寧都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年度部門(mén)決算
目 錄
第一部分 寧都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部門(mén)概況
一、部門(mén)主要職責(zé)
二、部門(mén)基本情況
第二部分 2022年度部門(mén)決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
八、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
九、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
十、國(guó)有資產(chǎn)占用情況表
第三部分 2022年度部門(mén)決算情況說(shuō)明
一、收入決算情況說(shuō)明
二、支出決算情況說(shuō)明
三、財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
五、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況說(shuō)明
七、政府采購(gòu)支出情況說(shuō)明
八、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明
九、預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明
第四部分 名詞解釋
第五部分 附件
第一部分 寧都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部門(mén)概況
一、部門(mén)主要職能
貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的方針、政策和法規(guī)。擬定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),糧食流通辦法和措施。擬訂種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè),糧食流通和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展措施并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及有關(guān)合同管理,流轉(zhuǎn)規(guī)范調(diào)解合同糾紛,協(xié)同調(diào)解權(quán)屬糾紛等。組織落實(shí)促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施,指導(dǎo)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品品質(zhì)改善。搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作,擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù),依法管理耕地質(zhì)量。承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。依法開(kāi)展農(nóng)作物種子,種畜禽,農(nóng)藥,獸(魚(yú))藥,飼料添加劑,獸醫(yī)醫(yī)療器械,肥料的監(jiān)督管理。制訂農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
其中糧油服務(wù)中心職能負(fù)責(zé)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)的資格審核、實(shí)施行政許可的行政管理工作和行業(yè)指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)全縣社會(huì)糧食流通的統(tǒng)計(jì)工作,審核匯總?cè)h糧油商品統(tǒng)計(jì)報(bào)表;組織開(kāi)展糧食流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查,會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)和價(jià)格的監(jiān)測(cè)以及預(yù)警分析;對(duì)執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)全縣糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理,提出縣內(nèi)糧食流通和儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的建議,并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施;承擔(dān)全縣糧食部門(mén)的倉(cāng)儲(chǔ)管理,做好全縣糧油儲(chǔ)存設(shè)施與設(shè)備的登記、統(tǒng)計(jì)和使用管理;指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)開(kāi)展糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),充分發(fā)揮國(guó)有糧食部門(mén)的主渠道作用;協(xié)調(diào)實(shí)施救災(zāi)、應(yīng)急及政策性用糧等重要糧食物資的調(diào)運(yùn)。
二、部門(mén)基本情況
納入本套部門(mén)決算匯編范圍的單位共 2 個(gè),包括:寧都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局本級(jí)和寧都縣糧油供應(yīng)服務(wù)中心。2022年寧都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部門(mén)內(nèi)設(shè)處室7個(gè),分別為:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)設(shè)辦公室(縣委農(nóng)業(yè)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書(shū)股)、人事財(cái)務(wù)股、農(nóng)業(yè)股、農(nóng)村股、畜牧水產(chǎn)股、科教股、糧食流通管理股。寧都縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)設(shè)辦公室(舉報(bào)投訴受理中心)、執(zhí)法稽查一中隊(duì)、執(zhí)法稽查二中隊(duì)、執(zhí)法稽查三中隊(duì)、執(zhí)法稽查四中隊(duì)、執(zhí)法稽查五中隊(duì)(糧食流通執(zhí)法中隊(duì))。寧都縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心內(nèi)設(shè)綜合股、人事財(cái)務(wù)股、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)股、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣股、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)股、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境股、農(nóng)機(jī)事務(wù)股、煙葉生產(chǎn)服務(wù)股、經(jīng)濟(jì)作物股、種子事務(wù)股、植保植檢股、土壤肥料股、水產(chǎn)股、畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)股、動(dòng)物防疫股、動(dòng)物檢疫股、市場(chǎng)與信息股、農(nóng)墾事務(wù)股、產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)股、農(nóng)產(chǎn)品和糧油檢驗(yàn)檢測(cè)股。寧都縣糧油供應(yīng)服務(wù)中心內(nèi)未設(shè)站室。2022年年末實(shí)有人數(shù)421人,其中在職人員180人,離休人員0人,退休人員241人(不含由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員);年末其他人員0人;年末學(xué)生人數(shù)0人;由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員0人。
第二部分 2022年度部門(mén)決算表
第三部分 2022年度部門(mén)決算情況說(shuō)明
一、收入決算情況說(shuō)明
本部門(mén)2022年度收入總計(jì)27166.47萬(wàn)元,較2021年增加22390.95萬(wàn)元,增長(zhǎng)468.87%;主要原因是:中央對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目的重視,農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目增多,比如廁所革命及人居環(huán)境和早稻生產(chǎn)。
本年收入的具體構(gòu)成為:財(cái)政撥款收入27166.47萬(wàn)元,占 100 %;事業(yè)收入 0萬(wàn)元,占 0 %;經(jīng)營(yíng)收入 0 萬(wàn)元,占 0 %;其他收入 0 萬(wàn)元,占 0 %。
二、支出決算情況說(shuō)明
本部門(mén)2022年度支出總計(jì)27166.47萬(wàn)元,其中本年支出合計(jì)27166.47萬(wàn)元,較2021年增加22390.95 萬(wàn)元,增長(zhǎng)468.87 %,主要原因是中央對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目的重視,農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目增多,比如廁所革命及人居環(huán)境和早稻生產(chǎn);年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 0 萬(wàn)元,較2021年增加(減少) 0 萬(wàn)元,增長(zhǎng)(下降) 0 %,主要原因是:沒(méi)有結(jié)余。
本年支出的具體構(gòu)成為:基本支出2442.55萬(wàn)元,占 9 %;項(xiàng)目支出 24723.92萬(wàn)元,占91 %;經(jīng)營(yíng)支出 0 萬(wàn)元,占 0 %;其他支出(對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出) 0 萬(wàn)元,占 0 %。
三、財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
本部門(mén)2022年度財(cái)政撥款本年支出年初預(yù)算數(shù)為6666.66 萬(wàn)元,決算數(shù)為 27166.47 萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的 407.5 %。其中:
(一)社會(huì)保障和就業(yè)支出年初預(yù)算數(shù)為 181.75 萬(wàn)元,決算數(shù)為194.43 萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的 106.98%,主要原因是社保基數(shù)調(diào)整及人員變動(dòng)增加等。
(二)衛(wèi)生健康支出年初預(yù)算數(shù)為 170.81 萬(wàn)元,決算數(shù)為 197萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的 115.33 %,主要原因是:主要是人員變動(dòng)增加。
(三)農(nóng)林水支出年初預(yù)算數(shù)為 6287.13 萬(wàn)元,決算數(shù)為 25988.69萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的 413.36 %,主要原因是:中央對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目的重視,農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目增多。
(四)糧油物資儲(chǔ)備支出年初預(yù)算數(shù)為26.97萬(wàn)元,決算數(shù)為 788.11萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的2922 %,主要原因是:中央對(duì)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的重視,農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目增多,比如早稻生產(chǎn)。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
本部門(mén)2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出 2442.55 萬(wàn)元,其中:
(一)工資福利支出 2052.16萬(wàn)元,較2021年增加846.33 萬(wàn)元,增長(zhǎng) 70.19 %,主要原因是人員增加及工資和績(jī)效調(diào)標(biāo)。
(二)商品和服務(wù)支出308.51萬(wàn)元,較2021年增加51.78萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.17 %,主要原因是:因?yàn)闄C(jī)構(gòu)合并,業(yè)務(wù)量增加決算數(shù)自然比2021年增大。
(三)對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出81.88萬(wàn)元,較2021年增加40.28萬(wàn)元,增長(zhǎng)96.83 %,主要原因是:因?yàn)闄C(jī)構(gòu)合并,退休人員增加,退休人員的生活補(bǔ)貼等增加。
(四)資本性支出 0萬(wàn)元,較2021年增加(減少) 0萬(wàn)元,增長(zhǎng)(下降)0 %,主要原因是:無(wú)。
五、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
本部門(mén)2022年度財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出全年預(yù)算數(shù)為 59.61萬(wàn)元,決算數(shù)為 59.61 萬(wàn)元,完成全年預(yù)算的100 %,決算數(shù)較2021年減少0.43 萬(wàn)元,下降0.72%,其中:
(一)因公出國(guó)(境)支出全年預(yù)算數(shù)為 0 萬(wàn)元,決算數(shù)為 0 萬(wàn)元,完成全年預(yù)算的0 %,決算數(shù)較2021年增加(減少) 0萬(wàn)元,增長(zhǎng)(下降)0 %,主要原因是無(wú)。決算數(shù)較全年預(yù)算數(shù)增加(減少)的主要原因是:無(wú)。全年安排因公出國(guó)(境)團(tuán)組 0 個(gè),累計(jì) 0 人次,主要為:無(wú)。
(二)公務(wù)接待費(fèi)支出全年預(yù)算數(shù)為 35.56 萬(wàn)元,決算數(shù)為 35.56 萬(wàn)元,完成全年預(yù)算的100 %,決算數(shù)較2021年減少0.12 萬(wàn)元,下降0.34 %,主要原因是堅(jiān)持貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定要求,減少公務(wù)接待支出。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)減少的主要原因是認(rèn)真執(zhí)行中央和省委厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定,從嚴(yán)控制公務(wù)接待支出。全年國(guó)內(nèi)公務(wù)接待 226 批,累計(jì)接待 3607 人次,其中外事接待 0 批,累計(jì)接待 0 人次。
