目 錄
第一部分 寧都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部門概況
一、部門主要職責(zé)
二、部門基本情況
第二部分 2021年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算
表
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
九、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
十、國(guó)有資產(chǎn)占用情況表
第三部分 2021年度部門決算情況說(shuō)明
一、收入決算情況說(shuō)明
二、支出決算情況說(shuō)明
三、財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算
情況說(shuō)明
六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況說(shuō)明
七、政府采購(gòu)支出情況說(shuō)明
八、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明
九、預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明
第四部分 名詞解釋
第一部分 部門概況
一、部門主要職能
貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)和糧食的方針、政策和法規(guī)。擬定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),糧食流通辦法和措施。擬訂種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè),糧食流通和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展措施并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及有關(guān)合同管理,流轉(zhuǎn)規(guī)范調(diào)解合同糾紛,協(xié)同調(diào)解權(quán)屬糾紛等。組織落實(shí)促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施,指導(dǎo)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品品質(zhì)改善。搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作,擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù),依法管理耕地質(zhì)量。承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。依法開展農(nóng)作物種子,種畜禽,農(nóng)藥,獸(魚)藥,飼料添加劑,獸醫(yī)醫(yī)療器械,肥料的監(jiān)督管理。制訂農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、部門基本情況
納入本套部門決算匯編范圍的單位共1個(gè),包括:寧都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(含事業(yè))、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、畜牧獸醫(yī)局、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械局、縣能源辦、蠶桑生產(chǎn)服務(wù)站。
本部門2021年年末實(shí)有人數(shù)314人,其中在職人員157人,離休人員0人,退休人員157人(不含由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員);年末其他人員0人;年末學(xué)生人數(shù)0人;由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員0人。
第二部分 2021年度部門決算表
第三部分 2021年度部門決算情況說(shuō)明
一、收入決算情況說(shuō)明
本部門2021年度收入總計(jì)4775.52 萬(wàn)元,其中年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬(wàn)元,較2020年增加2471.84 萬(wàn)元,增長(zhǎng)107.3%;本年收入合計(jì)4775.52 萬(wàn)元,較2020年增加2471.84萬(wàn)元,增長(zhǎng)107.3 %,主要原因是:因?yàn)闄C(jī)構(gòu)合并,增加了項(xiàng)目資金。
本年收入的具體構(gòu)成為:財(cái)政撥款收入4256.44萬(wàn)元,占89.13 %;事業(yè)收入0萬(wàn)元,占 0 %;經(jīng)營(yíng)收入 0 萬(wàn)元,占0 %;其他收入519.09萬(wàn)元,占 10.87 %。
二、支出決算情況說(shuō)明
本部門2021年度支出總計(jì)4775.52萬(wàn)元,其中本年支出合計(jì)4775.52萬(wàn)元,較2020年增加2471.84 萬(wàn)元,增長(zhǎng)107.3 %,主要原因是因?yàn)闄C(jī)構(gòu)合并,增加了項(xiàng)目資金的支付:;年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬(wàn)元,較2020年增加(減少)0萬(wàn)元,增長(zhǎng)(下降)0 %,主要原因是:沒有結(jié)余。
本年支出的具體構(gòu)成為:基本支出1504.16萬(wàn)元,占31.5%;項(xiàng)目支出3271.36萬(wàn)元,占68.5 %;經(jīng)營(yíng)支出0萬(wàn)元,占0 %;其他支出(對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出)0 萬(wàn)元,占 0 %。
三、財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
本部門2021年度財(cái)政撥款本年支出年初預(yù)算數(shù)為4755.52萬(wàn)元,決算數(shù)為4775.52 萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的 100%。其中:
(一)2021支出年初預(yù)算數(shù)為4256.44萬(wàn)元,決算數(shù)為4256.44萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的 100 %,主要原因是:嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算。
(二)公共安全支出年初預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元,決算數(shù)為0萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的0%,主要原因是:本部門無(wú)公共安全支出項(xiàng)目。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
本部門2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出1504.16萬(wàn)元,其中:
(一)工資福利支出1205.83萬(wàn)元,較2020年減少558.03萬(wàn)元,下降31.64%,主要原因是:績(jī)效工資及福利。
