2022年以來，縣行政審批局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞縣委、縣政府年度法治建設(shè)重點(diǎn)工作安排，以提升服務(wù)效能、創(chuàng)新服務(wù)模式、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，堅持依法履行職責(zé)、科學(xué)民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化普法宣傳，大力推進(jìn)依法行政工作，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，助推營商環(huán)境優(yōu)化升級，不斷提升行政審批工作能力和水平，取得了一定成效。現(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)。縣行政審批局以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，圍繞推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，深入推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型政府和法治政府建設(shè)。通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員干部大會培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，要求全局黨員干部以更高的政治覺悟、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更大的信心決心，學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，并將其作為法治政府建設(shè)的根本遵循和行動指南。

（二）聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境法治化建設(shè)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革、深入推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，規(guī)范審批流程，做到依法依規(guī)審批。一是審批標(biāo)準(zhǔn)化程度更高。許可權(quán)劃轉(zhuǎn)后，集中由行政審批局實(shí)施“一枚印章管審批”，推動構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)體系，對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南、服務(wù)流程、服務(wù)場所、線上平臺、服務(wù)供給、監(jiān)督評價等實(shí)施精準(zhǔn)管理，最大程度縮小審批過程中的自由裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)不同對象同一事項(xiàng)同一標(biāo)準(zhǔn)無差別辦理。二是審批服務(wù)行為更規(guī)范。許可權(quán)集中后，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的政務(wù)服務(wù)體系規(guī)范審批服務(wù)行為，公開所有事項(xiàng)的辦理依據(jù)、申報條件、辦理流程、辦理時限、辦理結(jié)果，沒有兜底條款，沒有模糊描述，制定的各項(xiàng)工作制度標(biāo)準(zhǔn)、事項(xiàng)審查細(xì)則，覆蓋行政審批各項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范了審批行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成了“按制度管人、按規(guī)定辦事”的工作機(jī)制，營造了公開透明、風(fēng)清氣正的辦事環(huán)境。三是審批便利化程度明顯提升。許可權(quán)由行政審批局集中實(shí)施后，對審批的全流程、整鏈條進(jìn)行優(yōu)化和精簡，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)集約化，企業(yè)和群眾辦事從原先的“找多個窗口”變?yōu)椤爸徽乙粋€窗口”。

（三）聚焦堵點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“放管服”改革，多措并舉高效服務(wù)企業(yè)群眾。一是縱深推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦零成本，并向新開辦的企業(yè)贈送一套四枚印章。落實(shí)全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度及“證照分離”改革，做好負(fù)面清單信息、“證照分離”許可事項(xiàng)公開，不斷提升市場準(zhǔn)入政策的透明度和知曉度。二是“告知承諾制”改革再升級。通過在公安、社會事務(wù)等領(lǐng)域推行告知承諾，強(qiáng)化了企業(yè)在審批過程中的信用運(yùn)用，減少了企業(yè)群眾辦事提交的申請材料，實(shí)現(xiàn)了容缺辦理，承諾發(fā)證，提升了企業(yè)群眾辦事的效率和獲得感。三是結(jié)合常態(tài)化黨史學(xué)習(xí)教育，設(shè)置“辦不成事”窗口，實(shí)行值班領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，對辦不成的事項(xiàng)集中收集，綜合研判，分類施策，促進(jìn)企業(yè)群眾把事辦成，提升服務(wù)深度和品質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)群眾辦事的滿意度和獲得感。

（四）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以公開促群眾權(quán)利保障。把握工作重點(diǎn)提高公開實(shí)效。一是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息公開。圍繞社會公益事業(yè)建設(shè)、公共資源配置、公共服務(wù)與民生、公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)審批信息公開，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，對所有公共服務(wù)事項(xiàng)和行政權(quán)力事項(xiàng)目錄、法律依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、聯(lián)系方式、投訴渠道等逐項(xiàng)及時公開公布，提升政府信息公開服務(wù)實(shí)效。二是切實(shí)抓好政策解讀發(fā)布工作。協(xié)助各部門將政策解讀方案與政策文件制定同步組織、同步審簽、同步部署，確保政策文件與政策解讀材料同步發(fā)布。注重提高政策解讀質(zhì)量和解讀效果，提升多樣性解讀方式，對惠民利民舉措、新舊政策差異、特色亮點(diǎn)等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性解讀，增強(qiáng)解讀效果。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

