政府工作報告

——2022年7月13日在固村鎮(zhèn)第七屆人民代表大會第三次會議上

曹  山

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席大會的同志提出意見。

一、2022年上半年工作回顧

今年以來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以鞏固拓展脫貧攻堅工作為統(tǒng)領(lǐng)，大力興產(chǎn)業(yè)、抓項目、惠民生、保穩(wěn)定，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。

（一）重點工作強力推進。今年以來，我鎮(zhèn)堅持大干項目，大抓落實，在發(fā)展中解決問題，在發(fā)展中創(chuàng)造機遇，以重點工作為抓手，全力提升了高質(zhì)量發(fā)展水平。“2+x”項目添色出彩。2022年，固村鎮(zhèn)全面啟動了下河村大村示范點、流坊村上下新屋示范點、固村村禾塘示范點建設(shè)，三個示范點惠及人口近三千人，投資估算近1800萬，目前已投入1200萬。截至目前，三個示范點建設(shè)基本成型，已完成設(shè)計工程量的90%以上，力爭7月底全面完工。圩鎮(zhèn)建設(shè)火力全開。啟動固村鎮(zhèn)振興大道建設(shè)，預(yù)計年底通車，該大道長1公里，寬50米，雙向六車道，是寧都鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一條人車分流和六車道的圩鎮(zhèn)主街道，振興大道的建成將大大提升固村圩鎮(zhèn)城市品位；搶抓有利時機，重新啟動了吉龍小學項目建設(shè)，目前正在進行土方開挖作業(yè)；中心衛(wèi)生院易址新建項目，已完成征地工作，即將進行土地平整和桿線遷移工作。“空心房”整治勢如破竹。自3月24日全縣農(nóng)口重點工作視頻調(diào)度會召開以來，我鎮(zhèn)19個村（居）共拆除“空心房”1702間，占地面積87935.5平方米。尤其是6月底，以里村村為突破口，集中鎮(zhèn)村干部力量攻堅克難，打贏了第一場硬仗。通過開展“空心房”整治，不僅消除了農(nóng)村住房安全隱患，有效提升了農(nóng)村人居環(huán)境，還進一步盤活了閑置土地資源，為鄉(xiāng)村全面振興騰出了發(fā)展空間。

（二）鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步實施。今年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞抗疫情、補短板、促攻堅的核心思路，開展了鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。一是嚴把防返貧監(jiān)測入口關(guān)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站、民政所、醫(yī)保所3個部門發(fā)揮部門優(yōu)勢，聯(lián)合作戰(zhàn)，對全鎮(zhèn)易致貧返貧人口和突發(fā)嚴重困難人口，特別是大病戶、重殘戶、無勞力戶、突發(fā)事故戶，擬納入“三類人群”、低保、民政救助等管理對象，通過摸排預(yù)警、上戶核查等方式識別研判納入。2022年上半年，我鎮(zhèn)新納入“三類人群”10戶42人，確保了監(jiān)測對象“應(yīng)納盡納”，實現(xiàn)零漏納。二是開展民意問題清零戰(zhàn)。我鎮(zhèn)按照上級統(tǒng)一安排部署，組織所有幫扶干部，以民意為靶向，以問題為導向，在全鎮(zhèn)開展了大排查大整改行動，共排查出涉及人居環(huán)境整治、住房保障、幫扶力度、政策享受等問題89個，均已整改到位，進一步鞏固了脫貧攻堅成果。三是撐起政策穩(wěn)定保障傘。深入貫徹中央及省市縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接戰(zhàn)略的決策部署，圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等持續(xù)發(fā)力，保持各項幫扶政策連續(xù)穩(wěn)定。