(二)商品和服務(wù)支出256.73萬(wàn)元,較2020年減少2.19萬(wàn)元,減少0.85%,主要原因是:其他商品支出減少。
(三)對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出 41.6萬(wàn)元,較2020年增加22.03萬(wàn)元,增長(zhǎng)112.57 %,主要原因是:增加退休人員的生活補(bǔ)貼。
(四)資本性支出0萬(wàn)元,較2020年增加(減少) 0萬(wàn)元,增長(zhǎng)(下降)0 %,主要原因是:無(wú)。
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
本部門2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出年初預(yù)算數(shù)為82萬(wàn)元,決算數(shù)為60.04萬(wàn)元,完成預(yù)算的73.22%,決算數(shù)較2020年增加31.65 萬(wàn)元,增長(zhǎng)111.48 %,其中:
(一)因公出國(guó)(境)支出年初預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元,決算數(shù)為 0萬(wàn)元,完成預(yù)算的0%,決算數(shù)較2020年增加(減少)0萬(wàn)元,增長(zhǎng)(下降)0 %,主要原因是:無(wú)。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)增加(減少)的主要原因是:無(wú)。全年安排因公出國(guó)(境)團(tuán)組 0個(gè),累計(jì) 0 人次,主要為無(wú)。
(二)公務(wù)接待費(fèi)支出年初預(yù)算數(shù)為54萬(wàn)元,決算數(shù)為 35.68萬(wàn)元,完成預(yù)算的66.07 %,決算數(shù)較2020年增加17.53萬(wàn)元,增長(zhǎng)96.58 %,主要原因是:因?yàn)闄C(jī)構(gòu)合并,增加了項(xiàng)目,上級(jí)來(lái)檢查考核驗(yàn)收的人員增多。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)減少的主要原因是:認(rèn)真執(zhí)行中央和省委厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。全年國(guó)內(nèi)公務(wù)接待 229 批,累計(jì)接待3654人次,其中外事接待0批,累計(jì)接待0人次。
(三)公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出萬(wàn)元,其中公務(wù)用車購(gòu)置年初預(yù)算數(shù)為 0萬(wàn)元,決算數(shù)為0萬(wàn)元,完成預(yù)算的0%,決算數(shù)較2020年增加(減少)0萬(wàn)元,增長(zhǎng)(下降) 0 %,主要原因是:無(wú),全年購(gòu)置公務(wù)用車0輛。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)增加(減少)的主要原因是:無(wú);公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出年初預(yù)算數(shù)為28萬(wàn)元,決算數(shù)為24.36萬(wàn)元,完成預(yù)算的87 %,決算數(shù)較2020年增加14.12萬(wàn)元,增長(zhǎng)137.9 %,主要原因是機(jī)構(gòu)合并,增加了項(xiàng)目,增加執(zhí)法大隊(duì),執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)年下鄉(xiāng)執(zhí)法,全縣早稻生產(chǎn)下鄉(xiāng)督導(dǎo)。年末公務(wù)用車保有4輛。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)減少的主要原因是:認(rèn)真執(zhí)行中央和省委厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況說(shuō)明
本部門2021年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出256.73萬(wàn)元,較年初預(yù)算數(shù)增加(減少)0萬(wàn)元,增加(降低)0 %,主要原因是:預(yù)算數(shù)與決算數(shù)一致。
七、政府采購(gòu)支出情況說(shuō)明
本部門2021年度政府采購(gòu)支出總額 314.61萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)貨物支出 171.89萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程支出 0 萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出169.72萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額 0萬(wàn)元,占政府采購(gòu)支出總額的 0 %,其中:授予小微企業(yè)合同金額314.61 萬(wàn)元,占政府采購(gòu)支出總額的 100 %。
八、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明。
截止2021年12月31日,本部門(單位)國(guó)有資產(chǎn)占用情況見公開10表《國(guó)有資產(chǎn)占用情況表》。其中車輛中的其他用車主要是行政執(zhí)法用車宣傳車。
九、預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明
(一)績(jī)效管理工作開展情況。
根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理要求,我部門組織對(duì)納入2021年度部門預(yù)算范圍的二級(jí)項(xiàng)目已全面開展績(jī)效自評(píng),組織開展部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià),涉及一般公共預(yù)算支出4256.44萬(wàn)元按照年初預(yù)算項(xiàng)目和預(yù)算金額,嚴(yán)格財(cái)務(wù)開支和審批制度,嚴(yán)防超標(biāo)開支,確保按預(yù)算范圍開支。
(二)部門決算中項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)情況。
將2021年度省級(jí)部門績(jī)效自評(píng)總報(bào)告(績(jī)效自評(píng)總報(bào)告主要包括本部門項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)情況、單位自評(píng)工作開展情況、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論、績(jī)效目標(biāo)完成情況總體分析、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和改進(jìn)措施、績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用情況。)和《項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表》進(jìn)行公開。
1、部門整體支出績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況
履職完成情況