(三)公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出24.05萬(wàn)元,其中公務(wù)用車(chē)購(gòu)置全年預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元,決算數(shù)為 0萬(wàn)元,完成全年預(yù)算的0 %,決算數(shù)較2021年增加(減少) 0 萬(wàn)元,增長(zhǎng)(下降) 0 %,主要原因是無(wú)購(gòu)車(chē),全年購(gòu)置公務(wù)用車(chē) 0 輛。決算數(shù)較全年預(yù)算數(shù)增加(減少)的主要原因是:無(wú)購(gòu)車(chē);公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出全年預(yù)算數(shù)為 24.05 萬(wàn)元,決算數(shù)為 24.05萬(wàn)元,完成全年預(yù)算的100 %,決算數(shù)較2021年減少 0.31 萬(wàn)元,下降1.27%,主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算,減少支出,年末公務(wù)用車(chē)保有4輛。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)減少的主要原因是:嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算。
六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況說(shuō)明
本部門(mén)2022年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出308.51萬(wàn)元(與部門(mén)決算中行政單位和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位財(cái)政撥款基本支出中公用經(jīng)費(fèi)之和一致),較上年決算數(shù)增加 51.78 萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.17 %,主要原因是:辦公設(shè)施設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)增加,信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)支出增加,人員編制數(shù)量增加,業(yè)務(wù)量增加。
七、政府采購(gòu)支出情況說(shuō)明
本部門(mén)2022年度政府采購(gòu)支出總額 0 萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)貨物支出 0 萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程支出 0 萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出 0萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額 0萬(wàn)元,占政府采購(gòu)支出總額的 0 %,其中:授予小微企業(yè)合同金額0萬(wàn)元,占授予中小企業(yè)合同金額的0%;貨物采購(gòu)授予中小企業(yè)合同金額占貨物支出金額的 0 %,工程采購(gòu)授予中小企業(yè)合同金額占工程支出金額的 0 %,服務(wù)采購(gòu)授予中小企業(yè)合同金額占服務(wù)支出金額的 0 %。
八、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明
截止2022年12月31日,本單位國(guó)有資產(chǎn)占用情況見(jiàn)公開(kāi)10表《國(guó)有資產(chǎn)占用情況表》。
九、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)情況說(shuō)明
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況。
根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理要求,我部門(mén)對(duì)納入2022年度部門(mén)預(yù)算范圍的二級(jí)項(xiàng)目25個(gè)全面開(kāi)展績(jī)效自評(píng),共涉及資金 7643 萬(wàn)元,占項(xiàng)目支出總額的 30.91%。績(jī)效目標(biāo)及時(shí)完成。全縣設(shè)施蔬菜規(guī)模已達(dá)5萬(wàn)畝,年產(chǎn)蔬菜達(dá)25萬(wàn)噸,在產(chǎn)出高峰期,日產(chǎn)蔬菜超200萬(wàn)斤。推動(dòng)蔬菜銷(xiāo)售由分散轉(zhuǎn)向集中、政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主導(dǎo),既可便于統(tǒng)籌全縣蔬菜銷(xiāo)售,也能進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售活力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全力抓好糧食生產(chǎn)。提高穩(wěn)糧政治站位,切實(shí)落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制,等政策文件,早謀劃、早安排、早落實(shí)全年糧食生產(chǎn)工作,把完成糧食生產(chǎn)任務(wù)當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。特別在早稻生產(chǎn)期間,省、市、縣三級(jí)早稻生產(chǎn)工作組常駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo)早稻任務(wù)落實(shí),實(shí)行日通報(bào)排名推進(jìn)制度,為全年糧食豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年糧全面完成上級(jí)下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù),確保了糧食安全。發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年,繼續(xù)擴(kuò)大設(shè)施蔬菜基地面積,主推“城投融資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、村委管理、分戶(hù)種植”發(fā)展模式,提升產(chǎn)業(yè)影響力,能超額完成市級(jí)下達(dá)建設(shè)任務(wù),全縣蔬菜基地總個(gè)數(shù)達(dá)191個(gè),面積突破5萬(wàn)畝。在抓好蔬菜基地建設(shè)的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化了技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、銷(xiāo)售市場(chǎng)開(kāi)拓、配套政策落實(shí),蔬菜病蟲(chóng)害發(fā)生率明顯降低,銷(xiāo)售渠道更加暢通,種植風(fēng)險(xiǎn)有效降低,種植產(chǎn)量和效益更加穩(wěn)定。農(nóng)民發(fā)展蔬菜的積極性和主動(dòng)性不斷提高,蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入良性發(fā)展軌道。在寧都黃雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中,今年在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上,著重抓好良種建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),主動(dòng)對(duì)接中國(guó)博士后科技服務(wù)團(tuán),做好品系提純、繁育與開(kāi)發(fā)利用,開(kāi)展品種選育和疫病凈化工作,推動(dòng)黃雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、規(guī)模化,建設(shè)寧都黃雞二級(jí)以上擴(kuò)繁場(chǎng)6個(gè),建設(shè)省級(jí)龍頭企業(yè)3家,省級(jí)黃雞養(yǎng)殖示范專(zhuān)業(yè)合作社4家,市級(jí)以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)4家,全年黃雞出籠達(dá)1億羽。轉(zhuǎn)型發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),加快引進(jìn)一批大型養(yǎng)殖項(xiàng)目,以提高我縣生豬養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平。提升農(nóng)村人居環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重心向提升村容村貌轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理。安排農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)1670萬(wàn)元,全面實(shí)行農(nóng)村生活垃圾治理“戶(hù)入桶、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”治理模式,18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)全域一體化”第三方治理或承運(yùn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“日產(chǎn)、日清、日處理”全覆蓋常態(tài)化,農(nóng)村生活垃圾全部實(shí)行縣級(jí)終端無(wú)害化處理,無(wú)害化處理率達(dá)到100%。二是抓好村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)。緊扣“五定包干”要求,所有行政村建立3-7人的村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)隊(duì)伍,制定了長(zhǎng)效管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)了長(zhǎng)效管護(hù)責(zé)任區(qū)域,完善了村規(guī)民約,已啟動(dòng)建設(shè)“萬(wàn)村碼上通”5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái),通過(guò)信息平臺(tái)措施來(lái)加強(qiáng)村莊環(huán)境的日常管理和監(jiān)督工作,村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)基本走上了正常化、常態(tài)化、全覆蓋,縣財(cái)政按每個(gè)行政村不少于5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算安排資金1100萬(wàn)元用于村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)。三是開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),重點(diǎn)抓好村莊亂堆亂放整治、村莊亂搭亂建清理、村莊污水治理、家禽圈養(yǎng)、大宗廢棄物品整治、建筑材料規(guī)范堆放、“三園”規(guī)范圍檔、農(nóng)戶(hù)“五凈一規(guī)范”整治等工作。
整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告
一、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局基本概況
(一)主要職能,組織架構(gòu)、人員及資產(chǎn)等情況。
1、主要職能:
(1)貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策和法律法規(guī)文件,擬訂并組織實(shí)施全縣“三農(nóng)”工作發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃。組織起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食流通管理的有關(guān)制度和規(guī)范性文件并組織實(shí)施。參與涉農(nóng)的財(cái)稅、價(jià)格、收儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)、進(jìn)出口等政策制定。組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、糧食流通行業(yè)綜合行政執(zhí)法。
(2)擬訂全縣深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)的制度。負(fù)責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛仲裁管理;負(fù)責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理,監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村民籌資籌勞管理工作;指導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)與發(fā)展;參與農(nóng)村綜合改革和社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作。
(3)指導(dǎo)全縣種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村環(huán)保能源、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的監(jiān)督管理;組織落實(shí)促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)的改善;組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
(4)擬訂農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣的規(guī)劃、計(jì)劃和有關(guān)政策,組織農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作,指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè);負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)。
(5)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作,開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用人才科技教育。擬訂全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開(kāi)發(fā),指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作。
(6)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的力度;做好農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳實(shí)施工作;負(fù)責(zé)查處坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)的案件,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檢查與縣級(jí)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
(7)指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。提出促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議,培育、保護(hù)農(nóng)業(yè)品牌,組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)定工作。發(fā)布全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息,監(jiān)測(cè)分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。承擔(dān)全縣農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。
(8)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、追溯、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)。參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大事故調(diào)查處理和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。
