度評議考核結(jié)果。

(三)強化風(fēng)險防控。各分局要切實強化日常監(jiān)督檢查，靈活運用多種檢查方式，督促企業(yè)有效落實食品安全主體責(zé)任，保證生產(chǎn)經(jīng)營全過程合法合規(guī)；要切實提高檢查問題發(fā)現(xiàn)率，加強檢查結(jié)果分析研判，抓“常”抓“長”排查消除各類風(fēng)險隱患。

(四)重視結(jié)果處置。各分局要切實加強檢查發(fā)現(xiàn)問題處置工作，依法依規(guī)處理到位，實現(xiàn)閉環(huán)管理，確保后處置率達(dá)到100%。對上級監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，要在依法處理并整改驗收后，及時報送處理結(jié)果及相關(guān)佐證資料。