在改革推進(jìn)的過程中,分組、權(quán)重和費(fèi)率等核心要素的確定一方面來自基金收支情況,另一方面需要兼顧老百姓看病就醫(yī)和臨床實(shí)際需求。目前來看,我們的調(diào)整機(jī)制是問題導(dǎo)向,這些問題來自基層醫(yī)保部門和臨床醫(yī)生,要建立有效的機(jī)制,直達(dá)一線了解情況,積極回應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)切。此外,改革進(jìn)入深水區(qū),醫(yī)保醫(yī)療貫通協(xié)作需要進(jìn)一步加強(qiáng),加大醫(yī)保和醫(yī)療的信息共享機(jī)制,能夠加大兩者之間的溝通互信,維護(hù)醫(yī)保支付方式改革成效的公信力。
意見收集更好暢通溝通渠道。溝通是改進(jìn)的前提,是協(xié)同的基礎(chǔ)。暢通意見建議的收集反饋途徑,才能減少誤解與沖突,增進(jìn)信任與理解。按照文件的要求,自上而下都將構(gòu)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見建議的收集反饋機(jī)制,對DRG/DIP改革的相關(guān)意見建議都將可以直接到達(dá)各級醫(yī)保部門甚至國家醫(yī)保局,各級醫(yī)保部門也將認(rèn)真研究、及時(shí)反饋、加強(qiáng)溝通。當(dāng)然,反映意見建議還是應(yīng)該“誰家的孩子誰抱著、各級的職責(zé)分別擔(dān)”,市級可以解決的問題在市里就解決,省里能夠解決的事項(xiàng)在省里解決,這樣既能保證信息快速傳遞、縮短問題解決的時(shí)間,又能避免浪費(fèi)大量的行政資源。意見建議也將更好地收集和反饋,文件要求DRG/DIP支付的核心要素要由醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會協(xié)會和醫(yī)保部門等共同協(xié)商確定,吸納各方智慧,凝聚各方力量,合心合力推進(jìn)改革工作。這將使分組調(diào)整、政策優(yōu)化等決策機(jī)制,由過去更多的專家咨詢、專家論證,轉(zhuǎn)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接參與、面向社會廣納諫言,更好提升各方對DRG/DIP改革的參與度、理解度、認(rèn)同度。
信息公開更好加強(qiáng)協(xié)同理解。陽光是最好的防腐劑,公開是最好的公信力。醫(yī)保基金是全體人民的保命錢、救命錢,基金家底沒什么不能晾曬,運(yùn)行數(shù)據(jù)沒有什么不能公開。文件從各個(gè)維度對于信息的公開提出了要求:政策應(yīng)及時(shí)公開,分組、權(quán)重、系數(shù)等關(guān)鍵要素都要成為一本明白賬;預(yù)算應(yīng)及時(shí)公開,明確門診、住院等各個(gè)預(yù)算范疇的具體情況;結(jié)算應(yīng)及時(shí)公開,定期向醫(yī)療機(jī)構(gòu)反饋入組、結(jié)算信息,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)成本管控、提升管理質(zhì)效;特病單議應(yīng)及時(shí)公開,醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)、醫(yī)保部門審核等情況都要拿出來曬一曬。圍繞信息和數(shù)據(jù)公開還專門建立了工作機(jī)制,明確各地都應(yīng)成立醫(yī)保數(shù)據(jù)工作組,由不同級別、類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表組成,督促醫(yī)保部門向醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)通報(bào)醫(yī)保基金運(yùn)行方面的情況。付費(fèi)關(guān)鍵要素、入組結(jié)算明細(xì)、預(yù)算結(jié)算情況等及時(shí)和全面的公開,不僅將營造一個(gè)公平公正的環(huán)境,提升改革的公信力,更能夠充分發(fā)揮“病組(病種)可比”的巨大優(yōu)勢,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在病組病(種)比較中找準(zhǔn)長短優(yōu)劣、探尋管理價(jià)值,賦能醫(yī)療機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理,推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
某種意義上講,醫(yī)保和醫(yī)院就是命運(yùn)共同體。沒有醫(yī)保的有力支撐,醫(yī)院恐怕無法有序運(yùn)營;沒有醫(yī)院的服務(wù)提供,醫(yī)保也失去了存在的基本意義。前不久,國家醫(yī)保局章軻局長在陜西和新疆調(diào)研時(shí)都強(qiáng)調(diào)了醫(yī)保要“賦能醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行發(fā)展”的要求,這一文件正是醫(yī)保支付方式賦能醫(yī)院發(fā)展的具體體現(xiàn)。應(yīng)該講,文件從醫(yī)保支付方式改革的全流程回應(yīng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)期待,也將不久就在全國各地得到落地落實(shí)。面對醫(yī)保部門釋放的善意、呈現(xiàn)的紅利,廣大醫(yī)療機(jī)構(gòu)也應(yīng)該乘勢而上、順勢而為,相向而行、擁抱改革,推動內(nèi)部運(yùn)營管理機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變,讓醫(yī)生因病施治、合理診療,對每位患者盡心治療、溫柔以待,真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)保患三方共贏的改革目標(biāo)。
來源:國家醫(yī)保局