2022年，在縣委、縣政府和市生態(tài)環(huán)境局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、省市縣黨代會(huì)精神，狠抓法治政府建設(shè)，提升依法行政能力，提高行政審批效率，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”，依法打擊環(huán)境違法行為。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、行政審批情況

（一）全面做好行政許可工作。一是根據(jù)法律法規(guī)，對(duì)照省市清單，認(rèn)真梳理縣級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，做到事項(xiàng)精減全面，不錯(cuò)項(xiàng)、不漏項(xiàng)、不多項(xiàng)，保證服務(wù)事項(xiàng)的合法準(zhǔn)確。二是按照法律規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，提供精減高效“一站式”服務(wù)，對(duì)行政許可事項(xiàng)編制了辦事流程，承諾了辦理期限，明確了需提供的材料，提供了示例范本。三是對(duì)行政許可事項(xiàng)清單信息在網(wǎng)上進(jìn)行公開，方便服務(wù)對(duì)象的查詢申請(qǐng)。

（二）積極做好排污許可發(fā)證登記工作。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》的要求，按照省、市統(tǒng)一部署，開展排污許可工作，今年共發(fā)排污許可證9張。

（三）優(yōu)質(zhì)高效做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作。一是依法簡(jiǎn)化審批流程,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表的審批時(shí)限分別由法定的60個(gè)工作日、30個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日,最大程度上減少企業(yè)辦理各項(xiàng)手續(xù)的困難和時(shí)間。二是堅(jiān)決依法審批環(huán)評(píng)項(xiàng)目。不存在法律法規(guī)外自行設(shè)立、實(shí)施或變相實(shí)施行政許可及環(huán)評(píng)降級(jí)審批情況。對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告編制單位,由業(yè)主自行決定,不存在環(huán)評(píng)中介市場(chǎng)保護(hù)政策和壟斷。2022年，審批建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)、網(wǎng)上備案17個(gè)。

二、行政執(zhí)法情況

（一）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

我局現(xiàn)有干部職工61名（含臨聘等人員），其中在編54名。在執(zhí)法大隊(duì)崗位從事相關(guān)工作人員13名，不存在有臨聘人員持有執(zhí)法證的情況，沒有臨聘人員從事行政執(zhí)法工作。

（二）嚴(yán)格按行政執(zhí)法流程辦案

案件由綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)查，法宣股負(fù)責(zé)法制審核，綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)制作事先（聽證）告知書，行政處罰決定書，做到處罰分離，調(diào)整案審委員會(huì)成員，重大疑難類型案件提交案審委員會(huì)討論。

（三）落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度

使用司法平臺(tái)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，在該平臺(tái)錄入監(jiān)管對(duì)象97家，執(zhí)法人員6名，具體負(fù)責(zé)該平臺(tái)操作的機(jī)構(gòu)為寧都綜合執(zhí)法大隊(duì)。開展雙隨機(jī)抽取工作時(shí)，重點(diǎn)排污單位比例100%，一般排污單位比例10%，監(jiān)管對(duì)象半年時(shí)間調(diào)整一次。2022年，在該平臺(tái)抽取監(jiān)管對(duì)象14家次。

（四）完善規(guī)范行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，實(shí)行所有執(zhí)法案件法治審核制度，在作出處罰決定前由局法制股嚴(yán)格審核，審核過程中對(duì)擬予以行政處罰金額5萬(wàn)元以上、責(zé)令停業(yè)關(guān)閉等措施的重大行政處罰案件實(shí)行行政處罰案件審理委員會(huì)討論決定。

（五）加大行政執(zhí)法力度

先后開展了環(huán)境安全隱患集中整治、廢氣重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放整治、上下游聯(lián)合執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)派出執(zhí)法人員380余人次，檢查指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)50家次，立案查處企業(yè)18家，共收繳罰款126.5萬(wàn)元，成功辦理10件生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”氛圍更加濃厚。

三、存在的問題及下一步打算

雖然我局在法治政府建設(shè)工作中做了大量工作，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得一定成績(jī)，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)法能力水平有待進(jìn)一步提高。二是執(zhí)法裝備不足。

下一步我局將以法治政府建設(shè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善執(zhí)法制度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高執(zhí)法水平，努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公證透明、廉潔高效的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，把行政執(zhí)法工作做細(xì)、做實(shí)、做好。一是繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門及企業(yè)的聯(lián)系溝通，加大行政許可服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步提高行政許可的質(zhì)量和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)合六五世界環(huán)境日活動(dòng)，組織開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法人員對(duì)生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)和規(guī)章的熟練掌握水平，從而提升我局行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法辦案能力。三是完善案件辦理流程。從立案、調(diào)查、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行、變更等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)我局行政處罰內(nèi)部運(yùn)行程序進(jìn)行規(guī)范，健全案件辦理內(nèi)部制衡機(jī)制，做到科學(xué)高效依法行政。四是營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。多途徑縱深推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)的宣傳普及，全力提升企事業(yè)單位自覺遵守生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定的意識(shí)，同時(shí)加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。

五是加強(qiáng)平臺(tái)使用管理的學(xué)習(xí)。熟練掌握“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、移動(dòng)執(zhí)法終端等平臺(tái)的使用操作，使得系統(tǒng)平臺(tái)能夠更高效全面發(fā)揮作用。

贛州市寧都生態(tài)環(huán)境局

2022年12月30日

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