(1)、完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積4.64萬(wàn)畝,新建大棚蔬菜1萬(wàn)畝;
(2)、按照“五定包干”和“五有”要求,建立鄉(xiāng)村兩級(jí)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,使各行政村基本達(dá)到衛(wèi)生潔化、溝塘凈化、環(huán)境美化、道路暢通化、設(shè)施完好化、建設(shè)有序化的標(biāo)準(zhǔn);完成392個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)“七改三網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村莊臟亂差現(xiàn)象,提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境;堅(jiān)持“戶入桶、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“日產(chǎn)、日清、日處理”全覆蓋常態(tài)化,農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上。
(3)、其他涉農(nóng)項(xiàng)目,執(zhí)行財(cái)政預(yù)算2684.99萬(wàn)元。
2、履職效果情況
(1)、全力抓好糧食生產(chǎn)。提高穩(wěn)糧政治站位,切實(shí)落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制,出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好 2021 年春耕備耕工作的通知》、《寧都縣2021年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》、《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的工作方案》、《寧都縣 2021 年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作方案》等政策文件,早謀劃、早安排、早落實(shí)全年糧食生產(chǎn)工作,把完成糧食生產(chǎn)任務(wù)當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。特別在早稻生產(chǎn)期間,省、市、縣三級(jí)早稻生產(chǎn)工作組常駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo)早稻任務(wù)落實(shí),實(shí)行日通報(bào)排名推進(jìn)制度,為全年糧食豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年糧食播種總面積101.07萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)40.44萬(wàn)噸,。全面完成上級(jí)下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù),確保了糧食安全。
(2)、發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年,繼續(xù)擴(kuò)大設(shè)施蔬菜基地面積,主推“城投融資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、村委管理、分戶種植”發(fā)展模式,提升產(chǎn)業(yè)影響力,截止9月底,已啟動(dòng)建設(shè)基地47個(gè),流轉(zhuǎn)土地15158畝,規(guī)劃建棚面積12000畝,現(xiàn)已完成大棚主體建設(shè)約11000畝,預(yù)計(jì)年底建成大棚12000畝,能超額完成市級(jí)下達(dá)建設(shè)任務(wù),全縣蔬菜基地總個(gè)數(shù)達(dá)191個(gè),面積突破5萬(wàn)畝。在抓好蔬菜基地建設(shè)的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化了技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、銷售市場(chǎng)開拓、配套政策落實(shí),蔬菜病蟲害發(fā)生率明顯降低,銷售渠道更加暢通,種植風(fēng)險(xiǎn)有效降低,種植產(chǎn)量和效益更加穩(wěn)定。農(nóng)民發(fā)展蔬菜的積極性和主動(dòng)性不斷提高,蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入良性發(fā)展軌道。在寧都黃雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中,今年在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上,著重抓好良種建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),主動(dòng)對(duì)接中國(guó)博士后科技服務(wù)團(tuán),做好品系提純、繁育與開發(fā)利用,開展品種選育和疫病凈化工作,推動(dòng)黃雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、規(guī)模化,建設(shè)寧都黃雞二級(jí)以上擴(kuò)繁場(chǎng)6個(gè),建設(shè)省級(jí)龍頭企業(yè)3家,省級(jí)黃雞養(yǎng)殖示范專業(yè)合作社4家,市級(jí)以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)4家,全年黃雞出籠達(dá)1億羽。轉(zhuǎn)型發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),加快引進(jìn)一批大型養(yǎng)殖項(xiàng)目,以提高我縣生豬養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平。
(3)、提升農(nóng)村人居環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重心向提升村容村貌轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理。安排農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)3970萬(wàn)元,全面實(shí)行農(nóng)村生活垃圾治理“戶入桶、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”治理模式,18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)全域一體化”第三方治理或承運(yùn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“日產(chǎn)、日清、日處理”全覆蓋常態(tài)化,農(nóng)村生活垃圾全部實(shí)行縣級(jí)終端無(wú)害化處理,無(wú)害化處理率達(dá)到100%。二是抓好村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)。