為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2019〕8號）精神，圍繞江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”工作要求，探索建立健全針對小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的農(nóng)業(yè)政策性保險保障體系，增強我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)小農(nóng)戶增收致富，特制訂本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，根據(jù)省委、省政府的要求，堅持強農(nóng)惠農(nóng)宗旨，切實增強小農(nóng)戶抵御市場價格波動風(fēng)險的能力，著力提升農(nóng)業(yè)保險保障水平，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

二、基本原則

按照“政府引導(dǎo)、扶持小農(nóng)、市場運作、協(xié)同推進(jìn)”的原則，推進(jìn)我縣設(shè)施蔬菜-“寧都辣椒”價格指數(shù)政策性保險工作，增強廣大小農(nóng)戶抗市場風(fēng)險能力，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、保險內(nèi)容

（一）保險標(biāo)的

凡同時符合下列條件的設(shè)施蔬菜-“寧都辣椒”可作為保險標(biāo)的：

1.經(jīng)過縣農(nóng)業(yè)技術(shù)主管部門認(rèn)可、以采收鮮果或紅果銷售為種植目的的非觀賞性辣椒品種，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求；

2.種植場所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)；

3.納入縣統(tǒng)計范圍的規(guī)模設(shè)施蔬菜基地連片種植5畝及以上的“寧都辣椒”。

4.保險面積應(yīng)為“寧都辣椒”實際種植面積，保險期間內(nèi)間種、套種其它蔬菜占比在30%及以下時，不扣減保險面積；其它蔬菜占比達(dá)30%以上時，按比例扣減保險面積。

（二）投保人和投保方式：

經(jīng)寧都縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)可的，種植辣椒連片面積≥5畝的種植戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場或龍頭企業(yè)均可以作為投保人和被保險人。實行集體投保方式，每個辣椒種植基地作為一個投保人和被保險人，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜辦公室組織投保。

（三）保險責(zé)任

在保險期間內(nèi)，由于市場價格波動原因造成上市的保險蔬菜-“寧都辣椒”采摘期內(nèi)平均地頭收購價格低于約定的目標(biāo)價格時視為保險事故發(fā)生，保險機(jī)構(gòu)按保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

保險約定目標(biāo)價格為1.5元/斤。

平均地頭收購價格由縣蔬菜辦每天采集各個蔬菜基地采摘期內(nèi)的地頭收購價格和銷量，建立每一基地各品種的數(shù)據(jù)臺賬，經(jīng)縣蔬菜辦、人保財險寧都支公司和被保險人三方確認(rèn)一致后，以采摘期內(nèi)的總銷售數(shù)量與總銷售金額加權(quán)平均的方式確定每一基地各個品種的平均地頭收購價格。

（四）保險責(zé)任期間

在保險期限內(nèi)，自設(shè)施蔬菜-“寧都辣椒”成熟采摘時起至采摘完畢時止，最長不得超過8個月（各栽培茬口保險責(zé)任期間見下表），具體以保險單載明為準(zhǔn)。

（五）保險金額、保險費率、保險費

保險金額2000元/畝、基礎(chǔ)費率20%、保險費400元。

（六）賠償方式及賠償對象

保險設(shè)施蔬菜-“寧都辣椒”在保險期間內(nèi)發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失，依據(jù)縣蔬菜辦提供的各個辣椒基地各品種的地頭平均價數(shù)據(jù)、每個辣椒基地的投保面積及其他相關(guān)材料，保險機(jī)構(gòu)根據(jù)每個辣椒基地在采摘期內(nèi)各個辣椒品種的產(chǎn)量和收購價格，計算每個辣椒基地的加權(quán)平均地頭收購價格。屬同一投保人同一基地的各棚地頭收購價格不單獨計算，統(tǒng)一執(zhí)行同一基地的加權(quán)平均收購價格。

保險機(jī)構(gòu)按以下公式計算賠償，在采摘期結(jié)束后兩個月內(nèi)完成賠付，將賠款逐筆支付到保險單中的被保險人。

賠償金額=每畝保險金額（元/畝）×保險面積（畝）×市場價格跌幅

市場價格跌幅=（1-/）×100%

：保單約定目標(biāo)價格（元/斤）

：采摘期平均地頭收購價格（元/斤）

（六）操作模式

1.承辦機(jī)構(gòu)

根據(jù)寧都縣2019-2021年度保費補貼型農(nóng)業(yè)保險服務(wù)項目招標(biāo)采購結(jié)果，寧都縣設(shè)施蔬菜-“寧都辣椒”價格指數(shù)政策性保險由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司寧都支公司承辦。

2.資金籌集

保險費按省財政承擔(dān)50%，縣財政承擔(dān)30%，參保農(nóng)戶承擔(dān)20%的方式籌集。

保險機(jī)構(gòu)在農(nóng)戶繳納自繳保費后給予承保簽單。

縣財政局做好財政預(yù)算安排，根據(jù)保險機(jī)構(gòu)實際承保簽單數(shù)據(jù)，向保險機(jī)構(gòu)撥付省級和縣級財政補貼資金，實行按季結(jié)算。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。縣蔬菜辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣金融局、縣人保財險公司等單位負(fù)責(zé)我縣設(shè)施蔬菜-“寧都辣椒”價格指數(shù)政策性保險的指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)和落實等工作，及時掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、有針對性地實施工作指導(dǎo)，促進(jìn)設(shè)施蔬菜-“寧都辣椒”價格保險工作順利開展。

（二）明確職責(zé)，分工協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要通力協(xié)作，在辣椒定植一個月內(nèi)組織農(nóng)戶完成投保，同時共同做好宣傳、投保和查勘、理賠等工作，明確工作職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決開展設(shè)施蔬菜-“寧都辣椒”價格指數(shù)政策性保險工作中遇到的問題和困難，切實把這項惠農(nóng)工作落到實處。

（三）加強動員，廣泛宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，宣傳普及設(shè)施蔬菜-“寧都辣椒”價格指數(shù)政策性保險知識和政府優(yōu)惠政策，持續(xù)增強小農(nóng)戶的保險意識。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)依法合規(guī)開展各項工作，主動公示承保情況，理賠結(jié)果等內(nèi)容，公開業(yè)務(wù)投訴渠道，按受社會監(jiān)督。