第一部分部門概況

一、部門主要職責(zé)

寧都縣應(yīng)急管理局是縣政府主管應(yīng)急管理工作的工作部門，為正科級。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行國家應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，擬訂我縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等方針政策，組織編制我縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)，起草有關(guān)制度和規(guī)范性文件，組織制訂相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，落實(shí)、完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立我縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法依規(guī)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣應(yīng)對較大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推動指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，按規(guī)定權(quán)限管理國家、省、市、縣綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)消防管理工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。防范因生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件。

（十三）依法依規(guī)組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）開展應(yīng)急管理方面的區(qū)域交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的區(qū)域救援工作。

（十五）制訂應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會同縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣糧食流通服務(wù)中心等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，組織開展對縣屬企業(yè)及駐縣中央企業(yè)、省屬、市屬企業(yè)的執(zhí)法檢查，組織開展對安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)的執(zhí)法檢查。

（十八）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)防震減災(zāi)工作方針政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理地震災(zāi)害防治工作，會同有關(guān)部門依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。

（十九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）轉(zhuǎn)變職能。

縣應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)情預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持遏制重特大安全事故。

寧都縣應(yīng)急處突（救援）大隊(duì)成立于2011年，為寧都縣應(yīng)急管理局所屬全額撥款事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格股級，業(yè)務(wù)工作由寧都縣公安局負(fù)責(zé)管理使用。

（一）治安巡防，負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展城區(qū)范圍內(nèi)的治安巡邏防控工作，打造“1.3.5”分鐘快反圈、網(wǎng)格化巡邏圈、扁平化指揮調(diào)度機(jī)制，全力維護(hù)社會治安穩(wěn)定。

（二）維穩(wěn)處突，實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理，24小時值班備勤，時刻準(zhǔn)備著應(yīng)對處置暴力恐怖主義襲擊、個人極端暴力行為、醫(yī)鬧、事鬧、鬧訪等引發(fā)的非法聚眾鬧事行為，協(xié)助主管部門合理、合法妥善處置及嚴(yán)厲打擊各類暴力突發(fā)事件。

（三）搶險(xiǎn)救援，接受上級部門調(diào)度，積極參加洪澇、地震、山體滑坡、森林火災(zāi)、重特大交通事故、重特大安全事故、溺水、失蹤等搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

（四）留置看護(hù)，接受縣、市兩級留置看護(hù)工作任務(wù)，保障縣、市紀(jì)委、監(jiān)委辦案提供3支留置看護(hù)隊(duì)伍，確保留置看護(hù)工作正常開展。

（五）安全警衛(wèi)，為我縣高考、中考、大型文體活動、慶典活動、上級檢查、視察等重大活動提供警衛(wèi)、安保服務(wù)，確保重大活動期間有序開展，預(yù)防重大活動期間突發(fā)各類事件。

（六）其他縣委、縣政府布置的中心工作，接受縣委、縣政府、縣公安局部署的其他中心工作，全力配合開展社會治安治理、疫情防控、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治、禁燃禁售、招商引資等重要工作，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

二、部門基本情況

寧都縣應(yīng)急管理局共有預(yù)算單位1個，編制數(shù)40人，其中：行政編制12人、全額事業(yè)編制25人、自收自支事業(yè)編制3人。實(shí)有人數(shù)35人，其中：在職人數(shù)35人，包括行政人員10人、全額事業(yè)24人、自收自支事業(yè)1人。

2022年寧都縣應(yīng)急處突（救援）大隊(duì)編制人數(shù)小計(jì)10人，其中：行政編制人數(shù)0人，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制人數(shù)0人，事業(yè)編制人數(shù)10人。實(shí)有人數(shù)8人，其中：在職人數(shù)小計(jì)8人，包括行政在職人數(shù)0人，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位在職人數(shù)0人，事業(yè)單位在職人數(shù)8人。離休人數(shù)小計(jì)0人，退休人數(shù)小計(jì)0人。合同制隊(duì)員人數(shù)140人，實(shí)有人數(shù)140人。

 

第二部分   2022 年部門預(yù)算表

（詳情見附表）

寧都縣應(yīng)急管理局2022年部門預(yù)算公開表(應(yīng)急+處突)

寧都縣應(yīng)急管理局2022年部門整體績效目標(biāo)申報(bào)表 （應(yīng)急+處突）

第三部分   2022 年部門預(yù)算情況說明

一、2022 年部門預(yù)算收支情況說明

(一)收入預(yù)算情況

2022 年縣應(yīng)急管理局收入預(yù)算總額為2390.81萬元,較上年預(yù)算安排增加830.18萬元;財(cái)政撥款收入 2311.58萬元,較上年預(yù)算安排增加750.95萬元;事業(yè)收入0萬元,較上年預(yù)算安排增加0 萬元;上級補(bǔ)助收入 0 萬元，較上年預(yù)算安排減少 0 萬元；主要原因?yàn)樯窒来箨?duì)人員增加。其他收入 0萬元,較上年預(yù)算安排增加0 萬元;國庫集中支付網(wǎng)上結(jié)轉(zhuǎn) 79.22萬元, 較上年預(yù)算安排增加79.22萬元。

 (二)支出預(yù)算情況

2022 年縣應(yīng)急管理局支出預(yù)算總額為2390.81萬元,較上年預(yù)算安排增加830.18萬元，主要原因?yàn)樯窒来箨?duì)人員增加。

按支出項(xiàng)目類別劃分：基本支出897.46萬元，較上年預(yù)算安排增加403.83萬元，其中：工資福利支出868.11萬元、商品和服務(wù)支出28.1萬元、對個人和家庭的補(bǔ)助1.25萬元、資本性支出0萬元；項(xiàng)目支出1493.34萬元，較上年預(yù)算安排增加1493.34萬元，其中：商品和服務(wù)支出0萬元、資本性支出0萬元、應(yīng)急管理事務(wù)1478.38萬元、其他災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出14.96萬元。