(9)組織開(kāi)展全縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)與管理,負(fù)責(zé)水生野生動(dòng)植物保護(hù)、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)工作。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(10)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理;組織監(jiān)督農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施工作;促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
(11)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全的監(jiān)督管理,動(dòng)植物內(nèi)外檢疫(不含森林植物內(nèi)檢)和獸藥、飼料、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督以及漁政管理工作。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi),農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防治工作,監(jiān)測(cè)、報(bào)告、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情,組織農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥,提出生產(chǎn)救災(zāi)資金使用建議,指導(dǎo)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。指導(dǎo)動(dòng)物防疫檢疫體系建設(shè),組織監(jiān)督動(dòng)植物的防疫檢疫工作,及時(shí)報(bào)告疫情并組織撲滅。
(12)貫徹執(zhí)行畜禽屠宰行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,研究提出轄區(qū)內(nèi)畜禽屠宰行業(yè)具體產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)措施,按上級(jí)規(guī)劃做好轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃的實(shí)施工作。
(13)統(tǒng)籌推動(dòng)發(fā)展全縣農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。組織改善農(nóng)村人居環(huán)境,組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。
(14)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)漁政和農(nóng)藥使用等安全監(jiān)督管理工作。
(15)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作,牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)藥化肥減量和廢棄物資源化利用。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導(dǎo)全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理,牽頭管理外來(lái)物種。
(16)審批或申報(bào)農(nóng)業(yè)、土地綜合開(kāi)發(fā)利用、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)田整治項(xiàng)目、農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,參與開(kāi)展永久基本農(nóng)田保護(hù)及耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作。
(17)擬訂全縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策,制定項(xiàng)目管理辦法及有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理方面的實(shí)施意見(jiàn);制定全縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,負(fù)責(zé)上級(jí)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的項(xiàng)目安排、計(jì)劃審批;監(jiān)督檢查、驗(yàn)收和結(jié)算農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
(18)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
2、組織架構(gòu)、人員及資產(chǎn)情況
納入本套部門(mén)決算匯編范圍的單位共 2 個(gè),包括:寧都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局本級(jí)和寧都縣糧油供應(yīng)服務(wù)中心。2022年寧都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部門(mén)內(nèi)設(shè)處室7個(gè),分別為:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)設(shè)辦公室(縣委農(nóng)業(yè)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書(shū)股)、人事財(cái)務(wù)股、農(nóng)業(yè)股、農(nóng)村股、畜牧水產(chǎn)股、科教股、糧食流通管理股。寧都縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)設(shè)辦公室(舉報(bào)投訴受理中心)、執(zhí)法稽查一中隊(duì)、執(zhí)法稽查二中隊(duì)、執(zhí)法稽查三中隊(duì)、執(zhí)法稽查四中隊(duì)、執(zhí)法稽查五中隊(duì)(糧食流通執(zhí)法中隊(duì))。寧都縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心內(nèi)設(shè)綜合股、人事財(cái)務(wù)股、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)股、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣股、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)股、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境股、農(nóng)機(jī)事務(wù)股、煙葉生產(chǎn)服務(wù)股、經(jīng)濟(jì)作物股、種子事務(wù)股、植保植檢股、土壤肥料股、水產(chǎn)股、畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)股、動(dòng)物防疫股、動(dòng)物檢疫股、市場(chǎng)與信息股、農(nóng)墾事務(wù)股、產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)股、農(nóng)產(chǎn)品和糧油檢驗(yàn)檢測(cè)股。寧都縣糧油供應(yīng)服務(wù)中心內(nèi)未設(shè)站室。2022年年末實(shí)有人數(shù)421人,其中在職人員180人,離休人員0人,退休人員241人(不含由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員);
(二)當(dāng)年部門(mén)履職總體目標(biāo)、工作任務(wù)。
1、總體目標(biāo):大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,圍繞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)業(yè)生態(tài)綠色、農(nóng)村美麗整潔、擴(kuò)大精深加工方面精準(zhǔn)發(fā)力,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,在加快發(fā)展上奮勇?tīng)?zhēng)先。
2、工作任務(wù):
(1)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食安全;繼續(xù)擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效;在穩(wěn)定生豬生產(chǎn),加快黃雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)做好動(dòng)物疫情防控。
(2)推進(jìn)“五美鄉(xiāng)村”建設(shè),提升農(nóng)村環(huán)境面貌。
(3)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(4)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。
(5)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。
(6)加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控,促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
(7)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,加快農(nóng)技推廣體系建設(shè)。
(8)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)、2022年度整體支出績(jī)效目標(biāo)。
1、穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食安全;
2、繼續(xù)擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效;
3、穩(wěn)定生豬生產(chǎn),加快黃雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好動(dòng)物疫情防控;
4、推進(jìn)“五美鄉(xiāng)村”建設(shè),提升農(nóng)村環(huán)境面貌;
5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;
6、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能;
7、實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力;
8、加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控,促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展;
9、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,加快農(nóng)技推廣體系建設(shè);
10、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條;
(四)部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理開(kāi)展情況
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為搞好財(cái)政預(yù)算資金績(jī)效管理,我局成立了“財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管財(cái)務(wù)副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),班子成員和局屬單位主要負(fù)責(zé)人為小組成員,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開(kāi)展有關(guān)財(cái)政預(yù)算資金執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
2、狠抓工作落實(shí)。
為確保工作落到實(shí)處,領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了分工,明確了職責(zé)任務(wù)。按照財(cái)政預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)方法,認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)和部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng),根據(jù)上級(jí)文件精神,完成了預(yù)算資金的績(jī)效自評(píng)工作。
(五)當(dāng)年部門(mén)預(yù)算及執(zhí)行情況
1、財(cái)政預(yù)算情況。
2022年,本部門(mén)2022年度支出總計(jì)27166.47萬(wàn)元,省市部門(mén)下達(dá)的24個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目(補(bǔ)助)資金預(yù)算24723.92萬(wàn)元。
2、預(yù)算執(zhí)行情況。
2022年執(zhí)行財(cái)政預(yù)算資金27166.47萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算資金2442.55萬(wàn)元,其它各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金24723.92萬(wàn)元。
二、部門(mén)整體支出績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況
(一)履職完成情況
1、全力以赴抓好糧食生產(chǎn),切實(shí)扛起糧食安全責(zé)任。
2022年,早安排部署,工作措施有力,克服5、6月份長(zhǎng)時(shí)間陰雨天氣, 7-11月中旬120多天的高溫干旱天氣等不利因素影響,全年糧食播種總面積108.44萬(wàn)畝,比去年100.95萬(wàn)畝增長(zhǎng)7.49萬(wàn)畝,全年糧食總產(chǎn)達(dá)42萬(wàn)噸,比去年37.15萬(wàn)噸增加4.85萬(wàn)噸。其中水稻面積81.56萬(wàn)畝,早稻栽插在4月25日率先完成省里下達(dá)的26.11萬(wàn)畝任務(wù),種植面積達(dá)26.6萬(wàn)畝,產(chǎn)量10萬(wàn)噸;中稻28.16萬(wàn)畝,產(chǎn)量12.5萬(wàn)噸;晚稻26.8萬(wàn)畝,產(chǎn)量11.2萬(wàn)噸;在秋糧擴(kuò)種政策的推動(dòng)下,旱糧作物大面積增加,紅薯、大豆、玉米等其他糧食26.88萬(wàn)畝,產(chǎn)量8.3萬(wàn)噸,比去年增加15萬(wàn)余畝。超額完成上級(jí)下達(dá)的107.49萬(wàn)畝的糧食生產(chǎn)任務(wù),早、中稻經(jīng)過(guò)市無(wú)人機(jī)飛測(cè),省、市現(xiàn)場(chǎng)丈量,在全市、全省排名靠前,守牢了全縣糧食安全底線(xiàn)。
2、抓牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展
(1)全力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。2022年緊緊圍繞“鞏固、提質(zhì)、增效”發(fā)展思路和建成南方蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo),采取“農(nóng)投投融資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、村級(jí)管理、分戶(hù)種植”的模式,全年共新建大棚蔬菜基地49個(gè),面積7000余畝,完成年度計(jì)劃任務(wù)的108%,全縣累計(jì)建成設(shè)施蔬菜基地240個(gè),面積5.7萬(wàn)畝,基地分布全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成了“一園一帶一區(qū)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,有蔬菜專(zhuān)業(yè)村146個(gè)、4000畝以上蔬菜專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)4個(gè),參與種植戶(hù)4350余戶(hù),帶動(dòng)務(wù)工就業(yè)3萬(wàn)余人,全年蔬菜播種面積21萬(wàn)畝,總產(chǎn)量53萬(wàn)噸,總產(chǎn)值25億元,其中設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量25萬(wàn)噸、總產(chǎn)值15億元。