（三）“兩業(yè)”工作成效顯著。產(chǎn)業(yè)和就業(yè)是群眾脫貧致富的根本所在，今年以來，我鎮(zhèn)按照產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，就業(yè)助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，堅持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“兩手抓、兩手硬”。一是齊心協(xié)力抓好糧食生產(chǎn)。我鎮(zhèn)已完成早稻種植面積1.5萬余畝，預(yù)計總產(chǎn)量5262噸，總產(chǎn)值約1305萬元，中稻種植面積1.22萬畝，晚稻計劃種植1.5萬畝，在全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年早稻生產(chǎn)工作中名列第八。二是加足馬力做強蔬菜產(chǎn)業(yè)。下河村887.5畝大棚蔬菜基地穩(wěn)定投產(chǎn)，種植辣椒、花菜、豆角、茄子、黃瓜等品種，已陸續(xù)上市；2022年已落實第三期蔬菜大棚50畝建設(shè)用地。三是不遺余力穩(wěn)固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。雖然白蓮和煙葉種植的面積大幅壓縮，但已加強了白蓮和煙葉的田間管理，提高產(chǎn)量和質(zhì)量。四是持續(xù)發(fā)力推進勞力就業(yè)。積極做好勞動力技能培訓工作，組織152人次貧困勞動力進行了電商、蔬菜臍橙種植等技能培訓。認真做好勞動力就業(yè)排查工作，積極引導貧困勞動力外出務(wù)工就業(yè)，全鎮(zhèn)2005名脫貧勞動力在外務(wù)工就業(yè)，其中引導到縣工業(yè)園就業(yè)194人，在鎮(zhèn)5個扶貧車間就近就業(yè)61人，有效提高了工資性收入水平。

（四）人居環(huán)境不斷改善。人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的重要組成內(nèi)容，今年以來，我鎮(zhèn)對照上級的工作目標，集思廣益找出路、凝心聚力抓提升。一是大力實施圩鎮(zhèn)綜合整治。完成秀峰公園2000米河堤修整工作；對圩鎮(zhèn)主街及固村老街進行了花圃清理、更換了太陽能路燈；新增停車位65個，有效緩解停車難的問題；拆除違章搭建20余處，清理不符合規(guī)格的廣告牌160余塊，改善了街道環(huán)境；取締雜亂無章、大小不一的攤位100多個；整治“僵尸車”23輛，圩鎮(zhèn)面貌得到極大改善，得到了上級的充分肯定和群眾的高度贊譽。二是著力抓好環(huán)境問題清理。我鎮(zhèn)結(jié)合實際，譜好“拆、清、整、建、種”五部曲，著重念好“拆、清、整”三字經(jīng)，再到“清”一字訣，重點圍繞房前屋后柴草、拆除“空心房”后的廢舊木料、建筑垃圾、籬笆及家禽散養(yǎng)、亂搭亂建、廣告橫幅標語牛皮癬、污水溝臭水塘等黑臭水體、路障淤泥雜草、池塘溝渠河道漂浮物、室內(nèi)物品雜物農(nóng)機具亂堆亂放等10個方面進行清理。通過獎補方式，獎勵參與積極性高的農(nóng)戶實物，解決農(nóng)戶家禽散養(yǎng)問題。通過制定出臺人居環(huán)境整治建筑材料處理意見，集中對建筑材料堆放、建筑余料、拆舊廢料等進行處置，徹底解決“臟亂差”問題。三是全力強化工作問效督查。把全鎮(zhèn)284個村小組劃分成284個網(wǎng)格，包組村干部為該網(wǎng)格的網(wǎng)格員，全面負責該網(wǎng)格的人居環(huán)境整治工作，全面落實網(wǎng)格管理責任，村支部書記帶頭抓好人居環(huán)境整治示范小組建設(shè)，鎮(zhèn)定期召開人居環(huán)境整治工作流動現(xiàn)場會，隨機抽取網(wǎng)格進行現(xiàn)場測評，測評好的網(wǎng)格，獎勵網(wǎng)格員，測評差的網(wǎng)格，處罰網(wǎng)格員。通過暗訪視頻曝光、圩鎮(zhèn)文明隨手拍、問題清單整改、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等形式，對人居環(huán)境整治進行督查，并跟蹤問效，以督查方式倒逼問題整改。