（一）對機(jī)關(guān)工作人員的培訓(xùn)教育還需加強(qiáng)。我局審批事項(xiàng)數(shù)量多、范圍廣，涉及相應(yīng)的法律法規(guī)較多，對依法行政的要求較高，對標(biāo)先進(jìn)，法制審核的工作水平還需進(jìn)一步提升，防范法律風(fēng)險的能力仍有待加強(qiáng)。

（二）審批制度改革創(chuàng)新力度還不夠。需要進(jìn)一步探索審批制度改革新舉措，推進(jìn)行政審批流程再造，提高審批效能。

（三）對已下放職權(quán)的實(shí)際承接情況跟蹤了解不夠。需要進(jìn)一步加強(qiáng)與市局、各業(yè)務(wù)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的工作聯(lián)系。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人充分發(fā)揮帶頭示范作用，帶頭尊法學(xué)法守法用法，一是把法治建設(shè)納入年度工作計劃，同行政審批工作同部署、同推進(jìn)，將工作任務(wù)分解到每個科室，形成人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力的法治工作格局。二是不定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題。三是加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，提升干部法治素養(yǎng)，組織干部職工集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《習(xí)近平法治思想》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)和《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)，并將主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職報告。四是將法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。五是落實(shí)法律顧問制度，積極邀請律師參與重大決策及重大行政審批事項(xiàng)合法性審查，為依法行政提供有力保障。

四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計劃

（一）全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，以學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》內(nèi)容為抓手，進(jìn)一步明確法治政府建設(shè)的新目標(biāo)、新思路和新舉措，真正做到尊法學(xué)法守法用法，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員法治思維、提升法治意識、樹立法治觀念，加快構(gòu)建依法行政制度體系。

（二）推進(jìn)法治隊伍建設(shè)。全面提高全體領(lǐng)導(dǎo)干部職工法治思維和依法行政能力，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。全面貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，深入開展糾“四風(fēng)”和作風(fēng)專項(xiàng)整治工作。堅持局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭糾“四風(fēng)”、作表率，堅持問題導(dǎo)向，在自我查擺的基礎(chǔ)上，要求各股室和窗口工作人員依法依規(guī)找問題、找差距，重點(diǎn)查找違規(guī)審批、推諉刁難、吃拿卡要等問題，加強(qiáng)作風(fēng)整治工作。

（三）強(qiáng)化干部隊伍依法履職能力。一是組織工作人員積極參加業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等。二是持續(xù)開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)、法制專題培訓(xùn)教育。三是加大普法宣傳力度，加強(qiáng)對新發(fā)布法律法規(guī)的宣傳，廣泛開展形式多樣的普法宣傳活動，推動法治文化進(jìn)機(jī)關(guān)，大力提高我局干部依法履職能力。

（四）推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心服務(wù)功能，直接受理審批權(quán)限內(nèi)企業(yè)登記、工程報建、社會事務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，縱向依托幫辦代辦，為園區(qū)企業(yè)辦理權(quán)限外各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，做到企業(yè)辦事“不出園”。全面開展證照梳理，通過數(shù)據(jù)共享、在線核驗(yàn)等方式，不斷優(yōu)化流程、創(chuàng)新機(jī)制，逐一推動實(shí)現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照。完善“云勘探”模式，將審批勘驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)可視化，提升現(xiàn)場勘驗(yàn)一次性通過率，為企業(yè)開辦落戶提速。

下一步，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹縣委縣政府決策部署，切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦企業(yè)群眾生活辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)，多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境，全力打響寧都辦事“都快辦”政務(wù)服務(wù)品牌。