(2)穩(wěn)定發(fā)展寧都黃雞產(chǎn)業(yè)。今年在穩(wěn)定養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上,著重抓好良種建設(shè)、創(chuàng)新養(yǎng)殖方式、強(qiáng)化精深加工、防范化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。寧都黃雞原種場(chǎng)易地新建項(xiàng)目已確定,建設(shè)地點(diǎn)位于寧都縣石上鎮(zhèn)湖嶺、池布村,建設(shè)規(guī)模為,目前已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的編制工作;為扶持黃雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,出臺(tái)《寧都縣“寧都黃雞”價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》,制定《推進(jìn)寧都黃雞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,2022年寧都黃雞年出欄1億羽,產(chǎn)值達(dá)到36億元,產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到近3萬(wàn)人。全縣擁有寧都黃雞專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司和企業(yè)22家,寧都黃雞專(zhuān)業(yè)合作社74家, 80%以上寧都黃雞養(yǎng)殖戶(hù)與企業(yè)、合作社簽訂了養(yǎng)殖合同,有效規(guī)避了市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
(3)做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作.我縣共有34家養(yǎng)殖場(chǎng)列入生豬產(chǎn)能調(diào)控基地,其中2家省級(jí)、6家市級(jí)、26家縣級(jí)場(chǎng);提升生豬生豬免疫水平,2022年共免疫生豬39.8萬(wàn)頭,免疫合格率達(dá)95%,免疫密度達(dá)100%,年末生豬存欄約26萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)11.14%,年出欄生豬約45萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)16.55%。
(4)積極落實(shí)非洲豬瘟等動(dòng)物疫病常態(tài)化防控防疫措施。2022年共查處非法違規(guī)調(diào)運(yùn)案件11起,結(jié)合春、秋兩防開(kāi)展“大清洗、大消毒”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)發(fā)放消毒藥4噸。
(5)大力發(fā)展油菜生產(chǎn)。五是全力抓好冬種油菜生產(chǎn),全年種植任務(wù)3萬(wàn)畝,出臺(tái)了《寧都縣2022年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作方案》,縣財(cái)政局采購(gòu)油菜種子9000公斤免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶(hù),并對(duì)油菜種植戶(hù)每畝補(bǔ)助100元,同時(shí)因地制宜推廣“稻-油”“稻-稻-油”“稻-稻-肥”栽培模式,油菜種植面積達(dá)3.2萬(wàn)畝,比去年增加約1萬(wàn)畝。
3、開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升
(1)全面開(kāi)展鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。整合新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金共計(jì)1.2億元,啟動(dòng)全縣55個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè), 47個(gè)示范點(diǎn)已建設(shè)成型。圍繞“十無(wú)十有四好”目標(biāo),抓好了南韶高速、泉南高速和236國(guó)道、昌廈公路4條沿線(xiàn)村莊示范帶整治建設(shè),目前4條示范帶沿線(xiàn)村莊村容村貌得到較大改變。建設(shè)美麗宜居村莊29個(gè),現(xiàn)有整潔庭院26500個(gè)、美麗庭院5230個(gè)、美麗活力鄉(xiāng)村4個(gè)。
(2)大力開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。圍繞“六無(wú)六有”和“十無(wú)十有四好”的目標(biāo),對(duì)所自然村組實(shí)行全覆蓋常態(tài)化清潔行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境由基礎(chǔ)性整治向提質(zhì)提升轉(zhuǎn)變,已清理生活垃圾4.485萬(wàn)噸,清理村內(nèi)水塘43口,清理水溝296公里,清理亂堆亂放38700處,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞4.85萬(wàn)人次,投入農(nóng)村人居環(huán)境整治資金5566萬(wàn)余元。
(3)有序推進(jìn)農(nóng)村房屋突出問(wèn)題整治。全面開(kāi)展農(nóng)村危舊“空心房”、“赤膊墻”、超高超大房等突出問(wèn)題房調(diào)查摸底,建立分戶(hù)問(wèn)題臺(tái)賬,分期分批開(kāi)展整治。目前已基本完成了問(wèn)題調(diào)查摸底,建立了問(wèn)題臺(tái)賬,全縣已整治“空心房”28288棟,占“空心房”總數(shù)28470棟的99.36%,其中已拆除27716棟,已修繕449棟,已開(kāi)發(fā)利用123棟;整治“赤膊房”15521棟,占“赤膊房”總數(shù)15569棟的99.69%。
(4)全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化。由縣城投集團(tuán)牽頭,組建了寧都縣城投環(huán)衛(wèi)有限公司,全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理,推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施和服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組延伸。實(shí)行農(nóng)村生活垃圾清掃清運(yùn)公司化運(yùn)作,保潔設(shè)施設(shè)備、保潔員、清運(yùn)員、片區(qū)管理員公司一體化管理,生活垃圾全部運(yùn)縣垃圾焚燒發(fā)電廠集中處理。目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成保潔員推選、網(wǎng)格劃分、環(huán)境衛(wèi)生集中整治等。五是開(kāi)展農(nóng)村問(wèn)題廁所摸排整改“回頭看”。再次組織開(kāi)展農(nóng)村廁所問(wèn)題摸排復(fù)核工作,通過(guò)摸排,全縣有實(shí)際住房162629戶(hù)農(nóng)戶(hù)中,有農(nóng)村總廁所160727戶(hù),無(wú)廁所戶(hù)1902戶(hù),按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)我縣存在問(wèn)題廁所計(jì)149841戶(hù),占總廁所的93.23%。根據(jù)《寧都縣“十四五”時(shí)期農(nóng)村問(wèn)題廁所整改工作方案》,2022年計(jì)劃整改43070戶(hù),截至目前已完成8205問(wèn)題廁所整改工作。
4、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
(1)強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染整治。開(kāi)展了全縣規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的大排查,全面掌握我縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的情況,按照畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃,禁養(yǎng)區(qū)累計(jì)拆除(關(guān)停)養(yǎng)殖場(chǎng)138家,非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)147家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部完善糞污處理設(shè)施配套。采取突擊巡查和日常巡查相結(jié)合,常態(tài)化對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞污配套處理設(shè)施情況進(jìn)行督查檢查。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保、自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)多部門(mén)聯(lián)審聯(lián)批制度,對(duì)新建或擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)必須采取土地使用審批、環(huán)境評(píng)估和動(dòng)物防疫條件審核,任何一家沒(méi)有通過(guò),都不允許建設(shè),把住養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)。積極推廣新型環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù),籌備建設(shè)寧都縣病死畜禽無(wú)害化集中處理中心,推廣應(yīng)用糞污治理新技術(shù)及第三方治理模式,全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率達(dá)到99.09%,糞污處理利用設(shè)施配套率達(dá)到100%。今年,對(duì)于歷年來(lái)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整治情況進(jìn)行“回頭看”,一一實(shí)地核查落實(shí)整改情況,防止死灰復(fù)燃和問(wèn)題反彈。
(2)持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。開(kāi)展化肥減量增效行動(dòng),制定了《2022年寧都縣化肥減量增效項(xiàng)目實(shí)施方案》,舉辦測(cè)土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)24期,培訓(xùn)人員1200人次,開(kāi)展測(cè)土配方施肥技術(shù)宣傳24次,發(fā)放資料13000份,推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)面積146萬(wàn)畝。創(chuàng)建農(nóng)作物綠色防控示范區(qū)2500畝,全縣主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)60.12%。大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,2022年全縣農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治總面積為854.9萬(wàn)畝次,其中統(tǒng)防統(tǒng)治面積394.1萬(wàn)畝次,統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)46.1%。制定發(fā)布了農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治安全科學(xué)用藥指南,大力宣傳安全科學(xué)用藥技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者安全科學(xué)使用農(nóng)藥。全縣化肥利用率達(dá)43%,農(nóng)藥利用率達(dá)45.2%。
(3)做好受污染耕地安全利用工作。2022年我縣受污染耕地治理任務(wù)面積14209畝,其中安全利用類(lèi)面積14167畝,嚴(yán)格管控類(lèi)面積42畝,制定了《寧都縣2022年受污染耕地安全利用及嚴(yán)格管控實(shí)施方案》,落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)170萬(wàn)元,開(kāi)展了受污染耕地地塊種植早稻、中稻情況調(diào)查,測(cè)定土壤PH值,并根據(jù)PH值結(jié)果進(jìn)行早稻、中稻石灰調(diào)酸。完成早稻、中稻調(diào)酸面積6497畝,完成晚稻葉面阻控劑(鎘無(wú)憂(yōu))噴灑面積3885畝,在單一鎘污染田塊完成早、中、晚稻水分調(diào)控面積5585畝。對(duì)梅江志坑村重度污染區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格管控,確保不種植可食用農(nóng)產(chǎn)品。2022年受污染耕地治理任務(wù)已全部完成,受污染耕地安全利用率高于93%。
(4)強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。全縣115座水庫(kù),梅江、琴江、山塘實(shí)現(xiàn)全面取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖,全縣所有養(yǎng)殖水域,禁止投放無(wú)機(jī)肥、有機(jī)肥、生物復(fù)合肥養(yǎng)殖。積極推廣池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖,連片池塘養(yǎng)殖尾水集中處理等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式,大力推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng),全縣新建稻漁、稻蝦、稻蛙、蓮蝦共作養(yǎng)殖面積1800畝。持續(xù)開(kāi)展牛蛙養(yǎng)殖綜合整治,全縣所有牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)了退養(yǎng),占用的基本農(nóng)田進(jìn)行了土地平整,復(fù)耕,有效遏制了牛蛙養(yǎng)殖的無(wú)序擴(kuò)張。
