2018年2月

黨的十九屆三中全會

十六屆三中全會現(xiàn)場

推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，突出重點領(lǐng)域，深化黨和國家機構(gòu)改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

當(dāng)前，面對新時代新任務(wù)提出的新要求，黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。主要是：一些領(lǐng)域黨的機構(gòu)設(shè)置和職能配置還不夠健全有力，保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的體制機制有待完善；一些領(lǐng)域黨政機構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)問題比較突出；一些政府機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué)，職責(zé)缺位和效能不高問題凸顯，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位；一些領(lǐng)域中央和地方機構(gòu)職能上下一般粗，權(quán)責(zé)劃分不盡合理；基層機構(gòu)設(shè)置和權(quán)力配置有待完善，組織群眾、服務(wù)群眾能力需要進(jìn)一步提高；軍民融合發(fā)展水平有待提高；群團(tuán)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性需要增強；事業(yè)單位定位不準(zhǔn)、職能不清、效率不高等問題依然存在；一些領(lǐng)域權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制不夠完善，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題仍然存在；機構(gòu)編制科學(xué)化、規(guī)范化、法定化相對滯后，機構(gòu)編制管理方式有待改進(jìn)。這些問題，必須抓緊解決。

我們黨要更好領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度。這是擺在我們黨面前的一項重大任務(wù)。我國發(fā)展新的歷史方位，我國社會主要矛盾的變化，到二〇二〇年全面建成小康社會，到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，迫切要求通過科學(xué)設(shè)置機構(gòu)、合理配置職能、統(tǒng)籌使用編制、完善體制機制，使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，更好推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步、人民共同富裕。

決定及文件

全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告。全會審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十三屆全國人大一次會議推薦的國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十三屆一次會議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，決定將這兩個建議名單分別向十三屆全國人大一次會議主席團(tuán)和全國政協(xié)十三屆一次會議主席團(tuán)推薦。

全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，同意把《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會議審議。