（五）民生福祉日益增進。今年以來，我鎮(zhèn)始終把惠民生，辦實事抓在手上，扛在肩上，落實到群眾的心坎上。一是揚優(yōu)成勢做好助教獎學。半年來，發(fā)動各類鄉(xiāng)賢資助困難學生901人次，發(fā)放各類資助金67萬元；在“胡海林·易世云”和“曾小京·朱菊美”教育基金的支持下，表彰獎勵140名中小學優(yōu)秀學生，發(fā)放獎金14.4萬余元；引進鄉(xiāng)賢楊振謙、高雪明捐資500萬，建設(shè)固村中學圖書館，現(xiàn)已完成用地選址和前期設(shè)計。二是接續(xù)有力落實醫(yī)療保障。今年以來，我鎮(zhèn)脫貧人口和監(jiān)測對象共住院報銷725人次332.6萬元。三是有條不紊推進疫情防控。常態(tài)化開展疫情防控排查工作，對省外和重點地區(qū)返（入）鎮(zhèn)人員進行全面摸排和科學管控，相關(guān)人群閉環(huán)管理，確保發(fā)現(xiàn)情況高效管控到位，至今境內(nèi)未發(fā)生一例新冠肺炎確診病例、疑似病例。四是抓鐵有痕開展安全生產(chǎn)。重點開展自建房屋、地質(zhì)災(zāi)害點等的安全排查，大力開展“六個一”校園學生防溺水工作，目前未發(fā)生一起企業(yè)生產(chǎn)、住房安全、防汛抗洪、地質(zhì)災(zāi)害、學生溺水的安全事故。同時，有力開展了林業(yè)29個重點圖斑、3個違法占用耕地圖斑銷號整改；扎實開展矛盾大排查大化解、網(wǎng)格化管理、反電信詐騙、禁毒等工作，為群眾解決了教育、養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)等方面的103個實際問題，公眾安全感和政法滿意度測評均位居全縣前列。五是大力推進環(huán)保事業(yè)。加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，我鎮(zhèn)分批次建設(shè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，已建成回龍村、下河村、湖坊村、團溪村、流坊村等5個村六個農(nóng)環(huán)項目以及一個圩鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，目前均已投入使用且運行正常，這將不斷完善我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施功能，提高環(huán)境質(zhì)量和群眾生活健康水平；持續(xù)開展牛蛙整治工作，上半年共清理整頓殘留成蛙、新進蛙苗28戶，進一步鞏固了牛蛙整治成果，保障了群眾飲用水源安全。

與此同時，工青婦等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中也發(fā)揮了積極作用，市場監(jiān)管、水利、審計、統(tǒng)計、農(nóng)機、金融、消防、國防動員、民族宗教、科協(xié)等各項工作都取得了新進展。

固村取得的每一項成績，都離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導，離不開鎮(zhèn)黨委的把舵定向，離不開鎮(zhèn)班子的同心合力，離不開轄區(qū)單位的鼎力相助，離不開各村（居）各部門的積極配合，離不開在座各位代表的大力支持。我謹代表固村鎮(zhèn)人民政府，向全體代表并通過你們向全鎮(zhèn)四萬多群眾，向所有關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到固村經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)和考驗，如鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)化水平較低，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的情況沒有得到根本改變；謀劃發(fā)展的格局不夠大、前瞻性不夠強，資金項目落地效率不夠高。這些問題需要我們在今后工作中努力加以解決。逆水行舟、不進則退，百舸爭流、慢進亦退。新的一年，我們必須應(yīng)勢而動、順勢而為、乘勢而上，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

二、下半年工作計劃

今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年。做好今年的工作意義重大。下半年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，持續(xù)深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，按照省、市、縣、鎮(zhèn)黨代會部署要求和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，大力弘揚偉大建黨精神和蘇區(qū)精神、長征精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，深入實施“三大戰(zhàn)略、八大行動”，為不斷開創(chuàng)寧都產(chǎn)業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、風氣正的新局面貢獻固村力量，為加快建設(shè)寧都東南重鎮(zhèn)、江西百強中心鎮(zhèn)奠定堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

