黨的十八大以來，習(xí)近平總書記3次赴江西考察，為江西發(fā)展把脈定向。2023年10月，習(xí)近平總書記在江西考察時(shí)，要求江西努力在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭(zhēng)先。贛州市財(cái)政局深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)江西發(fā)展作出的戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞江西省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，深入實(shí)施市委“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗贛州建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，加大財(cái)政服務(wù)保障力度，為加快推進(jìn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化贛州篇章提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政支撐。

一、全力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力加快起勢(shì)。一是支持工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持服務(wù)主攻工業(yè)不動(dòng)搖，近三年安排19.2億元支持工業(yè)倍增升級(jí)行動(dòng)和制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“7510”行動(dòng)計(jì)劃，特別是加大對(duì)工業(yè)技改資金的投入力度，支持“鏈主型”、“引領(lǐng)型”企業(yè)發(fā)展，有力推動(dòng)吉利耀能、富聯(lián)精密、天能新能源等重大項(xiàng)目投產(chǎn)，現(xiàn)代家居、有色金屬和新材料、電子信息、紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收分別達(dá)2700億元、1800億元、1700億元、1100億元，全市規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.2%，工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率近五成，較上年提高近12個(gè)百分點(diǎn)。二是支持科技創(chuàng)新賦能。聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深入實(shí)施科技創(chuàng)新賦能，市本級(jí)2023年科技支出5.42億元，支持中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院、中國(guó)稀土集團(tuán)等“國(guó)字號(hào)”科研平臺(tái)落地，加快建設(shè)國(guó)家稀土功能材料創(chuàng)新中心，獲批建設(shè)新藥創(chuàng)制全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新增專精特新“小巨人企業(yè)”17家，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)進(jìn)入全省前列。三是支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。更加突出強(qiáng)化金融對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，設(shè)立規(guī)模50億元的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過資本招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，撬動(dòng)社會(huì)投資40.97億元，有力支持了美克家居、道氏技術(shù)、同益股份等一批重大項(xiàng)目發(fā)展。加快推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣級(jí)供銷集配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)快遞網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，入選全國(guó)功能型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。

二、持續(xù)深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，不斷擴(kuò)大升級(jí)“朋友圈”。一是加快推進(jìn)省域副中心城市建設(shè)。深入實(shí)施城市能級(jí)提升行動(dòng)，統(tǒng)籌資金支持瑞梅鐵路、瑞興于快速交通走廊、中心城區(qū)快速路等重大項(xiàng)目實(shí)施，“三縱三橫”快速路網(wǎng)基本形成。累計(jì)安排10.36億元資金支持“四好農(nóng)村路”建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。將老舊小區(qū)改造納入專項(xiàng)債支持范圍，改造老舊小區(qū)125個(gè)。此外，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國(guó)債等支持瑞金機(jī)場(chǎng)、梅江灌區(qū)、平江灌區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力帶動(dòng)下，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升，2023年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅保持全省“第一方陣”，GDP總量達(dá)4606億元。二是著力打造融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡。落實(shí)深贛對(duì)口合作機(jī)制，加快推進(jìn)深贛港產(chǎn)城一體化合作區(qū)、深圳科技園贛州園區(qū)、粵贛邊際合作示范區(qū)建設(shè)，建成運(yùn)營(yíng)全國(guó)首家深圳精品展銷中心（贛州）。積極推進(jìn)與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作協(xié)作，格力電器、佳納能源、富士康等一批大灣區(qū)龍頭企業(yè)落戶贛州，特別是積極聯(lián)合省市國(guó)企和深圳社會(huì)資本，爭(zhēng)取設(shè)立30億元深贛產(chǎn)業(yè)合作基金，將吸引更多社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目落戶和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持推進(jìn)與大灣區(qū)互聯(lián)互通，尋龍高速、信雄高速贛州段建成通車，瑞梅鐵路、尋全高速西延等一批重大項(xiàng)目正在推進(jìn)，深圳和珠海、贛州入圍第三批國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市名單。三是打造高水平對(duì)外“口岸”。深入推進(jìn)內(nèi)陸雙向開放經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，近三年累計(jì)安排外經(jīng)貿(mào)和口岸發(fā)展扶持資金近3億元，支持贛州國(guó)際陸港、贛州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、贛州綜合保稅區(qū)等開放平臺(tái)能級(jí)提升。支持“贛深組合港”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，在全國(guó)首創(chuàng)“跨省、跨關(guān)區(qū)、跨陸海港”通關(guān)新模式。贛州國(guó)際陸港已累計(jì)開行中歐班列1500列，今年上半年，全市進(jìn)出口總值30.4%，總量和增幅均列全省第一。

