關(guān)于寧都縣城區(qū)道路停車泊位和公共停車場
停車收費(fèi)聽證會報(bào)告
為廣泛聽取社會各界意見，提高政府價(jià)格決策的民主性、科學(xué)性和透明度，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格聽證辦法》等規(guī)定，寧都縣城區(qū)道路停車泊位和公共停車場停車收費(fèi)價(jià)格聽證會于2023年6月20日上午在縣城管局六樓會議室順利召開。現(xiàn)將本次聽證會的相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、聽證會出席人員情況
本次聽證會，共邀請聽證參加人員31名，由人大代表、政協(xié)委員、專家代表、消費(fèi)者、經(jīng)營者、媒體代表、政府部門相關(guān)人員組成。其中：人大代表2名；政協(xié)委員2名；消費(fèi)者代表10名；經(jīng)營者代表2名；專家及政府部門代表7名；旁聽人員3名。含聽證人實(shí)際到會30人，符合《政府制定價(jià)格聽證辦法》規(guī)定。本次聽證會本著依法公開的原則，主動接受社會各界的監(jiān)督，在群眾自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上，隨機(jī)產(chǎn)生了3名旁聽人，全部出席并旁聽了會議，縣發(fā)改委分管負(fù)責(zé)同志主持聽證會。
二、聽證會主要內(nèi)容
論證寧都縣城區(qū)道路停車泊位和公共停車場停車收費(fèi)定價(jià)方案的必要性和可行性，廣泛聽取社會各界的意見和建議，為縣政府價(jià)格決策提供依據(jù)。
三、聽證會召開情況
2023年6月20日上午9點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)開始，至11點(diǎn)順利結(jié)束，共六項(xiàng)議程：
1、聽證會主持人宣布聽證事項(xiàng)和會議紀(jì)律，介紹聽證會聽證人、參加人；
2、寧都縣城管局工作人員介紹我縣實(shí)施城區(qū)道路停車泊位和公共停車場收費(fèi)依據(jù)和理由；
3、寧都縣城投公司工作人員介紹我縣實(shí)施停車城區(qū)道路停車泊位和公共停車場收費(fèi)基本情況和實(shí)施范圍；
4、寧都縣發(fā)改委工作人員陳述成本調(diào)查結(jié)論及城區(qū)道路停車泊位和公共停車場停車收費(fèi)定價(jià)方案；
5、聽證會參加人對定價(jià)方案發(fā)表意見建議、進(jìn)行詢問，相關(guān)人員進(jìn)行解答，并對各自發(fā)言記錄簽字確認(rèn)；
6、聽證會主持人總結(jié)發(fā)言。
整個(gè)聽證會流程順暢，會議現(xiàn)場井然有序，各聽證參加人文明參會，理性發(fā)言，各抒己見。
四、聽證要點(diǎn)
（1）城區(qū)道路停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
一類車型：30分鐘（含）以內(nèi)免費(fèi)；2元/首小時(shí)，超過30分鐘不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)費(fèi)（免費(fèi)30分鐘計(jì)入累計(jì)停車時(shí)間），1小時(shí)后每超過半小時(shí)加收1元，超時(shí)不足半小時(shí)按半小時(shí)計(jì)費(fèi)，每天收費(fèi)最高不超過14元/輛。
二類車型按一類車型的1.5倍收取，最高不超過21元/日；
三類車型按一類車型的2倍收取，最高不超過28元/日；
四類車型按一類車型的2.5倍收取，最高不超過35元/日；
五類車型按一類車型的3倍收取，最高不超過42元/日；
（2）公共停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
一類車型：30分鐘（含）以內(nèi)免費(fèi)；2元/首小時(shí)，超過30分鐘不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)費(fèi)（免費(fèi)30分鐘計(jì)入累計(jì)停車時(shí)間），1小時(shí)后每超過1小時(shí)加收1元，超時(shí)不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)費(fèi)，每天收費(fèi)最高不超過14元/輛。
二類車型按一類車型的1.5倍收取，最高不超過21元/日；
三類車型按一類車型的2倍收取，最高不超過28元/日；
四類車型按一類車型的2.5倍收取，最高不超過35元/日；
五類車型按一類車型的3倍收取，最高不超過42元/日；
（3）車型分類
根據(jù)《贛州市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法(試行)》，停車收費(fèi)車輛機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)車型分為五類。
