各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門，縣屬、駐縣有關(guān)單位:
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《寧都縣2022年春節(jié)期間安全防范工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
寧都縣2022年春節(jié)期間安全防范工作方案
春節(jié)即將來臨，期間人流、物流、車流高度集中，同時受雨雪、冰凍、大霧、大風(fēng)、干旱等天氣影響，各類災(zāi)害事故和安全風(fēng)險隱患交織疊加，安全生產(chǎn)的不確定因素明顯增多，為切實做好全縣2022年春節(jié)期間安全防范工作，制定本工作方案。
一、目標要求
深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持“兩個至上”，立足“兩個根本”，統(tǒng)籌“兩件大事”，按照突出重點、強化舉措、務(wù)求實效的原則，聚焦歲末年初安全生產(chǎn)特點，壓緊壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、從業(yè)人員崗位責(zé)任，防范突發(fā)事件及安全事故，堅決杜絕較大事故，為廣大群眾度過一個平安祥和的節(jié)日營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、工作任務(wù)
（一）突出重點，強化安全防范
1.道路交通安全方面。全力保障道路安全暢通，深入分析事故規(guī)律，扎實開展道路安全風(fēng)險隱患摸排，找準薄弱環(huán)節(jié)、問題隱患、重點區(qū)域、關(guān)節(jié)時段，分期分批全面整治到位；采取各種方式、利用各種形式，對包括道路運輸企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，以及駕駛員在內(nèi)的所有交通參與人進行一次全覆蓋安全警示教育；采取高地聯(lián)勤、設(shè)卡布點，對全縣“兩客一危”，以及所有運輸車輛開展一次全面篩查，堅決防止車輛“帶病”上路；加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴查重點車輛、重點駕駛?cè)耍瑖拦苤攸c道路，嚴厲打擊酒駕、“三超一疲勞”、違法載人、非法營運等違法行為，形成嚴查嚴管、頂格處罰的強大震懾力。加強惡劣天氣安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障。科學(xué)制定春運方案，確保旅客安全出行。〔牽頭單位：縣道路交通安全專業(yè)委員會，責(zé)任單位：縣交管大隊、縣交通運輸局、縣公路發(fā)展中心、縣治超辦、縣城管局、縣教科體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實，不再列出〕
2.建設(shè)工程施工安全方面。嚴格落實冬季施工現(xiàn)場安全管控措施，嚴禁惡劣天氣強行施工、突擊施工等違規(guī)違章行為，嚴防高空墜落、坍塌、物體打擊等事故，堅決杜絕趕工期、搶進度，深入開展既有房屋建筑安全隱患排查整治，切實防范和遏制事故發(fā)生。〔牽頭單位：縣建設(shè)工程施工安全專業(yè)委員會，責(zé)任單位：縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣城管局、縣住房保障安置服務(wù)中心、縣公路發(fā)展中心、縣高速辦、縣支鐵辦〕
3.危險物品安全方面。扎實開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動，加強易燃易爆有毒有害氣體等危化品重點企業(yè)和重點部位安全管控，落實防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防靜電、防中毒等冬季防護措施，強化危化品重大危險源管控；加強檢維修和動火等高危作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，督促企業(yè)嚴格落實作業(yè)規(guī)范，節(jié)日期間提升審批管控等級，實行重大檢維修、開停車和特殊作業(yè)報備制度。嚴格落實危險廢物登記申報制度，加強危險廢物管控。強化煙花爆竹領(lǐng)域隱患排查整治，嚴厲打擊非法生產(chǎn)儲存經(jīng)營煙花爆竹行為。〔牽頭單位：縣危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會，責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣生態(tài)環(huán)境局〕
4.消防安全方面。深化冬春火災(zāi)防控工作，扎實開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動，加大對賓館飯店、歌舞娛樂、商場影院、景點景區(qū)、養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院、文物博物館和大型商業(yè)綜合體等人員密集場所以及高層建筑、地下空間、老舊小區(qū)等高風(fēng)險場所隱患排查治理，督促加強防火巡查檢查，及時整改消除“三合一”“多合一”、出租屋、群租屋等火災(zāi)隱患，嚴防亡人火災(zāi)事故發(fā)生。要嚴格大型集會、煙花燃放等活動審批管理，嚴格制定并落實各項安全保障措施，嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故。〔牽頭單位：縣消防安全專業(yè)委員會，責(zé)任單位：縣消防救援大隊、縣公安局〕
5.礦山安全方面。壓實礦山安全管理責(zé)任，扎實開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動，強化火工品管理，加強地下礦山、露天礦山及基建礦山等安全整治，加大關(guān)停礦山巡查檢查頻次，嚴防“死灰復(fù)燃”和偷采盜采行為，有效防范坍塌、滑坡、火災(zāi)及機械傷害、高處墜落等風(fēng)險，堅決防范和遏制事故發(fā)生。〔責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣公安局〕
6.工業(yè)制造安全方面。扎實推進工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動，深化煤氣、粉塵涉爆、涉氨制冷、民爆等領(lǐng)域安全風(fēng)險管控和隱患治理，強化有限空間作業(yè)等特殊作業(yè)風(fēng)險管控，堅決防范和遏制事故發(fā)生。〔牽頭單位：縣工業(yè)制造安全專業(yè)委員會，責(zé)任單位：縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣應(yīng)急管理局〕
7.城市運行安全方面。落實供排水、供電、燃氣管網(wǎng)等城市生命線，以及市政道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障措施，加大燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣使用單位、燃氣家庭用戶隱患排查整治力度，落實冰凍雨雪等惡劣天氣安全防范措施，嚴防城市運行領(lǐng)域安全事故發(fā)生。〔牽頭單位：縣城市運行安全專業(yè)委員會，責(zé)任單位：縣城管局、縣住建局、縣交通運輸局、縣消防救援大隊、縣供電公司〕
8.特種設(shè)備安全方面。組織開展特種設(shè)備安全專項整治，加強對游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用車輛以及電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的隱患排查治理，確保安全運行。〔牽頭單位：縣特種設(shè)備安全專業(yè)委員會，責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣教科體局〕
