寧都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年度部門(mén)決算

目    錄

第一部分  寧都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局概況

    一、部門(mén)主要職責(zé)

    二、部門(mén)基本情況

第二部分  2021年度部門(mén)決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

    三、支出決算表

    四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

    五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

    六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

    七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算

表

八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

九、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

    十、國(guó)有資產(chǎn)占用情況表

    第三部分  2021年度部門(mén)決算情況說(shuō)明

一、收入決算情況說(shuō)明

二、支出決算情況說(shuō)明

三、財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算

    情況說(shuō)明

六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況說(shuō)明

    七、政府采購(gòu)支出情況說(shuō)明

    八、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明

    九、預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明

第四部分  名詞解釋

第一部分  寧都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局概況

一、部門(mén)主要職能

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣、食品安全和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；制訂并組織實(shí)施縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)劃和政策；規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)制訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施；統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用；會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度；組織重大質(zhì)量事故調(diào)查；落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度；監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（三）制訂并組織實(shí)施全縣食品安全的重大政策措施；負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)；組織指導(dǎo)較大以上食品安全應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度；建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)“地方政府負(fù)總責(zé)”“屬地管理”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”工作的落實(shí)；承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)日常工作。

（四）負(fù)責(zé)實(shí)施全縣各類市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作；建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息；負(fù)責(zé)加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)；對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或吊銷有關(guān)安全生產(chǎn)許可證件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法責(zé)令相關(guān)企業(yè)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記、注銷登記；根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門(mén)出具的行政建議函，依法責(zé)令相關(guān)企業(yè)辦理變更、注銷登記手續(xù)。

（五）負(fù)責(zé)推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞溯源和比對(duì)工作；負(fù)責(zé)規(guī)范、監(jiān)督商品計(jì)量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（六）依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)和發(fā)布等工作；依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。

（七）負(fù)責(zé)落實(shí)認(rèn)證與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理的制度、措施；負(fù)責(zé)完善全縣檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)認(rèn)證與檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展，依法監(jiān)督管理認(rèn)證與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

（八）負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為；負(fù)責(zé)組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)、侵害消費(fèi)者權(quán)益、食品藥品違法違規(guī)和制售假冒偽劣等行為；負(fù)責(zé)指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施合同、拍賣(mài)行為監(jiān)督管理，實(shí)施動(dòng)產(chǎn)抵押物登記；負(fù)責(zé)組織查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；配合有關(guān)部門(mén)查處無(wú)照從事涉及安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為；配合應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作；督促指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全隱患排查整治和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；負(fù)責(zé)組織消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，指導(dǎo)縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。

（九）負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作；落實(shí)質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度；負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)察、監(jiān)督；負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十）綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)涉及安全生產(chǎn)特種設(shè)備的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；深化燃煤鍋爐治理，對(duì)鍋爐生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)單位違法行為查處工作。

（十一）建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系；組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作；負(fù)責(zé)組織縣委、縣政府重要會(huì)議、重大接待等重大活動(dòng)的食品安全保障工作；組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（十二）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，組織起草藥品監(jiān)督管理相關(guān)政策規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。配合實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師準(zhǔn)入制度。

（十三）監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥典等藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度；配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。

（十四）負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施藥品（零售）、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范；負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施化妝品等其他經(jīng)營(yíng)、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)承擔(dān)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管；承擔(dān)使用環(huán)節(jié)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品等監(jiān)督管理。

（十五）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（十六）負(fù)責(zé)組織查處藥品（零售）、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)違法行為；負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回和處置制度；負(fù)責(zé)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制；依職責(zé)組織查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

（十七）落實(shí)國(guó)家、省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度；制訂全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃、政策制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，組織實(shí)施并監(jiān)督嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度，推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)。

（十八）統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度；按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定承擔(dān)反壟斷調(diào)查及組織執(zhí)法工作；按規(guī)定指導(dǎo)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（十九）組織縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)全縣實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法；組織查處市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作；負(fù)責(zé)規(guī)范全縣市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（二十）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作，配合實(shí)施相關(guān)職業(yè)資格準(zhǔn)入工作。

（二十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)；加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法；全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間；加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革；進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于減少行政審批事項(xiàng)、大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的要求，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品藥品安全、醫(yī)療器械和化妝品使用安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法；強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，完善藥品、醫(yī)療器械生命周期管理制度，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品醫(yī)療器械化妝品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息免費(fèi)或低成本開(kāi)放，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

6.推進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)縣委縣政府“主攻工業(yè)”和質(zhì)量強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略，制訂并組織實(shí)施促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升與品牌發(fā)展的規(guī)劃、政策、措施，建立完善的技術(shù)支撐和服務(wù)保障體系。

（二十三）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域犯罪案件偵查工作。

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門(mén)要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與縣衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)制訂、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。縣衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同縣衛(wèi)生健康委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)中藥飲片、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑質(zhì)量和使用的監(jiān)督管理，貫徹落實(shí)好重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

二、部門(mén)基本情況

納入本套部門(mén)決算匯編范圍的單位共 1個(gè)。本部門(mén)2021年年末實(shí)有人數(shù)288人，其中在職人員186人，離休人員 0人，退休人員102人（不含由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員）；年末其他人員0人；年末學(xué)生人數(shù)0人；由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員 0人。

第二部分  2021年度部門(mén)決算表