2023年寧都縣財政資金直達(dá)基層細(xì)化方案

為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”重要指示批示精神和財政部有關(guān)部署要求，加強對直達(dá)資金的管理要求，推進(jìn)直達(dá)資金直達(dá)基層工作的精細(xì)化、科學(xué)化、高效化，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、目的和意義

直達(dá)資金直達(dá)基層是黨中央、國務(wù)院要求財政部建立特殊轉(zhuǎn)移支付的一種創(chuàng)新管理機制，對直達(dá)資金實施實時動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)對資金分配、撥付、使用的全過程管理。細(xì)化直達(dá)資金就是要求投入方向精準(zhǔn)、項目明確、規(guī)模可控、績效明顯，保證數(shù)據(jù)真實、賬目清晰、流向明確，資金直達(dá)基層、直接惠企利民。

二、直達(dá)資金管理范圍

（一）中央直達(dá)資金

1.一般性轉(zhuǎn)移支付資金：

縣級基本財力保障機制獎補資金、中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金等；

2.共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付：

耕地建設(shè)與利用資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金等；

    3.專項轉(zhuǎn)移支付：

普惠金融發(fā)展專項資金等；

4.支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉(zhuǎn)移支付：

其他減稅降費資金轉(zhuǎn)移支付等。

三、工作內(nèi)容

（一）直達(dá)資金管理方面

1.預(yù)算下達(dá)方面

財政局嚴(yán)格按照直達(dá)資金預(yù)算管理要求，各相關(guān)股室要在預(yù)算文件收到后將指標(biāo)信息導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，并及時將資金分解到具體的部門和單位，同時做好項目績效目標(biāo)填報。

2.資金支付方面

各股室要嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和直達(dá)資金使用要求，點對點將資金支付到最終收款人，不得違規(guī)將資金轉(zhuǎn)至預(yù)算單位實有資金賬戶，要在資金支出后將支付信息導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控資金支出進(jìn)度和流向，并及時掛接支付數(shù)據(jù)，尤其是涉及惠企利民資金，必須將發(fā)放信息導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)，具體細(xì)化到企業(yè)名稱及賬號、個人名稱及賬號，逐條數(shù)據(jù)與集中支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持一致。

3.資金臺賬方面

各股室要依托監(jiān)控系統(tǒng)建立直達(dá)資金臺賬，反映直達(dá)資金分配、撥付、使用情況。臺賬主要賬務(wù)要素包括資金名稱、功能分類科目、項目、金額、受益企業(yè)或個人等信息。各股室要督促協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門及時將惠企利民補貼補助發(fā)放信息導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)。

（二）職責(zé)分工

按照上級要求，抽調(diào)相關(guān)股室骨干力量成立工作專班，明確職責(zé)分工，壓實工作責(zé)任。

1.預(yù)算管理。由預(yù)算股負(fù)責(zé)牽頭細(xì)化本地直達(dá)資金預(yù)算管理要求，做好預(yù)算分解下達(dá)工作，負(fù)責(zé)監(jiān)控工作的督促協(xié)調(diào)。

2.國庫管理。由國庫股負(fù)責(zé)牽頭建立直達(dá)資金臺賬，細(xì)化軟件相關(guān)業(yè)務(wù)需求，研究掌握預(yù)警規(guī)則，貫徹落實直達(dá)資金預(yù)算執(zhí)行配套制度，組織開展直達(dá)資金相關(guān)培訓(xùn)。

3.部門預(yù)算管理。由相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)對口預(yù)算指標(biāo)發(fā)文、資金監(jiān)控工作，同時負(fù)責(zé)導(dǎo)入指標(biāo)、支付、惠企利民補貼補助發(fā)放信息及工資支出等相關(guān)信息，核實預(yù)警信息，及時發(fā)現(xiàn)處理問題，分析利用和對外提供監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)，報告監(jiān)控情況。

4.監(jiān)督管理。由績效評價中心負(fù)責(zé)牽頭加強直達(dá)資金財政監(jiān)督、發(fā)揮好監(jiān)控系統(tǒng)的作用，加強直達(dá)資金日常監(jiān)管和重點監(jiān)控，對違反規(guī)定的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

5.信息技術(shù)支持。由財政信息中心負(fù)責(zé)按照財政部確定的監(jiān)控系統(tǒng)接口技術(shù)規(guī)范，結(jié)合自身實際，對生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整改造，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接。同時，做好監(jiān)控系統(tǒng)的本地運維工作。