為實現(xiàn)以上目標，我們將重點抓好以下工作：

（一）全方位統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè)。一是鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，加強“三類人員”動態(tài)監(jiān)測，健全返貧防控體系，持續(xù)做好后續(xù)幫扶工作，做好與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決做到工作標準不降、政策力度不減、脫貧成效穩(wěn)固。二是夯實民生保障基礎(chǔ)。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”要求，持續(xù)加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度，建立健全多層次社會保障體系，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。三是增強公共服務(wù)成效。加大教育投入力度，著力改善辦學條件；加快完善醫(yī)療設(shè)施配套，切實提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平；結(jié)合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動持續(xù)開展志愿服務(wù)，促進鄉(xiāng)風民風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）高規(guī)格縱深推進“東南重鎮(zhèn)”建設(shè)。一是畫龍點睛打造魅力圩鎮(zhèn)。嚴格落實“三區(qū)三線”空間管控措施，管好用好每一寸土地，大力開發(fā)吉龍新區(qū)，布局建設(shè)三甲酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商貿(mào)服務(wù)區(qū)。加大圩鎮(zhèn)河域清理整頓力度。以新時代文明實踐中心為陣地，開展詩詞創(chuàng)作、民俗表演等群眾喜聞樂見的活動，豐富群眾文化生活。選優(yōu)配強城管隊伍，以農(nóng)貿(mào)市場整治為重點，開展亂搭亂建、占道經(jīng)營常態(tài)化整治。二是濃墨重彩推進項目建設(shè)。以鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)為契機，繼續(xù)實施好圩鎮(zhèn)吉龍新區(qū)中心小學、振興大道 、中心衛(wèi)生院易址新建、35千伏變電站、1.5萬畝高標農(nóng)田建設(shè)和工業(yè)小區(qū)六大項目，力爭一年一個樣，兩年不一樣，三年大變樣。三是久久為功美化生態(tài)環(huán)境。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點抓好農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村污水、農(nóng)村廁所糞污“三項治理”，加大飲用水水源地保護、農(nóng)業(yè)面源污染治理，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標；堅決打好琴江河固村段“禁漁”持久戰(zhàn)，嚴厲打擊各種電魚毒魚炸魚行為；大力整治濫砍濫伐、違法開采、無序開發(fā)等行為；鞏固提升“河長制”“林長制”工作成效，全力防范森林火災(zāi)、松材線蟲病等林業(yè)生態(tài)風險；持續(xù)嚴厲打擊牛蛙養(yǎng)殖等破壞生態(tài)環(huán)境的人和事，防止反彈；持續(xù)推進“空心房”整治，確保9月底前全面完成。

（三）深層次打造提升擔當型政府。一是堅持抓好法治建設(shè)。堅持“法定職責必須為,法無授權(quán)不可為”的理念,自覺運用法治思維和法治方式推動工作。強化法治教育,提升法治意識、執(zhí)法能力和社會治理能力。堅決擁護黨委政府領(lǐng)導，自覺接受法律監(jiān)督、人大工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動聽取人民團體和社會各界意見建議,認真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。二是持續(xù)做好政務(wù)公開。完善政務(wù)公開、情況通報、重大決定征求意見等制度，進一步加強政務(wù)信息公開，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。豐富調(diào)查研究的手段和方式，聽取部門及基層多方面意見建議，全面把握實際情況，不“閉門造車”、不“憑空指揮”。建立健全突出實效的工作落實機制，做實做細12345市民熱線的接聽和處理，做到事事有著落、件件有回音。三是大力弘揚優(yōu)良作風。繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，鎮(zhèn)黨政機關(guān)帶頭“過緊日子”。發(fā)揚“蘇區(qū)干部好作風”，主動擔當作為、勇于攻堅克難、努力開拓進取，解放思想、立足實際、堅持實干、追求實效，推動全鎮(zhèn)各項工作開創(chuàng)新局面、再上新臺階。

（四）全領(lǐng)域抓牢干部作風建設(shè)。牢牢把握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個根本任務(wù)，不斷加強黨性修養(yǎng)，切實提高駕馭全局、攻堅克難、狠抓落實的能力。以基層黨建“三化”建設(shè)為抓手，以年終差異化績效考核為杠桿，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，從最突出的問題抓起、最困難的群體著眼，持續(xù)辦好民生實事，努力讓發(fā)展指標有更多“幸福指數(shù)”、讓發(fā)展成果有更多“民生含量”。緊扣時代之問，對標找差，推動各部門“拉高標桿、爭創(chuàng)一流”，以部門提升之舉形成全鎮(zhèn)爭先之勢。自覺擔起全面從嚴治黨主體責任，堅決維護意識形態(tài)領(lǐng)域安全，深入落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅定不移正風反腐，馳而不息糾治形式主義、官僚主義問題。大力查辦違紀違法案件，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，進一步營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

各位代表，征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。今日之固村，機遇交匯、風帆正勁，唯有凝心聚力才能行穩(wěn)致遠，唯有努力奮斗方能開辟未來！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，凝聚萬眾一心的偉力，保持勇毅篤行的定力，展現(xiàn)虎虎生威的實力，踔厲奮發(fā)，砥礪前行，攜手共創(chuàng)經(jīng)濟重地、交通要地、文化高地、生活福地新固村，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！