按支出功能科目劃分：社會保障和就業(yè)支出44.25萬元較上年預(yù)算安排增加44.25萬元；衛(wèi)生健康支出24.52萬元，較上年預(yù)算安排增加24.52萬元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2322.04萬元，較上年預(yù)算安排增加1895.48萬元。

按支出經(jīng)濟(jì)分類劃分：工資福利支出868.11萬元，較上年預(yù)算安排增加573.59萬元；商品和服務(wù)支出28.1萬元，較上年預(yù)算安排減少149.66萬元；對個人和家庭的補(bǔ)助1.25萬元，較上年預(yù)算安排減少20.1萬元；資本性支出0萬元，較上年預(yù)算安排增加0萬元。

(三)財(cái)政撥款支出情況

2022 年縣應(yīng)急管理局財(cái)政撥款支出預(yù)算總額為2311.58萬元,較上年預(yù)算安排增加830.18萬元，主要原因?yàn)樯窒来箨?duì)人員增加，機(jī)構(gòu)改革后工作職責(zé)增加。

按支出功能科目劃分：社會保障和就業(yè)支出44.25萬元較上年預(yù)算安排增加44.25萬元；衛(wèi)生健康支出24.52萬元，較上年預(yù)算安排增加24.52萬元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2322.04萬元，較上年預(yù)算安排增加1895.48萬元。

按支出項(xiàng)目類別劃分：基本支出897.46萬元,較上年預(yù)算安排增加419.35萬元;其中：工資福利支出868.11萬元,商品和服務(wù)支出28.1萬元,對個人和家庭的補(bǔ)助1.25萬元。項(xiàng)目支出 0萬元,較上年預(yù)算安排增加 0萬元; 其中：商品和服務(wù)支出0萬元、資本性支出0 萬元。

(四)政府性基金情況

2022 年縣應(yīng)急管理局無政府性基金支出預(yù)算。

（五）國有資本經(jīng)營情況

2022 年縣應(yīng)急管理局無國有資本經(jīng)營支出預(yù)算。

 (六)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等重要事項(xiàng)的說明

2022 年部門機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)預(yù)算28.1萬元，比2021年預(yù)算減少34.83萬元，下降63%。主要原因為：加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的使用管理。

 (七)政府采購情況

2022年部門所屬單位寧都縣應(yīng)急處突（救援）大隊(duì)政府采購總額72萬元,其中:貨物預(yù)72萬元(快警驛站建設(shè)、人員服裝、裝備), 工程預(yù)算0萬元, 服務(wù)預(yù)算0萬元。

(八)國有資產(chǎn)占有使用情況

截至 2021年12月31日,應(yīng)急管理局共有車輛 0輛,其中：一般公務(wù)用車實(shí)有數(shù)0輛,執(zhí)法執(zhí)勤用車實(shí)有數(shù)0輛。2022年部門預(yù)算安排購置車輛0輛，安排購置單位價(jià)值0 萬元以上大型設(shè)備0臺。應(yīng)急處突（救援）大隊(duì)特種專業(yè)用車11輛（其中6輛為公安局調(diào)撥給大隊(duì)使用）、電瓶巡邏車6輛、大功率摩托車16輛。

（九）預(yù)算績效管理情況說明

2022年寧都縣應(yīng)急管理局對項(xiàng)目支出全面實(shí)施績效目標(biāo)管理。2022年部門整體支出預(yù)算金額2390.81萬元。根據(jù)以前年度績效評價(jià)結(jié)果，優(yōu)化2022年預(yù)算安排并進(jìn)一步改進(jìn)管理、完善政策。

2022年寧都縣應(yīng)急管理局預(yù)算安排項(xiàng)目2個，項(xiàng)目預(yù)算金額合計(jì)375萬元，其中：2022年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金68萬元、2022年自然災(zāi)害防治體系建設(shè)補(bǔ)助資金307萬元。本單位所有項(xiàng)目支出績效目標(biāo)表詳見附表

（十）重點(diǎn)項(xiàng)目：

本部門本年度未安排項(xiàng)目

二、2022 年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明

2022 年縣應(yīng)急管理局、應(yīng)急處突（救援）大隊(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)一般公共預(yù)算安排40.38萬元，

因公出國費(fèi)0萬元,比上年增/減0萬元，主要原因是：我部門無因公出國費(fèi)預(yù)算。

公務(wù)接待費(fèi)18.38萬元,比上年減少0 萬元，主要原因是：與上年安排保持一致。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)22萬元,公務(wù)用車購置0萬元，主要原因是：與上年安排保持一致。

公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元,比上年增/減0萬元，主要原因是：2022年我部門暫無公務(wù)車輛購置計(jì)劃。

 

第四部分  名詞解釋

一、收入科目

（一）財(cái)政撥款：指市級財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

（二）其他收入：指除財(cái)政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等以外的各項(xiàng)收入。

（三）上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：填列 2021年全部結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的資金數(shù)，包括當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和歷年滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。

二、支出科目

（一）行政運(yùn)行：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

（二）一般行政管理事務(wù)：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級科目的其他項(xiàng)目支出。

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出：反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 的支出。

（四）其他社會保障和就業(yè)支出：反映除上述項(xiàng)目以外其他用于社會保障和就業(yè)方面的支出。

（五）行政單位醫(yī)療：反映財(cái)政部門安排的行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)。

（六）事業(yè)單位醫(yī)療：反映財(cái)政部門安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)。

（七）公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助：反映財(cái)政部門安排的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（八）住房公積金：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

三、部門涉及的專業(yè)名詞

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)：納入預(yù)算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（包括參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。