第一條為進一步推動社會各界對政府工作的監(jiān)督,促進我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)認真履行政府信息公開職責,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,制定本制度。
第二條社會評議工作應以提高政府信息公開質(zhì)量為核心,以促進行政機關(guān)依法行政為目的,以人民群眾滿意為標準,充分體現(xiàn)社會各界參與的廣泛性。
第三條社會評議工作實行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導,由縣政府辦公室協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào),依靠人大、政協(xié)支持和人民群眾廣泛參與,并引導新聞媒體積極配合。具體由縣政府辦公室會同區(qū)監(jiān)察機關(guān)組織實施。
第四條社會評議對象包括:縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)。重點是具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理或公共服務職能,與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的部門和單位。
第五條社會評議的內(nèi)容主要包括:政府信息公開內(nèi)容是否真實、完整、準確,公開時間是否及時,公開程序是否符合規(guī)定,公開制度建設是否有效落實等。
第六條社會評議可以與機關(guān)效能建設和政風行風活動民主評議結(jié)合起來,采取以公眾評議為主、特邀評議為輔的方式進行。公眾評議可在政府門戶網(wǎng)站上公開進行,也可委托媒體或有關(guān)單位組織進行民意調(diào)查;特邀評議可以組織和邀請評議代表進行。
第七條社會評議工作一年一次,每年2月底前完成上年度政府信息公開工作的評議。基本程序包括:
(一)制定實施方案,確定評議對象、內(nèi)容和程序,選聘評議代表,培訓評議人員,廣泛宣傳發(fā)動;
(二)評議代表采取走訪、座談等形式,收集群眾的意見和建議,調(diào)查被評部門和單位在政府信息公開工作方面存在的問題和不足;
(三)召開評議會議,評議代表與被評部門和單位負責人進行“面對面”或“背靠背”的評議,全面客觀地評議被評部門和單位的政府信息公開情況,重點評議存在的問題;
(四)開展公眾評議。研究制定科學的評價體系,通過區(qū)分不同類別評議對象,綜合公眾評議和代表評議等多種考核指標,得出最終的評價結(jié)果。
(五)評議結(jié)果分為滿意、基本滿意、不滿意三個檔次。被評議的政府部門和單位要針對評議中提出的問題,制定整改措施,并按要求上報整改結(jié)果。
第八條評議結(jié)果向縣人民政府辦公室,以及被評議單位的上級主管部門通報,并向社會公開。
評議結(jié)果將作為考核被評部門(單位)落實政府信息公開年度目標考核及全縣各部門(單位)績效考核的一項重要指標。對于群眾滿意度較低,排名靠后的單位,取消當年評優(yōu)資格,對于連續(xù)兩年群眾滿意率低、排名靠后、政府信息公開工作做得不好、社會反映強烈的單位,責令整改并追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
第九條選聘社會評議代表。社會評議代表從人大代表、政協(xié)委員、黨政機關(guān)、民主黨派、人民團體、新聞單位的工作人員,以及被評部門(單位)的監(jiān)管或服務對象中產(chǎn)生,由縣政府辦公室選聘和培訓,社會評議代表實行一年一聘,根據(jù)需要可以連任。評議代表所在單位應對評議代表的工作給予支持。
第十條社會評議代表須具備以下條件:熱心政府信息公開工作;具有一定的政策水平和工作經(jīng)驗;實事求是,聯(lián)系群眾;遵紀守法;公道正派;身體健康,能夠保證一定的時間參加社會評議活動。
第十一條社會評議代表的主要職責:了解被評對象的政府信息公開情況;參加評議大會,發(fā)表評議意見;參加政府信息公開工作問卷測評;配合縣政府辦公室督促被評部門和單位落實整改等。
第十二條社會評議應遵守以下工作紀律:
(一)嚴禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料;
(二)嚴禁篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或評議名次;
(三)嚴禁拉票買票;
(四)嚴禁接受被評議者安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等;
(五)嚴禁利用評議之便向被評議者謀取不正當利益;
(六)嚴禁違規(guī)向評議者提供投訴舉報問題的單位或人員情況;
(七)嚴禁刁難或報復投訴舉報單位或人員;
(八)嚴禁其他故意損害評議工作的行為;
第十三條參與組織實施評議工作的部門及工作人員違反上述紀律的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任;被評單位違反規(guī)定的,直接列為年度評議不合格單位,同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任;社會評議代表違反紀律的,取消評議代表資格,情節(jié)嚴重的,建議其所在單位給予相應的紀律處分。
第十四條本制度由縣政府辦公室負責解釋。
第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。