一類：九座(含九座)以下客車、核載二噸(含二噸)以下貨車；
二類：十座至十九座(含十九座)客車、核載三噸以上至五噸(含五噸)貨車；
三類：二十座至三十九座(含三十九座)客車，核載六噸至十噸(含十噸)貨車；
四類：四十座以上客車，核載十一噸至十五噸(含十五噸)貨車；
五類：核載十六噸以上貨車。
（4）新能源汽車
免費(fèi)停放2小時(shí)，超時(shí)按50%收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)。
（5）收費(fèi)時(shí)段
道路臨時(shí)停車泊位為每日08：00至21：00，其余時(shí)間免費(fèi)；公共停車場不設(shè)置免費(fèi)時(shí)段，全天收費(fèi)。
（6）免費(fèi)車輛
1.執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車、殯葬車等車輛；
2.已辦理殘疾人證及駕駛證、車輛行駛證的殘疾人專用機(jī)動車輛。
3.執(zhí)行公務(wù)車輛；
4.其他由縣政府（或上級）確定的免收停車費(fèi)車輛。
五、聽證參加人反映意見建議情況
參加本次聽證會25名代表均對我縣城區(qū)道路停車泊位和公共停車場停車實(shí)施收費(fèi)表示贊同，與會代表從緩解“行車難、停車難”、科學(xué)合理定價(jià)、完善管理機(jī)制等方面提出了各自意見建議，經(jīng)梳理匯總涉及停車收費(fèi)相關(guān)的意見建議共有12條。
六、聽證會參加人意見建議采納情況。涉及停車收費(fèi)相關(guān)內(nèi)容的意見建議如下：（管理方面的意見建議聽證會上已作說明并轉(zhuǎn)交管理單位及營運(yùn)單位回復(fù)）
1、采納“建議表述要準(zhǔn)確，應(yīng)明確每日最高收費(fèi)的界定標(biāo)準(zhǔn)，是按照24小時(shí)計(jì)時(shí)還是按照自然日進(jìn)行界定”；修改為：每24小時(shí)不超過*元/輛·次。
2、采納“建議在‘每日最高不超過’后面加上‘(中途不離開的情況下)’避免歧義”；修改為：每24小時(shí)不超過*元/輛·次。
3、采納“建議將‘執(zhí)行公務(wù)的車輛’改為‘執(zhí)行公務(wù)的公務(wù)車輛’”；
4、采納“建議對有長期停車需求的，建議推出包月、包年等套餐服務(wù)”；將鼓勵運(yùn)營單位出臺相應(yīng)的優(yōu)惠措施。
5、采納“建議要明確收費(fèi)方式，安排巡查員、管理員等，采用“人工+智能”收費(fèi)模式”；我縣實(shí)施智慧停車項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)“人工+智能”管理模式。
6、采納“建議五類車型應(yīng)按照市級標(biāo)準(zhǔn)制定執(zhí)行，將“42元/日”改為“40元/日””；修改為：每24小時(shí)不超過40元/輛·次。
7、部分采納“建議法定節(jié)假日免費(fèi)停車”；需進(jìn)一步研究討論是否采納，明確具體節(jié)假日及時(shí)間向社會公布。
8、部分采納“建議為更人性化，提高至1小時(shí)以內(nèi)免費(fèi)”；將進(jìn)一步統(tǒng)籌考慮運(yùn)營單位的資金投入及運(yùn)營成本等因素確定免費(fèi)時(shí)長。
9、不采納“建議道路和停車場最高收費(fèi)應(yīng)體現(xiàn)差異化”，考慮定價(jià)方案已體現(xiàn)差異化，道路停車按半小時(shí)計(jì)費(fèi)、停車場按小時(shí)計(jì)費(fèi)。
10、不采納“建議對鵬泰商業(yè)中心等私營停車場進(jìn)行一體化管理”，因鵬泰商業(yè)中心等私營停車場屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)管理，不屬于政府定價(jià)。
11、不采納“建議新能源車優(yōu)惠力度過大，建議改成1小時(shí)以內(nèi)免費(fèi)”，考慮為加快推動新能源汽車推廣應(yīng)用，我市統(tǒng)一制定的優(yōu)惠措施。
12、不采納“建議應(yīng)按照道路繁華程度，分級分檔進(jìn)行收費(fèi)”，考慮我縣智慧停車系統(tǒng)尚在初建階段，尚未統(tǒng)一實(shí)劃停車位，待試運(yùn)行期滿后視情優(yōu)化。
召開本次會議的目的是聽取更多意見，使政策出臺具有更好的效果。本次會議上各位專家及聽證會參加人都對定價(jià)方案進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，發(fā)表的意見與建議客觀中肯，合法合理。
縣發(fā)改委將聯(lián)合相關(guān)部門根據(jù)梳理采納聽證會上的合理意見和建議，對定價(jià)方案進(jìn)一步修改完善，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2023年6月25日