緊扣“五定包干”要求,所有行政村建立3-7人的村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)隊(duì)伍,制定了長(zhǎng)效管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)了長(zhǎng)效管護(hù)責(zé)任區(qū)域,完善了村規(guī)民約,已啟動(dòng)建設(shè)“萬(wàn)村碼上通”5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái),通過(guò)信息平臺(tái)措施來(lái)加強(qiáng)村莊環(huán)境的日常管理和監(jiān)督工作,村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)基本走上了正常化、常態(tài)化、全覆蓋,縣財(cái)政按每個(gè)行政村不少于5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算安排資金1495萬(wàn)元用于村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)。三是開展村莊清潔行動(dòng),重點(diǎn)抓好村莊亂堆亂放整治、村莊亂搭亂建清理、村莊污水治理、家禽圈養(yǎng)、大宗廢棄物品整治、建筑材料規(guī)范堆放、“三園”規(guī)范圍檔、農(nóng)戶“五凈一規(guī)范”整治等工作,截止11月,已清理生活垃圾76780噸,整治亂堆亂放37600余處,清理村內(nèi)溝渠247公里,清理村內(nèi)水塘86口,清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物3560噸,發(fā)放一封信15萬(wàn)份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1320條,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞36600人次,農(nóng)村人居環(huán)境整體效果有了脫胎換骨的變化,大部分村組都達(dá)到了“干凈、整潔、清爽、有序”的效果。四是做好農(nóng)村廁所問(wèn)題摸排整改。全縣20余萬(wàn)戶農(nóng)戶廁所信息已全部錄入省級(jí)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái), 84個(gè)問(wèn)題廁所已全部整改到位,375戶無(wú)廁所農(nóng)戶已改造到位,按3000元/戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)112.5萬(wàn)元已全部撥付到位。五是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。省下達(dá)我縣新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)235個(gè),其中省級(jí)村點(diǎn)116個(gè)、自建點(diǎn)119個(gè),項(xiàng)目資金共計(jì)7050萬(wàn)元,其中省級(jí)資金1740萬(wàn)元、市級(jí)資金696萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政資金4614萬(wàn)元。目前,全縣235個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)已全面啟動(dòng)建設(shè),大部分建設(shè)點(diǎn)已基本建設(shè)成型。
(4)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
一是開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。積極開展畜禽養(yǎng)殖污染防控,嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃,對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)關(guān)停、搬遷的禁養(yǎng)政策,限養(yǎng)區(qū)內(nèi)只拆不建,可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)我縣環(huán)境承載能力實(shí)行規(guī)模上限控制。禁養(yǎng)區(qū)累計(jì)拆除(關(guān)停)養(yǎng)殖場(chǎng)138家,非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)147家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部完善糞污處理設(shè)施配套,全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率達(dá)到99.09%,糞污處理利用設(shè)施配套率達(dá)到100%。整治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染,取締水庫(kù)肥水養(yǎng)魚,開展牛蛙養(yǎng)殖綜合整治,全縣260余家牛蛙養(yǎng)殖戶退出牛蛙養(yǎng)殖生產(chǎn)。開展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),全縣完成測(cè)土配方施肥技術(shù)面積105萬(wàn)畝,推廣水肥一體化技術(shù)面積1.5萬(wàn)畝,施用配方肥(折純量)1.8萬(wàn)噸,增施有機(jī)肥1.2萬(wàn)噸。積極開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控,大力推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,在黃陂鎮(zhèn)黃陂村、釣峰鄉(xiāng)釣峰村、田頭鎮(zhèn)田頭村、賴村鎮(zhèn)虎井村和青塘鎮(zhèn)社崗村分別建立了水稻、柑橘、蔬菜病蟲害綠色防控示范區(qū),水稻、柑橘和蔬菜示范區(qū)面積分別2000畝、1000畝和500畝,全縣統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率和綠色防控覆蓋率分別達(dá)45.35%和43.14%,獲評(píng)全國(guó)第一批“綠色防控示范縣”稱號(hào)。做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作,今年4月份,中央第二輪環(huán)保督察進(jìn)駐江西,期間交辦我局牽頭信訪件11個(gè),目前,11個(gè)信訪交辦件均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位,10個(gè)已銷號(hào)。同時(shí)對(duì)歷年來(lái)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整治情況進(jìn)行“回頭看”,一一實(shí)地核查落實(shí)整改情況,確保了整改質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)受污染耕地防治工作,2021年度受污染耕地安全利用與嚴(yán)格管控項(xiàng)目順利通過(guò)省市縣專家組驗(yàn)收,完成了13909畝輕中度受污染耕地安全利用和42畝重度污染耕地嚴(yán)格管控工作,安全利用率達(dá)到93%以上。開展礦山周邊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)污染情況排查, 完成了76個(gè)礦山生態(tài)環(huán)境整治方案的審核、實(shí)施工作。2021年,我縣繼續(xù)被列為全省農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處置試點(diǎn)項(xiàng)目縣之一,通過(guò)第三方治理公司寧都縣壹號(hào)農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司實(shí)施,為期三年,回收農(nóng)藥肥料包裝廢棄物數(shù)量150噸。