(5)狠抓重點(diǎn)水域禁捕退捕。結(jié)合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改,提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)排查清理、強(qiáng)化執(zhí)法力度,聯(lián)合多部門(mén)形成合力全力抓好重點(diǎn)水域禁捕工作。牽頭聯(lián)合公安及重點(diǎn)水域鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展打擊“電、毒、炸”等非法捕撈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,出動(dòng)執(zhí)法人員328人次、收繳排筏6條、地籠23副、流刺網(wǎng)4副、背負(fù)式電魚(yú)設(shè)備2套,切割分解鐵殼船2艘,查處非法電魚(yú)案4件,刑拘6人。聯(lián)合市監(jiān)、商務(wù)等部門(mén)對(duì)重點(diǎn)水域周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲、漁具店等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)102個(gè)次、餐飲店3200戶(hù)次、漁具店75戶(hù)次,查扣非法漁具82副,立案3件。將縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)漁政執(zhí)法中隊(duì)與縣河砂整治聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行合署辦公、聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)行全天候巡查,有效緩解了晚上禁捕巡查不易的難題。為構(gòu)建禁捕長(zhǎng)效管理機(jī)制,壓實(shí)禁捕屬地責(zé)任,下?lián)?/span>各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁捕執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)47萬(wàn)元,將縣級(jí)漁政執(zhí)法內(nèi)容賦權(quán)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂賦權(quán)協(xié)議書(shū)。對(duì)全縣重點(diǎn)水域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理,形成“邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的四級(jí)網(wǎng)格管理體系。同時(shí),落實(shí)禁捕責(zé)任追究制度,對(duì)禁捕工作工作不力、責(zé)任不實(shí)、監(jiān)管不到位的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),已處理了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、林業(yè)局、公安局、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)、黃石鎮(zhèn)等單位相關(guān)人員17人,其中立案調(diào)查3人、實(shí)施第一種形態(tài)14人。按照“禁得住、退得出、能小康”的總體目標(biāo),科學(xué)謀劃、多措并舉,我縣重點(diǎn)水域已基本實(shí)現(xiàn)“四清四無(wú)”,水生生物資源逐步恢復(fù)生物多樣性,漁業(yè)資源量呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì),水生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),重點(diǎn)水域禁捕工作取得了階段性成效。
(6)推進(jìn)全域創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地先行先試工作。推進(jìn)轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提檔升級(jí),扶持引導(dǎo)發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),示范引領(lǐng)推進(jìn)全域創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。截至目前為止,我縣共有35個(gè)產(chǎn)品獲綠色食品認(rèn)證證書(shū),13個(gè)產(chǎn)品獲有機(jī)食品認(rèn)證證書(shū),合計(jì)綠色有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)量48個(gè);有12家企業(yè)成功創(chuàng)建“2022年贛州市綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”;新增寧都白蓮、寧都油茶、寧都蜂蜜等3個(gè)產(chǎn)品認(rèn)證“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”,自此我縣共有包括寧都黃雞、寧都辣椒等在內(nèi)的5個(gè)“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”;新增3個(gè)“贛鄱正品”農(nóng)產(chǎn)品品牌,全縣共有包括江西省惠大實(shí)業(yè)有限公司(寧都黃雞)在內(nèi)的4個(gè)“贛鄱正品”農(nóng)產(chǎn)品品牌。新增富硒產(chǎn)品認(rèn)證49個(gè),全縣富硒產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)60個(gè),創(chuàng)建富硒產(chǎn)品示范基地3個(gè),7月21日,全市富硒產(chǎn)業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)定8個(gè)。
(7)開(kāi)展農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收工作。已印發(fā)《2021年寧都縣農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處置實(shí)施方案》,通過(guò)發(fā)放宣傳單、張貼海報(bào)、發(fā)送短信等方式,結(jié)合農(nóng)技推廣服務(wù),大力宣傳禁止隨意丟棄農(nóng)藥肥料包裝廢棄物的行為。落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),由第三方寧都縣壹號(hào)農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)全縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作,今年以來(lái),全縣共回收農(nóng)藥包裝廢棄物58噸。八是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)督,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)抽檢工作,開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品果蔬農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)共1045批次,檢測(cè)合格率達(dá)98%以上,開(kāi)展果蔬、豬(牛)肉、水產(chǎn)品定量檢測(cè)1260批次。開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),有效遏制坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員707人次,執(zhí)法車(chē)輛161車(chē)次,檢查種子經(jīng)營(yíng)店45家次、肥料經(jīng)營(yíng)店78家次、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店179家次、飼料經(jīng)營(yíng)店32家次、獸藥經(jīng)營(yíng)店43家次。查獲散裝種子300余公斤,過(guò)期失效農(nóng)藥65余公斤。立案查處種子案件2起,辦結(jié)2起;肥料案件3起,辦結(jié)3起;農(nóng)藥案件4起,辦結(jié)4起;飼料案件4起,辦結(jié)3起。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬、私屠濫宰,對(duì)全縣11家屠宰場(chǎng)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查45次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題21起,已下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)要求限期整改。檢查生豬調(diào)運(yùn)車(chē)輛30余輛,檢查生豬2000余頭,查處違規(guī)生豬調(diào)運(yùn)案件9起,打擊私屠濫宰窩點(diǎn)3個(gè),屠宰立案3起,辦結(jié)1起,移送公安1起。排查生豬養(yǎng)殖企業(yè)110家,限期整改5家。
5、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力
(1)全力做好宅基地改革試點(diǎn)工作。已制定出臺(tái)《寧都縣農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理三年行動(dòng)方案(2022-2024年)》,根據(jù)改革試點(diǎn)工作要求,今年重點(diǎn)做好準(zhǔn)備部署、夯實(shí)基礎(chǔ)工作,已按時(shí)間節(jié)點(diǎn)成立縣宅改領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)班,遴選確定2022年試點(diǎn)村54個(gè),選定釣峰鄉(xiāng)作為整鄉(xiāng)試點(diǎn)示范村。已進(jìn)行了動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn)工作,對(duì)試點(diǎn)村縣級(jí)以上單位駐村第一書(shū)記、常駐隊(duì)員,試點(diǎn)村全體村干部,理事會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)1324人次,全縣所有村都完成了宅基地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的自查摸底工作。目前宅基地改革正圍繞所有權(quán)行使、資格權(quán)保障、使用權(quán)組內(nèi)流轉(zhuǎn)、自愿有償退出、有償使用、收益分配機(jī)制等進(jìn)行試點(diǎn)探索。
(2)抓好土地承包管理工作。完善“三權(quán)分置”制度,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)承包地有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全縣土地流轉(zhuǎn)面積33.8萬(wàn)畝,占農(nóng)村集體耕地總面積69.2萬(wàn)畝的48.9%。接待處理農(nóng)村土地承包糾紛信訪件8起,完善農(nóng)地確權(quán)漏確權(quán)情況涉及農(nóng)戶(hù)5戶(hù)。
(3)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。培育農(nóng)民合作社1040家,比上年底的984家增加56家,增長(zhǎng)5.69%;家庭農(nóng)場(chǎng)2253家,比上年的2227家增加26家,增長(zhǎng)1.17%,其中工商部門(mén)注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)有418,比上年底的397家增加21家,增長(zhǎng)5.29%。現(xiàn)有7家國(guó)家級(jí)示范社,9家省級(jí)農(nóng)民合作社示范社,20家市級(jí)示范社,12家省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng),11家市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。
(4)開(kāi)展村級(jí)集體資產(chǎn)年度清查。通過(guò)對(duì)2021年度村集體資產(chǎn)進(jìn)行年度清查,核實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)4425個(gè)。其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)4個(gè),村級(jí)299個(gè),組級(jí)4122個(gè);核實(shí)資產(chǎn)總額85706.53萬(wàn)元,其中:經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)8133.47萬(wàn)元;核實(shí)債務(wù)總額36363.47萬(wàn)元,核實(shí)集體土地總面積572.39萬(wàn)畝。
6、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益
(1)2022年省批復(fù)我縣“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”信貸計(jì)劃16000萬(wàn)元,目前累計(jì)放款685筆15768萬(wàn)元,占省批復(fù)任務(wù)的98.55%,受益農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體174戶(hù),其中合作社93個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)17個(gè),種養(yǎng)大戶(hù)64戶(hù),今年預(yù)計(jì)能超額完成省批復(fù)我縣的信貸計(jì)劃數(shù)。
(2)年市批復(fù)我縣“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”放貸計(jì)劃5億元,截止2022年9月30日,我縣“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”累計(jì)放款740戶(hù)29821.57萬(wàn)元,完成全年放貸計(jì)劃59.64%,其中脫貧戶(hù)(含三類(lèi)人員)472戶(hù)2248.17萬(wàn)元,一般農(nóng)戶(hù)41戶(hù)402.9萬(wàn)元,種養(yǎng)大戶(hù)181戶(hù)4756.5萬(wàn)元,家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、一般農(nóng)業(yè)企業(yè)45戶(hù)22014萬(wàn)元,市級(jí)及以上龍頭企業(yè)1家400萬(wàn)元。目前還預(yù)留有2億元的放貸計(jì)劃用于優(yōu)先滿(mǎn)足脫貧戶(hù)(含三類(lèi)人員)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的放貸需求,現(xiàn)正在加大政策宣傳,做到應(yīng)貸盡貸。
(3) 2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼。按照“村組登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)匯總”的程序,經(jīng)農(nóng)戶(hù)種植水稻的補(bǔ)貼面積進(jìn)行核實(shí),2022年實(shí)際種植面積(早、中、晚稻)共66.24萬(wàn)畝,核定全縣實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為早稻41.5元/畝,中、晚稻55元/畝,對(duì)全縣31661戶(hù)種糧農(nóng)民共發(fā)放補(bǔ)貼資金3364.76萬(wàn)元。
(4)2022年稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼。按“誰(shuí)種補(bǔ)給誰(shuí)原則”(但對(duì)退耕的土地、未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)墾的土地上的稻谷種植面積不給予補(bǔ)助),核定全縣補(bǔ)貼面積66.1萬(wàn)畝,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為早稻39.5元/畝,中、晚稻31.4元/畝,對(duì)全縣32845戶(hù)種糧農(nóng)民共發(fā)放補(bǔ)貼資金2279.5萬(wàn)元。
(5)2022年度早稻種植獎(jiǎng)補(bǔ)。根據(jù)《寧都縣 2022 年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》、《關(guān)于增補(bǔ)2022年早稻生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》,對(duì)早稻種植面積相對(duì)集中連片達(dá)到3畝以上規(guī)模的,給予種植戶(hù)每畝200元種植補(bǔ)助、50元農(nóng)資補(bǔ)助,對(duì)集中育秧的分類(lèi)給予補(bǔ)助。經(jīng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))調(diào)查登記,核定相對(duì)集中連片實(shí)際種植早稻20779戶(hù),面積250722.46畝,剔除一次性補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼,每畝實(shí)發(fā)169元,共發(fā)放補(bǔ)貼4237.2萬(wàn)元。各類(lèi)集中育秧面積1.3萬(wàn)畝,發(fā)放補(bǔ)助資金524.7萬(wàn)元。
(6)2022年拋荒復(fù)墾復(fù)種補(bǔ)貼。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈寧都縣防止耕地拋荒和“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案〉的通知》文件精神,對(duì)拋荒田翻耕的給予每畝200元復(fù)耕補(bǔ)助,對(duì)復(fù)耕后種植水稻及因缺水種植玉米、大豆、紅薯、花生等糧食和油料作物的,給予每畝200元種植補(bǔ)助。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)、第三方核實(shí),全縣復(fù)墾面積5.15萬(wàn)畝,復(fù)種非早稻面積近3萬(wàn)畝(待統(tǒng)計(jì)匯總),應(yīng)發(fā)放復(fù)墾和復(fù)種補(bǔ)貼約1600萬(wàn)元。