9.旅游安全方面。加大旅游景區(qū)的安全管理，對景區(qū)道路、游客運載工具、玻璃棧橋、危險區(qū)域及帶有危險性的旅游項目（設(shè)備設(shè)施）進行重點排查，對不符合安全條件的堅決停運。加強旅游包車管理，落實游客流量管控措施，堅決防范和遏制事故發(fā)生。〔牽頭單位：縣旅游安全專業(yè)委員會，責(zé)任單位：縣文廣新旅局、縣市場監(jiān)管局、縣交管大隊〕
10.商貿(mào)安全方面。深化開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動，強化商貿(mào)領(lǐng)域，特別是成品油流通、大型商場、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隱患排查治理，從源頭上控制、預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故。〔牽頭單位：縣商貿(mào)安全專業(yè)委員會，責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣消防救援大隊〕
11.校園安全方面。加強校車安全管理，組織各級各類學(xué)校加強安全教育，排查整治學(xué)校房屋、實驗室，以及校外培訓(xùn)機構(gòu)安全隱患，督促加強學(xué)生寒假期間校外安全管理。〔牽頭單位：縣校園安全專業(yè)委員會，責(zé)任單位：縣教科體局、縣交管大隊、縣交通運輸局、縣公路發(fā)展中心、縣城管局、縣消防救援大隊〕
12.農(nóng)林牧漁安全方面。指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)機、農(nóng)事活動安全管理，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜大棚隱患排查治理力度。深入開展森林防滅火宣傳，全面落實“五個禁止”和“五個不批、五個不燒”規(guī)定。〔牽頭單位：縣農(nóng)林牧漁安全專業(yè)委員會，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局〕
13.能源安全方面。分析研判當(dāng)前能源領(lǐng)域安全形勢，找準當(dāng)前能源行業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，扎實開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動，強化能源企業(yè)、油氣長輸管道、光伏太陽能等重點隱患排查整治，落實管道企業(yè)日常巡護措施，嚴格審批監(jiān)督管道周邊施工作業(yè)，嚴防亂挖亂鉆引發(fā)管道泄漏等事故，做好燃氣保供、保電應(yīng)對工作。〔牽頭單位：縣能源安全專業(yè)委員會，責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣住建局、縣城管局、縣供電公司〕
其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際，加強隱患排查整治，強化安全管理，確保安全生產(chǎn)。
（二）強化舉措，確保落地見效
1.開展一次督導(dǎo)調(diào)研。春節(jié)前夕，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“十聯(lián)”工作，深入一線督促落實安全防范責(zé)任和措施，切實履行好“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、單位主要負責(zé)人要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，深入所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域開展安全督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。
2.開展一次風(fēng)險研判。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合春節(jié)期間安全防范特點和本轄區(qū)本部門實際，開展一次重大安全風(fēng)險研判，制定有針對性的安全防范措施，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任，確保本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
3.開展一次隱患“清零”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面梳理、匯總排查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，集中開展一次“清零”行動。對已整改的安全隱患，要做到閉環(huán)管理，確保整改到位、不反復(fù)、不反彈；對尚未完成整改的安全隱患，要加強跟蹤管控；對重大隱患要及時掛牌督辦，督促落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，限期整改，確保隱患“清零”到位。
4.開展一次督查檢查。春節(jié)前夕，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安全專業(yè)委員會、有關(guān)責(zé)任部門要組織力量，對重點地區(qū)、重點企業(yè)（場所）開展明查暗訪，切實推動生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實。縣安委辦將在春節(jié)前組織安委會成員單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)部門春節(jié)安全防范工作開展一次綜合督查，并將督查情況納入年度應(yīng)急管理考核。同時，春節(jié)假期實行安全生產(chǎn)“零”報告制度，從文件下發(fā)之日起至春節(jié)假期結(jié)束，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位于每日下午15：00前將安全防范工作開展情況報送到縣安委辦，無情況報平安。值班電話：6821119，郵箱：ningdusafe@163.com。
三、工作要求
（一）提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要站在講政治的高度，主動擔(dān)當(dāng)作為，把做好春節(jié)期間安全防范工作擺在重要位置，對照本方案要求，細化安排，倒排時間，想全想細想萬一，抓細抓實抓到位，確保元旦春節(jié)期間安全穩(wěn)定。
（二）加強協(xié)作配合。安全防范工作涉及部門多，任務(wù)艱巨繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強溝通，同頻共振，齊抓共管，密切配合，形成工作合力。
（三）強化預(yù)警處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要健全安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強人流、車流和災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布氣象、交通、旅游等方面的信息，及時提醒、引導(dǎo)公眾和企業(yè)做好防范應(yīng)對工作。要進一步健全完善應(yīng)急預(yù)案并強化演練，做好應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資準備，確保一旦發(fā)生事故險情能及時科學(xué)有效應(yīng)對。
（四）嚴格值班值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保人員到崗到位、信息暢通無阻。節(jié)日期間正常生產(chǎn)的企業(yè)要及時向主管部門報備，并落實負責(zé)人帶班作業(yè)制度，加強現(xiàn)場管理，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案和保障機制，因地制宜組織開展應(yīng)急演練。