二是做好禁捕退捕工作。開展“漁政亮劍2021”行動(dòng),積極開展以《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《江西省漁業(yè)條例》為重點(diǎn)的漁業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),共張貼“嚴(yán)禁電、毒、炸魚通告”160張,懸掛宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)60余條(幅),散發(fā)漁業(yè)法律、法規(guī)宣傳資料2120份。投入資金30多萬(wàn)元在琴江河保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域新設(shè)立指示牌、警示牌、宣傳牌、界標(biāo)界址、管理制度等各類牌標(biāo)84塊,同時(shí)印發(fā)保護(hù)區(qū)宣傳冊(cè)300份,使保護(hù)區(qū)的社會(huì)認(rèn)知度得到進(jìn)一步提升。嚴(yán)厲打擊電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為,采取“抓源頭、打現(xiàn)行、禁市場(chǎng)”等多種方式方法,重點(diǎn)防范不法分子在魚類繁殖季節(jié)進(jìn)行偷捕行為。2021年,共開展日常執(zhí)法巡查167次,出動(dòng)執(zhí)法人員834人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛177輛次;開展違法捕撈等行為專項(xiàng)整治行動(dòng)9次,受理舉報(bào)案件16起,立案6起,辦結(jié)4起。沒收背負(fù)式電魚工具5套、流刺網(wǎng)106副、圍網(wǎng)2副、地籠65只,各種電捕魚器3臺(tái)、小型漁船3艘,拆除排筏27條、機(jī)械動(dòng)力電魚鐵船1艘。查獲漁獲物212公斤,銷毀非法網(wǎng)具880米,拆解鐵殼船3艘。開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)16次,出動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法人員165人次,配合或聯(lián)合有關(guān)部門檢查水產(chǎn)品銷售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)23個(gè)次, 檢查漁具生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)115個(gè)次。6月8日,在琴江河固村河段、長(zhǎng)勝河段開展?jié)O業(yè)增殖放流活動(dòng),放流魚苗286萬(wàn)尾。漁業(yè)資源保護(hù)工作成效顯著,梅江、琴江河水生生物多樣性、水域生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)。
三是大力開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助有申報(bào)資質(zhì)、符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社開展“綠色有機(jī)食品”的申報(bào)認(rèn)證工作,今年新增認(rèn)定4個(gè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,全縣累計(jì)已有53個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證,其中無(wú)公害產(chǎn)品10個(gè),綠色食品31個(gè),有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品10個(gè),地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品1個(gè),地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)1個(gè)。
四是開展綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建,全縣綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積54579畝,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積7282畝。
(5)、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。
抓好土地承包管理工作,完善“三權(quán)分置”改革,引導(dǎo)農(nóng)戶承包地有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全縣土地流轉(zhuǎn)面積33.8萬(wàn)畝,占農(nóng)村集體耕地總面積69.2萬(wàn)畝的48.85%。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,培育農(nóng)民合作社984家,比上年底的941家增加43家,增長(zhǎng)4.57%;家庭農(nóng)場(chǎng)2269家,比上年的2244家增加25家,增長(zhǎng)1.11%,其中工商部門注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)有397家,比上年底的385家增加12家,增長(zhǎng)3.11%。現(xiàn)有7家國(guó)家級(jí)示范社,10家省級(jí)農(nóng)民合作社示范社,35家市級(jí)示范社,10家省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng),32家市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村將股份經(jīng)濟(jì)合作社股東信息導(dǎo)入“股權(quán)證打印平臺(tái)”,并全面完成股權(quán)證打印工作,完成產(chǎn)權(quán)改革管理系統(tǒng)信息導(dǎo)入工作。抓好村級(jí)財(cái)務(wù)“村有鄉(xiāng)管”工作,開展村級(jí)集體資產(chǎn)核查,核實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)4425個(gè)。其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)4個(gè),村級(jí)299個(gè),組級(jí)4122個(gè);核實(shí)資產(chǎn)總額75549.35萬(wàn)元,核實(shí)債務(wù)總額31184.56萬(wàn)元,核實(shí)集體土地總面積586.67萬(wàn)畝。