(7)2022年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。經(jīng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))調(diào)查登記,全縣核實(shí)134993戶(hù),應(yīng)發(fā)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積650314.76畝。每畝發(fā)放112元耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,共發(fā)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金72835253.12元。
(8)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。全縣落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金1790.376萬(wàn)元,補(bǔ)貼各類(lèi)農(nóng)機(jī)具1451臺(tái),受益農(nóng)戶(hù)1012戶(hù),農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用量位列全市第一。
7、健全管理機(jī)制體制,強(qiáng)化糧食流通工作監(jiān)管
抓好市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食流通工作若干措施》文件的貫徹執(zhí)行,對(duì)照文件要求逐條逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí),優(yōu)化糧食流通管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)糧食流通人才隊(duì)伍建設(shè)、保障糧食儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)等、強(qiáng)化糧食流通執(zhí)法監(jiān)管、嚴(yán)格地方儲(chǔ)備糧資金管理、推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)、完善應(yīng)急保障體系、規(guī)范國(guó)有糧食企業(yè)管理、夯實(shí)糧食流通工作保障等9條措施在我縣基本得到貫徹落實(shí)。 6月在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加掛了縣糧食局的牌子,在農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)明確人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)糧食流通執(zhí)法,開(kāi)展了政策性糧食庫(kù)存檢查、糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治自查自糾,共自查排查出涉糧問(wèn)題10條并全部整治到位。落實(shí)省、市涉糧問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡視監(jiān)督檢查反饋整改工作,所反饋的55條問(wèn)題均已整改到位。以自查自糾和整治為契機(jī),建立完善了《寧都縣人民政府縣本級(jí)食用植物油儲(chǔ)備管理辦法(試行)》、《寧都縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》、《寧都縣2022年糧食流通領(lǐng)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》、《寧都縣超標(biāo)稻谷收購(gòu)處置方案》等一系列制度,黨紀(jì)政務(wù)處分8人,追繳儲(chǔ)糧不當(dāng)造成損失賠償款144225元,有力的推動(dòng)了涉糧工作開(kāi)展、提高了涉糧企業(yè)管理水平、強(qiáng)化了糧食流通執(zhí)法監(jiān)管、警示了涉糧違法違規(guī)行為、促進(jìn)解決了一批涉糧歷史性難題,極大的提升糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域治理能力和水平。截止到11月20日,縣糧食收儲(chǔ)公司共收購(gòu)糧食15738噸,共銷(xiāo)售糧食30295噸。
8、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
(1)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)8萬(wàn)畝,投資2.4億元,于2021年11月12日陸續(xù)開(kāi)工,2022年3月底完工。8月3日完成市級(jí)全面驗(yàn)收,完成建設(shè)面積8.0616萬(wàn)畝,比計(jì)劃增加616畝,初步確定新增耕地35畝(待自然資源部門(mén)認(rèn)定),完成高效節(jié)水灌溉面積9799.47畝。耕地質(zhì)量等別建設(shè)前為7.18,建設(shè)后為6.87,提高0.32等,建設(shè)前耕地質(zhì)量等級(jí)4.89,建設(shè)后為4.37,提高了0.52級(jí)。超額完成建設(shè)任務(wù),達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)。2022年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)7萬(wàn)畝,總投資2.1億元,于11月10日開(kāi)工建設(shè),計(jì)劃至年底完成工程量的70%。
(2)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。按照“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),服務(wù)新農(nóng)村”的整體工作思路,農(nóng)機(jī)化工作扎實(shí)推進(jìn)。截至11月,我縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長(zhǎng)4%,達(dá)到45.12萬(wàn)千瓦,水稻生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%。
9、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn),發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技支撐作用
實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工程,結(jié)合糧食生產(chǎn)、大棚蔬菜、黃雞產(chǎn)業(yè)等我縣特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展了一系列培訓(xùn),全年共培訓(xùn)農(nóng)民3000余人次。開(kāi)展農(nóng)業(yè)大講堂下基層宣講活動(dòng),對(duì)全縣的24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50多個(gè)村委進(jìn)行了宣講,聽(tīng)講人員覆蓋了全縣299個(gè)村委人員,聽(tīng)取宣講500人次,發(fā)放資料1000余份,開(kāi)展調(diào)研5次,解決實(shí)際大小問(wèn)題100個(gè),提高了農(nóng)民的綜合素質(zhì)。實(shí)施2022年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目,選派8位技術(shù)人員參加了省級(jí)培訓(xùn),50位農(nóng)技人員參加縣級(jí)培訓(xùn),同時(shí)培訓(xùn)示范戶(hù)200余人次。圍繞糧油、蔬菜、白蓮等主要產(chǎn)業(yè)開(kāi)展技術(shù)推廣工作,主要推廣早稻直播、雙季雙機(jī)插、雙季拋秧、精準(zhǔn)側(cè)深施肥、測(cè)土配方和平衡施肥、秸稈腐熟還田、農(nóng)機(jī)作業(yè)等集成技術(shù),水稻主要關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用率80%以上,農(nóng)機(jī)綜合化率82%。做好良種良法配套推廣普及,引導(dǎo)農(nóng)民正確選擇、購(gòu)買(mǎi)、使用良種,根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)部門(mén)近年來(lái)推介發(fā)布的水稻主導(dǎo)品種,結(jié)合本縣新品種展示各品種的表現(xiàn)和實(shí)際情況,經(jīng)認(rèn)真篩選,確定了共30個(gè)水稻主推品種,其中早稻10個(gè)、中稻10個(gè)、晚稻10個(gè),主導(dǎo)品種的占有率和覆蓋面達(dá)90%以上。
(二)履職效果情況
2022年,按照縣委“11234”工作思路和“五抓一推”工作路徑,聚焦糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,精準(zhǔn)發(fā)力、真抓實(shí)干并取得一定成效,申報(bào)創(chuàng)建成功第一批國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(富硒蔬菜)、寧都縣富硒功能農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣,全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量和速度均比去年有明顯的提高,財(cái)政預(yù)算績(jī)效取得良好的成績(jī)。
(三)、社會(huì)滿(mǎn)意度及可持續(xù)性影響
通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,確保了糧食生產(chǎn)基本保持穩(wěn)定,主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)中有升,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升,農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平得到較大提升,農(nóng)業(yè)科技支撐能力進(jìn)一步提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革進(jìn)一步深化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧向縱深推進(jìn),農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,群眾滿(mǎn)意度普遍較高,滿(mǎn)意度達(dá)到了95%以上。
三、整體支出績(jī)效中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
(一)主要問(wèn)題及原因分析
1、糧食生產(chǎn)方面。種糧比較效益低,種植一畝水稻投入達(dá)800元,收入不到1000元,與種白蓮、煙葉等高效農(nóng)作物相比較,效益相差懸殊,農(nóng)戶(hù)種糧積極性不高。基礎(chǔ)設(shè)施較差,大部分丘陵山區(qū),特別是山排田,深水冷漿田、不利機(jī)械化作業(yè),農(nóng)民不愿意種植雙季稻。農(nóng)田灌溉水利設(shè)施年久失修,毀損嚴(yán)重,溝渠坍塌堵塞,近幾年,我縣連續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,修繕和新建了一些灌溉水溝、水渠和水陂,但因維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足,致使后續(xù)管護(hù)跟不上,溝渠坍塌或堵塞較為嚴(yán)重,影響了正常使用。
2、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。存在基地建設(shè)進(jìn)展偏緩,受耕地“非糧化”及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畏難情緒等因素影響,導(dǎo)致前期新基地選址工作推進(jìn)緩慢,影響了今年新基地建設(shè)整體進(jìn)度;產(chǎn)業(yè)配套不完善,產(chǎn)出高峰期我縣日產(chǎn)蔬菜超100萬(wàn)斤,但是基地較為分散,缺少農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng),銷(xiāo)售不集中,增加了產(chǎn)品調(diào)配難度和運(yùn)輸成本等問(wèn)題。
3、農(nóng)村人居環(huán)境整治方面。一是村莊“亂象”整治還不徹底。一些邊遠(yuǎn)山區(qū)、盲區(qū)、衛(wèi)生死角等處亂堆亂放現(xiàn)象還整治不徹底,家禽散養(yǎng)現(xiàn)象仍然存在;二是長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制運(yùn)行不夠完善。個(gè)別村的長(zhǎng)效管護(hù)隊(duì)伍、“門(mén)前三包”責(zé)任落實(shí)還不到位,開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比次數(shù)、頻率還不夠,長(zhǎng)效管護(hù)成效還不夠明顯;三是項(xiàng)目資金投入還不夠。我縣版圖大、村莊多,基礎(chǔ)設(shè)施短板較大,尤其村莊入戶(hù)道、自來(lái)水管網(wǎng)、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施短板多,投入資金缺口較大。
4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治面積大、范圍廣,相關(guān)防治工作人員不足,群眾的法律和生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),污染防治自覺(jué)性不夠,增加了污染整治的難度。
5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低。農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例不高,與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有一定差距;龍頭企業(yè)少且輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條短,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平不高,全縣機(jī)耕率能達(dá)90%,機(jī)收率約80%,但機(jī)插率不足20%,機(jī)防不足10%,機(jī)烘不足5%,特別是大型機(jī)械化使用率低。
(二)改進(jìn)的方向和具體措施
學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的二十大圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出的一系列重大部署,堅(jiān)持高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,堅(jiān)決守住糧食安全底線(xiàn),確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化、融合化、品牌化,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村優(yōu)美和諧、農(nóng)民增收致富。
1、壓實(shí)責(zé)任抓好“米袋子”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糧食生產(chǎn)指示批示精神,全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),保持2023年糧食生產(chǎn)工作扶持政策穩(wěn)中有升、面積產(chǎn)量只增不減、推進(jìn)力度只大不小。及早謀劃部署全年糧食生產(chǎn)任務(wù),特別是早稻生產(chǎn),明天2月份之前把早稻面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組,落實(shí)到田頭地塊,打好春耕第一仗。始終把糧食生產(chǎn)作為“頭等大事”,一季接著一季抓,防止耕地拋荒,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,嚴(yán)格管控基本農(nóng)田“非糧化”。優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)糧政策措施,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,提高種糧比較效益,增加農(nóng)民種糧積極性。繼續(xù)強(qiáng)化督查考核,壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任,確保全面完成上級(jí)下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)。同時(shí),像抓早稻生產(chǎn)一樣抓好油菜生產(chǎn),加強(qiáng)田間管理,力爭(zhēng)多產(chǎn)多收。
