關于提請審議2022年政府債務限額及縣級預算調(diào)整方案（草案）的議案
縣人大常委會：
受上級財政轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券資金、國有資本經(jīng)營預算收入預期變動等因素影響，全縣財政預算收支執(zhí)行發(fā)生了一定變化。對此，縣政府進行了專題研究，擬對2022年財政預算收支草案進行適當調(diào)整。根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》等相關規(guī)定，現(xiàn)將2022年財政收支預算調(diào)整草案報告如下:
一、2022年一般公共預算調(diào)整草案
（一）2022年一般公共預算收入調(diào)整情況
2022年全縣一般公共預算收入由415758萬元調(diào)整為429725萬元，調(diào)增13967萬元。具體項目如下：
1.政府債券轉(zhuǎn)貸收入由11684萬元調(diào)整為25651萬元，調(diào)增13967萬元，其中：新增政府一般債券資金由11684萬元調(diào)整為25651萬元，調(diào)增13967萬元。
（二）2022年一般公共預算支出調(diào)整情況
2022年全縣一般公共預算支出由415758萬元調(diào)整為429725萬元，調(diào)增13967萬元。
1.新增政府一般債券資金25651萬元，對應安排相關民生項目支出25651萬元。
（三）2022年一般公共預算收支平衡情況
按照上述草案，2022年全縣一般公共預算收入總計429725萬元，全縣一般公共預算支出總計429725萬元，調(diào)整后2022年一般公共預算收支平衡。
二、2022年政府性基金預算調(diào)整草案
（一）2022年政府性基金預算收入調(diào)整情況
2022年全縣政府性基金預算收入由100556萬元調(diào)整為229068萬元，調(diào)增129068萬元。具體項目如下：
1.政府債券轉(zhuǎn)貸收入調(diào)整為129068萬元，調(diào)增129068萬元，其中：新增政府專項債券資金調(diào)整為129068萬元，調(diào)增129068萬元。
（二）2022年政府性基金預算支出調(diào)整情況
2022年全縣政府性基金預算支出由70556萬元調(diào)整為199624萬元，調(diào)增129068萬元。
1.新增政府專項債券資金129068萬元，對應安排相關項目支出129068萬元。
（三）2022年政府性基金預算收支平衡情況
按照上述草案，2022年全縣政府性基金預算收入總計229068萬元，全縣政府性基金預算支出總計199068萬元，調(diào)出基金30000萬元,收支平衡。
三、2022年國有資本經(jīng)營預算調(diào)整草案
因我縣實施存量資產(chǎn)經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓，2022年國有資本經(jīng)營預算收支變化較大，擬將2022年國有資本經(jīng)營預算收支調(diào)整如下：
（一）2022年國有資本經(jīng)營預算總收入調(diào)整情況
2022年全縣國有資本經(jīng)營收入調(diào)整為102000萬元，調(diào)增102000萬元。其中：其他國有資本經(jīng)營預算企業(yè)利潤收入調(diào)整為2000萬元，調(diào)增2000萬元；其他國有資本經(jīng)營預算收入調(diào)整為100000萬元，調(diào)增100000萬元（系經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓價款收入）。
（二）2022年國有資本經(jīng)營預算總支出調(diào)整情況
2022年全縣國有資本經(jīng)營預算總支出調(diào)整為102000萬元，調(diào)增102000萬元，主要安排債務還本付息支出。
2022年國有資本經(jīng)營預算收支相抵后，實現(xiàn)當年財政收支平衡。
四、政府債券資金安排草案
（一）2022年政府債務法定限額及債務余額
上級核定我縣2022年累計政府債務法定限額679884萬元（含當年新增154719萬元），其中：一般債務限額255456萬元（含當年新增25651萬元）、專項債務限額424428萬元（含當年新增129068萬元）。
（二）2022年新增轉(zhuǎn)貸政府債券分配建議草案
安排新增轉(zhuǎn)貸債券資金154719萬元（含年初預算的11684萬元）。其中：政府一般債券25651萬元（含年初預算的11684萬元）、政府專項債券129068萬元。新增債券資金擬安排項目明細見附件1、附件2。
主任、各位副主任、各位委員，當前和今后一個時期，全縣財政支出壓力大，收支矛盾將十分突出。為此，全縣財稅部門及各預算單位應切實貫徹落實《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號）精神，以預算管理一體化系統(tǒng)建設為依托，規(guī)范管理、提高效率、挖掘潛力、釋放活力，加強財政運行風險防控，堅決兜住 “三保”（保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)）底線，確保全縣財政經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
以上報告，請予審議。