(6)、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。全面完成2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。經(jīng)第三方竣工勘測(cè),已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.64萬(wàn)畝,超計(jì)劃任務(wù)200畝,完成高效節(jié)水灌溉面積4880畝,超建設(shè)任務(wù)10%;項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量有所提升,耕地質(zhì)量等別建設(shè)前為7.01,建設(shè)后為6.68,提高0.33個(gè)等別。項(xiàng)目完成了單項(xiàng)工程驗(yàn)收、縣級(jí)自驗(yàn)自評(píng)和市級(jí)全面驗(yàn)收,接受了省級(jí)抽查考核,其結(jié)果成效得到省、市的肯定。啟動(dòng)建設(shè)2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。建設(shè)任務(wù)8萬(wàn)畝,項(xiàng)目在賴村、青塘、竹笮、對(duì)坊、長(zhǎng)勝、田埠、固村、田埠、洛口、石上、釣峰、東山壩、東韶、肖田、黃陂等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個(gè)行政村實(shí)施。
(7)、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給為主攻方向,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。一是切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)抽檢工作。今年以來(lái),到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地抽檢蔬菜水果樣品進(jìn)行農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)1100余批次,開展定量檢測(cè)1275批次,抽檢合格率達(dá)98.1%;配合部、省、市上級(jí)業(yè)務(wù)部門在我縣開展蔬菜、臍橙、茶葉、稻谷、水產(chǎn)品、禽畜肉、禽蛋、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警抽檢和粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隨機(jī)抽查24次,產(chǎn)品206批次;在兩會(huì)、重要接待、中高考期間,對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品、水果蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)676個(gè),排查出12個(gè)樣品農(nóng)藥殘留超標(biāo)。二是實(shí)行生豬屠宰常態(tài)化監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的屠宰場(chǎng)、肉品市場(chǎng)、肉品銷售商(屠工),進(jìn)行了專項(xiàng)整治和掃雷行動(dòng),下發(fā)責(zé)令改正通知書、告知書5份,立案查處違法案件3起,結(jié)案3起,處罰金額1.5萬(wàn)元。開展屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”抽樣檢測(cè)4370份,其中企業(yè)自檢3040份,監(jiān)督抽檢1330份。立案查處違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬案19件,現(xiàn)已辦結(jié)15件。對(duì)未經(jīng)定點(diǎn)擅自設(shè)立屠宰點(diǎn)的行為實(shí)行“零容忍”,今年1月份打掉生豬私宰窩點(diǎn)2個(gè),其中竹笮鄉(xiāng)1個(gè)、賴村鎮(zhèn)1個(gè),確保人民群眾吃上“放心肉”。
(8)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以龍頭企業(yè)建設(shè)為著力點(diǎn),圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)龍頭,壯大龍頭帶產(chǎn)業(yè),著力推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的發(fā)展模式。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè),省級(jí)龍頭企業(yè)8個(gè),市級(jí)龍頭企業(yè)12個(gè)。產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大,相繼建成了臍橙、黃雞、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地442余個(gè)(其中蔬菜基地191個(gè),黃雞養(yǎng)殖基地75個(gè),臍橙基地176個(gè)),建成千畝以上富硒蔬菜基地4個(gè)。江西省惠大實(shí)業(yè)有限公司(寧都黃雞)、寧都縣碩銘農(nóng)業(yè)科技有限公司(蔬菜)、江西省顯真農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司(柚子)、贛州青塘農(nóng)業(yè)科技有限公司(蔬菜)等4家企業(yè)認(rèn)定為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),今年1月我縣“寧都辣椒”經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo),4月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將“寧都辣椒”“ 寧都黃雞”錄入全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。“寧都黃雞”入選2021年江西農(nóng)產(chǎn)品“黨的二十大區(qū)域公用品牌”名單,中國(guó)品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)評(píng)估“寧都黃雞”2021品牌價(jià)值為28.95億元。為宣傳推介我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,今年以來(lái)組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加了2021年“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”等10余個(gè)展示展銷活動(dòng),有效提升我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。
(9)、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。今年省市批復(fù)我縣“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”信貸計(jì)劃7500萬(wàn)元,目前累計(jì)放款5848萬(wàn)元,占省市批復(fù)任務(wù)的77.98%,受益農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體119戶,其中合作社34個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè),種養(yǎng)大戶84戶。市批復(fù)我縣“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”放貸計(jì)劃4.5億元,截止2021年10月30日,我縣“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”累計(jì)放款4107戶51271.4萬(wàn)元,完成率113.93%。做好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放工作,核定全縣實(shí)際種糧農(nóng)民35391戶,發(fā)放一次性實(shí)際種糧補(bǔ)貼1166.55萬(wàn)元;核定相對(duì)集中連片實(shí)際種植早稻11889戶,面積95709.036畝,發(fā)放補(bǔ)貼1914.18萬(wàn)元;核定全縣135484戶承包種植耕地657175.156畝,每畝發(fā)放112元耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,共發(fā)放補(bǔ)貼7360.36萬(wàn)元;發(fā)放2021年脫貧戶、“三類人員”自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)19581戶3513.27萬(wàn)元。