2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)豐富“菜籃子”。持續(xù)抓好設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繼續(xù)推動(dòng)“設(shè)施蔬菜上山”發(fā)展模式, 2023年將在落實(shí)省、市蔬菜基地建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,完成大棚蔬菜基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)3000-5000畝,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)抓好長(zhǎng)勝-黃石縣道496線(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、竹笮鄉(xiāng)釣洲島千畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、青塘富硒產(chǎn)業(yè)園建設(shè),完善技術(shù)服務(wù)體系、拓寬市場(chǎng)銷(xiāo)售體系,健全冷鏈物流、產(chǎn)品交易集散市場(chǎng)、蔬菜專(zhuān)用品種研發(fā)與推廣、數(shù)字大棚、產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),加強(qiáng)老蔬菜基地維護(hù)管理,堅(jiān)決遏制“空棚”現(xiàn)象,推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。抓好生豬生產(chǎn),全面落實(shí)生豬生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保供各項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)各項(xiàng)扶持政策落實(shí)落細(xì)。著力推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)黃雞產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè),提升動(dòng)物防疫監(jiān)管服務(wù)能力,強(qiáng)化消毒滅源、疫病監(jiān)測(cè)、調(diào)運(yùn)監(jiān)管等常態(tài)化防控措施,持續(xù)抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。力爭(zhēng)全年生豬出欄31萬(wàn)頭以上,能繁母豬存欄1.8萬(wàn)頭,肉牛出欄2萬(wàn)頭,寧都黃雞出欄1億羽。在穩(wěn)定四大家魚(yú)產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,開(kāi)展?jié)O業(yè)新品種的引進(jìn),開(kāi)展“陸基圈桶”等新型養(yǎng)殖模式的示范與推廣,有序引導(dǎo)發(fā)展小龍蝦、黑斑蛙、棘胸蛙等特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖,力爭(zhēng)水產(chǎn)品總產(chǎn)量增長(zhǎng)3.6%以上。
3、全域提升農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)。接續(xù)推進(jìn)示范村整治建設(shè),2023年計(jì)劃整治示范村50個(gè)左右。推進(jìn)兩線(xiàn)兩路整治提升,對(duì)經(jīng)過(guò)我縣轄區(qū)內(nèi)未完成整治提升的國(guó)道、省道以及鐵路沿線(xiàn)可視范圍內(nèi)的村莊,進(jìn)行全面整治提升。進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化的監(jiān)督方式和管理制度,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾清掃清運(yùn)公司化運(yùn)作,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn),重點(diǎn)抓好236國(guó)道和竹笮鄉(xiāng)松湖新街、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)法沙黃崗、賴(lài)村鎮(zhèn)蓮子、青塘鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)首批試點(diǎn)村莊和2023年示范村莊的農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)的宣傳培訓(xùn)工作,提高農(nóng)戶(hù)垃圾分類(lèi)意識(shí)。抓好村莊清潔行動(dòng),以網(wǎng)格為單位,按照“六無(wú)六有”的要求,每半月每個(gè)行政村整治完成1個(gè)25戶(hù)以上的自然村莊或屋場(chǎng),年底全部完成所有25戶(hù)以上自然村或屋場(chǎng)的整治,使我縣農(nóng)村人居環(huán)境有質(zhì)的提升。全面完成年度問(wèn)題戶(hù)廁整改計(jì)劃,對(duì)照農(nóng)村戶(hù)廁管理信息系統(tǒng),嚴(yán)格按照現(xiàn)行國(guó)家戶(hù)廁建造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),籌集資金加大投入,抓好問(wèn)題廁所整改,力爭(zhēng)2023年前完成全縣問(wèn)題戶(hù)廁70%以上的任務(wù)。抓好農(nóng)村危舊空心房整治,持續(xù)組織開(kāi)展對(duì)現(xiàn)有存量空心房調(diào)查摸底工作,以戶(hù)為單位建立問(wèn)題臺(tái)賬,采取整治銷(xiāo)號(hào)方式,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好現(xiàn)有存量空心房整治拆除工作。完善村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,擴(kuò)大縣級(jí)“萬(wàn)村碼上通”5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)運(yùn)用覆蓋面。創(chuàng)新方式強(qiáng)化督導(dǎo),常態(tài)化開(kāi)展好農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題摸排和督導(dǎo)整改。
4、全力推進(jìn)三農(nóng)改革。縱深推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理,2023年是寧都縣農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理三年行動(dòng)的第二年,也是關(guān)鍵的一年,在2022年完成54個(gè)村改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),一村一策,摸索符合本村實(shí)際改革任務(wù),2023年完成好149個(gè)村的改革試點(diǎn)任務(wù)。做好“宅改+”文章,把宅基地改革與農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村房屋突出問(wèn)題整治、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合起來(lái),集成推進(jìn)、擴(kuò)大改革效益。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三改合一”改革,打造農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、土地制度、經(jīng)營(yíng)制度三項(xiàng)改革綜合實(shí)施平臺(tái),探索集成性改革。穩(wěn)定土地承包關(guān)系,有序推進(jìn)土地“三權(quán)分置”,持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“后半篇文章”。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),深度盤(pán)活鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體資產(chǎn),配合財(cái)政部門(mén)開(kāi)展“一級(jí)財(cái)政”試點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),大力推廣運(yùn)用“積分制”、“清單制”。
5、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),健全污染防控監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。完善養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理設(shè)施建設(shè),積極推廣畜禽糞污第三方處理模式,保持全縣畜禽糞污綜合利用率95%以上。深入開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),做到科學(xué)精準(zhǔn)施肥用藥。擴(kuò)大農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收試點(diǎn)。落實(shí)秸稈“五化”利用,提高秸稈的綜合利用效益。鞏固牛蛙養(yǎng)殖綜合整治成果,堅(jiān)決遏制牛蛙養(yǎng)殖死灰復(fù)燃。保持重點(diǎn)水域禁捕高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊非法電、毒、炸、捕、釣行為。
6、加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加快2022年度7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保2023年3月底完工,不影響春耕生產(chǎn),4月份完成開(kāi)展工程質(zhì)量終檢、耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)評(píng)定、竣工工程量復(fù)核,5月份完成單項(xiàng)工程驗(yàn)收,6月份完成縣級(jí)自驗(yàn)自評(píng),并申請(qǐng)市級(jí)全面驗(yàn)收。提前謀劃好2023年度1.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,2023年3月制定項(xiàng)目實(shí)施方案,4-6月開(kāi)展勘測(cè)設(shè)計(jì),9月發(fā)布招標(biāo)公告,10月底開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù),制定管護(hù)方案,落實(shí)管護(hù)資金,確保工程持續(xù)發(fā)揮效益。開(kāi)展好第三次全國(guó)土壤普查,查清查明土壤類(lèi)型及分布規(guī)律、土壤資源數(shù)量和質(zhì)量等,為土壤的科學(xué)分類(lèi)、規(guī)劃利用、改良培肥、保護(hù)管理等提供科學(xué)支撐。
7、實(shí)施好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群,實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升等四大領(lǐng)域農(nóng)業(yè)重大工程。2023年重點(diǎn)實(shí)施好長(zhǎng)勝中心糧庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)和加工、寧都縣黃雞原種場(chǎng)建設(shè)、寧都黃雞屠宰深加工、 農(nóng)機(jī)服務(wù)“兩個(gè)中心”(新建2個(gè)農(nóng)事社會(huì)化服務(wù)中心、19個(gè)工廠化育秧中心)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目、病死畜禽無(wú)害化處理中心、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目。同時(shí)加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,爭(zhēng)取出臺(tái)《寧都縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠辦法》,最少引進(jìn)1個(gè)投資額5000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。
8、著力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)建一批綠色食品原料基地、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、富硒產(chǎn)品示范基地、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地和市級(jí)綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,積極組織開(kāi)展富硒、綠色、有機(jī)、“贛鄱正品”農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證,推行大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái),實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管制度,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象名錄制度。落實(shí)“三上墻、三到戶(hù)”以及區(qū)塊鏈溯源+承諾達(dá)標(biāo)合格證等制度,繼續(xù)開(kāi)展“治違禁、控藥殘、促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化品牌建設(shè),進(jìn)一步打響“寧都富硒蔬菜”、“寧都辣椒”、“寧都黃雞”品牌,提高產(chǎn)品知名度,提升產(chǎn)品附加值。積極爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
9、著力加強(qiáng)糧食流通管理。深入推進(jìn)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)照巡察監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題,認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因,深化糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制改革,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,緊盯收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售環(huán)節(jié),瞄準(zhǔn)腐敗、數(shù)量和質(zhì)量三大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,抓好糧食安全責(zé)任制考核,規(guī)范開(kāi)展糧食收購(gòu)、政策性糧食庫(kù)存專(zhuān)項(xiàng)檢查,常態(tài)化開(kāi)展日常監(jiān)管,確保各類(lèi)問(wèn)題改徹底、不反彈。加快推進(jìn)“四化”糧庫(kù)建設(shè),積極推進(jìn)長(zhǎng)勝中心糧庫(kù)建設(shè),改善糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件。在確保我縣地方國(guó)有糧食企業(yè)倉(cāng)容能夠滿(mǎn)足糧食流通儲(chǔ)備、充分保障糧食收儲(chǔ)調(diào)控能力的前提下,改善縣糧食收儲(chǔ)公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu),盤(pán)活閑置資產(chǎn),加快國(guó)有糧食企業(yè)閑置資產(chǎn)處置速度,分類(lèi)處置閑置資產(chǎn)。全面落實(shí)糧油儲(chǔ)備規(guī)模庫(kù)存(縣級(jí)儲(chǔ)備糧3.6萬(wàn)噸,食用植物油75噸),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù),敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧。搞活糧食收儲(chǔ)公司經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)現(xiàn)糧食政策性主營(yíng)業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)分離,爭(zhēng)取寧都縣黃陂中心糧庫(kù)列為省級(jí)儲(chǔ)備糧相對(duì)集中管理承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。