三、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力守好三農(nóng)“壓艙石”。一是守牢糧食安全底線。始終堅(jiān)持將糧食安全作為“國(guó)之大者”來推進(jìn)，堅(jiān)決落實(shí)市縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投入責(zé)任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田55.8萬畝。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”試點(diǎn)，支持土地、經(jīng)營(yíng)權(quán)向種糧大戶流轉(zhuǎn)，加大對(duì)大型農(nóng)機(jī)、烘干設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化、機(jī)械化生產(chǎn)，全市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。二是助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。踐行“農(nóng)頭工尾”理念，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，2023年，通過優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，騰出財(cái)力5000萬元支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵工藝突破和核心設(shè)備購(gòu)置，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系日漸完善，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200 億元，播恩集團(tuán)成功上市。大力支持農(nóng)產(chǎn)品推廣，助力農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入盒馬鮮生、華潤(rùn)等高端商超，創(chuàng)建大灣區(qū)“菜籃子”基地、“圳品”數(shù)量均居全省第一，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大灣區(qū)市場(chǎng)。三是牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。進(jìn)一步推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)7%以上，積極支持發(fā)展臍橙、油茶、茶葉等特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2023年農(nóng)村居民人均可支配收入17381元，增長(zhǎng)9.3%（其中脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)13.8%），增速連續(xù)11年全省第一，農(nóng)民生活水平不斷提升。

四、加快推進(jìn)美麗贛州建設(shè)，持續(xù)擦亮生態(tài)“保護(hù)色”。一是全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦大氣、土壤、水等領(lǐng)域存在的污染問題，籌資金12.23億元支持開展工業(yè)領(lǐng)域涉氣、入河排污口整治以及農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治等專項(xiàng)行動(dòng)，突出生態(tài)環(huán)境問題已得到有效整治，全市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）全省排名第一，國(guó)考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率均達(dá)100%，陽(yáng)明湖入選全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例。 二是筑牢生態(tài)屏障。一體化推進(jìn)山水林田湖草沙保護(hù)和修復(fù)，深入實(shí)施國(guó)土綠化試點(diǎn)、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)，累計(jì)修復(fù)廢棄礦山6855公頃、改造低質(zhì)低效林830余萬畝，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在76.23%以上。扎實(shí)推進(jìn)東江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償，目前已完成兩輪試點(diǎn)，并成功簽訂第三輪補(bǔ)償協(xié)議，累計(jì)獲得補(bǔ)助31億元，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

五、持續(xù)保障和改善民生，穩(wěn)住兜牢民生“基本盤”。聚焦人民群眾急難愁盼的“七個(gè)位”問題，加大財(cái)政投入力度，2023年全市民生支出913.86億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)83%，有效補(bǔ)齊了一批民生短板，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提升，人民群眾幸福感、獲得感明顯增強(qiáng)。一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。將就業(yè)作為最重要的民生，落實(shí)好就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助政策，與華為合作建設(shè)電子信息現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合公共實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合，入圍全國(guó)首批國(guó)家級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。二是醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。統(tǒng)籌資金推進(jìn)南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院贛州醫(yī)院（蓉江院區(qū)）、廣東省人民醫(yī)院贛州醫(yī)院（沙河院區(qū)）等2個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，縣級(jí)以上公立綜合醫(yī)院“三大中心”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，贛州入選緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)城市。三是加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌資金支持社區(qū)養(yǎng)老、老年食堂、適老化改造，新增家庭養(yǎng)老床位6800余張，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)“安養(yǎng)工程”試點(diǎn),積極創(chuàng)建全國(guó)無障礙建設(shè)示范城市。

下一步，贛州市財(cái)政局將持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，對(duì)標(biāo)“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政政策供給，加強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)資金保障，在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起的征程上貢獻(xiàn)財(cái)政力量。

來源：贛州市財(cái)政局