(10)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。
重點(diǎn)圍繞糧油、蔬菜、白蓮等主要產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)推廣工作,大力推廣早稻直播、雙季雙機(jī)插、雙季拋秧、大棚蔬菜栽培管理、白蓮高產(chǎn)栽培及綠色防控、中藥材綠色生產(chǎn)、精準(zhǔn)側(cè)深施肥、測(cè)土配方和平衡施肥、秸稈腐熟還田、農(nóng)機(jī)作業(yè)等集成技術(shù),水稻主要關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用率75%以上,農(nóng)機(jī)綜合化率80%。在青塘、會(huì)同、石上、對(duì)坊、長(zhǎng)勝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展水稻生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)24期,培訓(xùn)種糧大戶1500余人次。開展農(nóng)業(yè)大講堂下基層宣講活動(dòng),聽講人員覆蓋了全縣299個(gè)村委人員,聽取宣講1350人次,解決實(shí)際大小問(wèn)題126個(gè)。培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民500人。選派48位農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參加了省級(jí)培訓(xùn),40位農(nóng)技人員參加縣級(jí)培訓(xùn),同時(shí)培訓(xùn)示范戶400余人次。印發(fā) “早稻直播技術(shù)要點(diǎn)”明白紙2萬(wàn)份、油菜直播栽培技術(shù)2萬(wàn)份、病蟲情報(bào)5000余份。實(shí)施水稻產(chǎn)業(yè)協(xié)同推廣計(jì)劃,開展再生稻-鴨共作示范,水稻綠色防控示范,稻-肥、稻-油輪作示范等多項(xiàng)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)示范。
3、社會(huì)滿意度及可持續(xù)性影響
通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,確保了糧食生產(chǎn)基本保持穩(wěn)定,主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)中有升,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升,農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平得到較大提升,農(nóng)業(yè)科技支撐能力進(jìn)一步提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革進(jìn)一步深化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧向縱深推進(jìn),農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,群眾滿意度普遍較高,滿意度達(dá)到了95%以上。
4、整體支出績(jī)效中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
(1)主要問(wèn)題及原因分析
①.糧食生產(chǎn)比較效益較低。2021年最低收購(gòu)價(jià)秈稻每百斤比去年上漲1元,分別為122(早秈稻)、128(中晚秈稻)、130(粳稻)元,但種子、農(nóng)藥、化肥、工資等成本上漲明顯,尿素從每百斤110元上漲到160元,糧價(jià)提高促增收不明顯。以收成較好時(shí)畝產(chǎn)1100斤計(jì)算,純收入仍只有400元左右。相比設(shè)施蔬菜、白蓮、煙葉等高效農(nóng)作物效益相差懸殊,分別只有設(shè)施蔬菜效益的1/25,露地蔬菜、白蓮、煙葉等效益的1/6(設(shè)施蔬菜畝效益約10000元以上,普通露地蔬菜畝效益約3000元,白蓮、煙葉等畝效益可達(dá)2500元)。
②.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低。農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例不高,與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有一定差距;龍頭企業(yè)少且輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條短,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平不高,全縣機(jī)耕率能達(dá)90%,機(jī)收率約80%,但機(jī)插率不足20%,機(jī)防不足10%,機(jī)烘不足5%,特別是大型機(jī)械化使用率低。
③.發(fā)揮群眾主體作用還不夠。受思想觀念、文化水平、生活習(xí)慣等因素影響,群眾對(duì)環(huán)境整治認(rèn)識(shí)還不夠,對(duì)“臟亂差”現(xiàn)象習(xí)以為常,主動(dòng)參與環(huán)境整治還不夠。
④.農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治面積大、范圍廣,相關(guān)防治工作人員不足,群眾的法律和生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),污染防治自覺性不夠,增加了污染整治的難度。
⑤.我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,產(chǎn)出高峰期,日產(chǎn)蔬菜超200萬(wàn)斤,但是基地較為分散,缺少農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng),銷售不集中,增加了產(chǎn)品調(diào)配的難度和運(yùn)輸成本。另外,各縣市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,大棚租金懸殊較大,導(dǎo)致我縣租種模式受到一定影響。
5、改進(jìn)的方向和具體措施