10、加快推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字化基地及智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)管理服務(wù)數(shù)字化、服務(wù)生產(chǎn)和銷(xiāo)售一體化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地和智慧農(nóng)場(chǎng)建設(shè),建成5個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地。強(qiáng)化益農(nóng)信息社服務(wù)功能,加大培訓(xùn)力度,提升可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力。
四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
2022年財(cái)政資金整體支出情況良好,績(jī)效自評(píng)得分為99.38分;市級(jí)以上財(cái)政預(yù)算績(jī)效自評(píng)結(jié)果已分別上報(bào)給了省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén),縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況也于年初發(fā)布到了縣政府網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)。
將2022年度《項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表》(自選1個(gè)項(xiàng)目)進(jìn)行公開(kāi)。
部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)表 |
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(2022年度) |
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評(píng)價(jià)部門(mén)名稱(chēng) |
寧都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
下屬單位個(gè)數(shù) |
1 |
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整體支出規(guī)模 |
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全年預(yù)算數(shù) |
全年執(zhí)行數(shù) |
分值 |
執(zhí)行率 |
得分 |
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年度資金總額 |
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10 |
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資金來(lái)源:(1)財(cái)政撥款 |
27166.47 |
27166.47 |
— |
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— |
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(2)其他資金 |
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— |
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— |
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資金結(jié)構(gòu)(1)基本支出 |
2442.55 |
2442.55 |
— |
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— |
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(2)項(xiàng)目支出 |
24723.92 |
24723.92 |
— |
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— |
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年度總體目標(biāo) |
推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),組織實(shí)施糧食、畜牧、農(nóng)機(jī)等方面中長(zhǎng)期發(fā)展,負(fù)責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作,負(fù)責(zé)種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理,擴(kuò)大糧食產(chǎn)出量,確保糧食安全穩(wěn)步提升,促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的全面提高和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,保障人民食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,從而實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目的。 |
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一級(jí)指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
三級(jí)指標(biāo) |
年度指標(biāo)值 |
實(shí)際完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改進(jìn)措施 |
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產(chǎn)出指標(biāo) |
數(shù)量指標(biāo) |
人員保障經(jīng)費(fèi) |
2737.1463萬(wàn)元 |
2737.1463萬(wàn)元 |
5 |
5 |
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稻谷補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼 |
覆蓋24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種糧農(nóng)戶(hù) |
覆蓋24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種糧農(nóng)戶(hù) |
5 |
5 |
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農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼 |
覆蓋24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù) |
覆蓋24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù) |
5 |
5 |
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發(fā)展雙委稻生產(chǎn)面積,糧食單產(chǎn)提高 |
有所提升 |
有所提升 |
5 |
5 |
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人居環(huán)境農(nóng)村廁所革命 |
45000戶(hù) |
45000戶(hù) |
5 |
5 |
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全縣重大動(dòng)物疫病預(yù)防、控制和染疫動(dòng)物撲殺 |
覆蓋24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶(hù) |
覆蓋24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶(hù) |
5 |
5 |
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魚(yú)業(yè)增殖放流魚(yú)苗數(shù)量 |
30萬(wàn)尾以上 |
30萬(wàn)尾以上 |
5 |
5 |
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質(zhì)量指標(biāo) |
各農(nóng)業(yè)合作社服務(wù)管理水平 |
能力提升 |
能力提升 |
5 |
5 |
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主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率 |
≥78.2% |
≥78.2% |
5 |
5 |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平 |
明顯提升 |
明顯提升 |
5 |
5 |
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改造完的廁所設(shè)施合格率 |
≥95% |
≥95% |
5 |
5 |
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機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障到位率 |
≥95% |
≥95% |
5 |
5 |
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時(shí)效指標(biāo) |
各項(xiàng)農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼資金撥付及時(shí)率 |
撥付及時(shí) |
撥付及時(shí) |
5 |
5 |
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事項(xiàng)辦結(jié)及時(shí)率 |
=100% |
=100% |
5 |
5 |
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成本指標(biāo) |
預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
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在職人員控制率 |
≤100% |
≤100% |
5 |
5 |
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公用經(jīng)費(fèi)控制率 |
≤100% |
≤100% |
5 |
5 |
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效益指標(biāo) |
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) |
促進(jìn)農(nóng)民增收 |
有所提高 |
有所提高 |
5 |
5 |
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各項(xiàng)運(yùn)行平穩(wěn),支出保障有力 |
100% |
100% |
5 |
5 |
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社會(huì)效益指標(biāo) |
帶動(dòng)糧食生產(chǎn),保障糧食安全 |
有效促進(jìn) |
有效促進(jìn) |
5 |
5 |
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提升農(nóng)村人居環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量 |
明顯提升 |
明顯提升 |
5 |
5 |
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發(fā)揮農(nóng)業(yè)職能水平 |
顯著提高 |
顯著提高 |
5 |
5 |
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生態(tài)效益指標(biāo) |
改善土壤結(jié)構(gòu),提高土壤肥力,減輕病蟲(chóng)害,增加有效供給,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 |
提升 |
提升 |
5 |
5 |
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可持續(xù)影響指標(biāo) |
增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)種糧積極性,減少耕地摞荒 |
有效增強(qiáng) |
有效增強(qiáng) |
5 |
5 |
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滿(mǎn)意度指標(biāo) |
服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度 |
群眾滿(mǎn)意度(%) |
≥90% |
≥90% |
5 |
5 |
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總分 |
100 |
100 |
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第四部分 名詞解釋
一、財(cái)政撥款收入:指單位本年度從本級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的財(cái)政撥款,包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。
二、、其他收入:指單位取得的除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“附屬單位繳款”等以外的各項(xiàng)收入。
三、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余。
四、結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及減少單位按規(guī)定應(yīng)繳回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。
五、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
六、項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
七、“三公”經(jīng)費(fèi):指各部門(mén)因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
八、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):指為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、日常維修費(fèi)、專(zhuān)用材料及辦公用房水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。在財(cái)政部有明確規(guī)定前,“機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”暫指一般公共預(yù)算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費(fèi)。