(1).持續(xù)保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。一是保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心。當(dāng)前我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)正處于步入良性發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期,建議縣委、縣政府要持續(xù)加強(qiáng)調(diào)度,加大蔬菜產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展考核中的比重,加大考核力度,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的責(zé)任,確保蔬菜產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展;二是保持產(chǎn)業(yè)政策連續(xù)性。經(jīng)過(guò)三年來(lái)的不懈努力,我縣農(nóng)戶種植水平提升明顯,銷售市場(chǎng)廣闊暢通,產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)業(yè)效益趨于穩(wěn)定,在連續(xù)2年的良好效益下,農(nóng)戶種植積極性較高,建議縣委、縣政府繼續(xù)保持農(nóng)戶貸款、換膜、保險(xiǎn)等方面的支持政策,增強(qiáng)種植戶信心。
(2).加快蔬菜交易市場(chǎng)建設(shè)。全縣設(shè)施蔬菜規(guī)模已達(dá)5萬(wàn)畝,年產(chǎn)蔬菜達(dá)25萬(wàn)噸,在產(chǎn)出高峰期,日產(chǎn)蔬菜超200萬(wàn)斤。雖然,我縣市場(chǎng)銷售渠道暢通,但是由于缺少全縣性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),銷售較為分散,產(chǎn)品調(diào)配的難度和運(yùn)輸成本增加,造成大型蔬菜經(jīng)銷商的流失。建議加快全縣農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)交易市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)蔬菜銷售由分散轉(zhuǎn)向集中、政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主導(dǎo),既可便于統(tǒng)籌全縣蔬菜銷售,也能進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)銷售活力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
(3).保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)資金。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是一次性投入,多年發(fā)揮效益的工程,為發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益,需要有持續(xù)性資金保障工程建后管護(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)屬地方事宜,為此,建議把管護(hù)資金列入縣財(cái)政預(yù)算。
(4).恢復(fù)寧都黃雞養(yǎng)殖保險(xiǎn)。2019年起省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金沒有撥付到位,造成保險(xiǎn)公司從今年6月9日起暫停辦理寧都黃雞養(yǎng)殖保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。寧都黃雞為寧都縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),年出籠近1億羽,建議縣財(cái)政對(duì)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼,盡快恢復(fù)寧都黃雞養(yǎng)殖保險(xiǎn)。
(5).充實(shí)縣委農(nóng)辦力量。根據(jù)《縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》,縣委農(nóng)辦設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,是縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),工作職責(zé)非常寬泛,覆蓋“三農(nóng)”工作各方面,目前僅有一名專職人員,力量完全不足,建議從縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位抽調(diào)5-10人,集中辦公,財(cái)政保障一定的工作經(jīng)費(fèi),專職承擔(dān)農(nóng)辦各項(xiàng)具體工作。
(6)、在各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金中,安排一定比例的工作經(jīng)費(fèi),確保項(xiàng)目實(shí)施順利開展。
第四部分 名詞解釋
名詞解釋應(yīng)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、政府收支分類科目以及部門預(yù)算管理等規(guī)定為基本說(shuō)明
“三公”經(jīng)費(fèi)支出和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出口徑必須予以說(shuō)明
“三公”經(jīng)費(fèi)支出:指用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅、牌照費(fèi)),按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出:指用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的為保障行政單位(包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
名詞解釋
一、財(cái)政撥款收入:指單位本年度從本級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款,包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。
二、、其他收入:指單位取得的除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“附屬單位繳款”等以外的各項(xiàng)收入。
三、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余。
四、結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及減少單位按規(guī)定應(yīng)繳回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。
五、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
六、項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
七、“三公”經(jīng)費(fèi):指各部門因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
八、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):指為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及辦公用房水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。在財(cái)政部有明確規(guī)定前,“機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”暫指一般公共預(yù)算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費(fèi)。