為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府工作要求，進(jìn)一步落實(shí)好消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定有關(guān)措施如下：

一、實(shí)行階段性購(gòu)房補(bǔ)貼。公布之日起至2025年12月31日期間，在全市范圍內(nèi)，對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買和為改善居住條件購(gòu)買第二套新建商品住房（含二手住房）的（以合同網(wǎng)簽為準(zhǔn)），由屬地財(cái)政以個(gè)人購(gòu)房契稅繳交額為參照，給予不低于契稅繳交額50%的消費(fèi)補(bǔ)貼。

二、對(duì)生育家庭實(shí)施差異化購(gòu)房補(bǔ)助。公布之日起至2025年12月31日期間，符合生育政策的二孩、三孩家庭，在章貢區(qū)、贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買新建商品住房（以合同網(wǎng)簽為準(zhǔn)）的，分別給予5000元、10000元的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，由市、區(qū)財(cái)政按照2:8比例分別承擔(dān)。其他縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際制定相應(yīng)政策。

三、全面推行房票安置。在城市征地拆遷、城市更新、城中村改造等涉及房屋征收中全面推行房票安置。持房票購(gòu)買新建商品房的，由屬地財(cái)政給予不低于400元/平方米的購(gòu)房補(bǔ)貼或購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。

四、促進(jìn)居民住房“以舊換新”。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和居民按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行“以居民舊房置換房企定向新房”，舊房可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接購(gòu)買，也可委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)包銷，或協(xié)調(diào)第三方購(gòu)買；支持國(guó)有平臺(tái)公司收購(gòu)居民舊房，居民獲得資金后用于購(gòu)買其開發(fā)的定向新房。對(duì)參與“以舊換新”的由屬地財(cái)政給予一定補(bǔ)貼，具體辦法另行制定。

五、支持收購(gòu)庫(kù)存商品房。支持縣（市、區(qū)）收購(gòu)庫(kù)存商品房，用作返遷房、保障性住房、人才住房、周轉(zhuǎn)房等。

六、促進(jìn)商業(yè)庫(kù)存去化。縣（市、區(qū)）可購(gòu)買、租賃存量商業(yè)辦公類商品房用于幼兒園、兒童服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、社區(qū)日間照料中心、創(chuàng)業(yè)中心等項(xiàng)目。各級(jí)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、中高等院校、國(guó)有企業(yè)等各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，原則上不再新開工建設(shè)業(yè)務(wù)技術(shù)用房，確有必要的，經(jīng)審批后可按規(guī)定就近購(gòu)買庫(kù)存商業(yè)用房或?qū)懽謽沁M(jìn)行籌集。

七、優(yōu)化調(diào)整學(xué)位準(zhǔn)入政策。對(duì)購(gòu)買新建商品住房的，允許購(gòu)房人憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同、契稅繳納憑證及適齡兒童、少年戶口（或其法定監(jiān)護(hù)人有效居住證）向新購(gòu)商品住房所在地的九年義務(wù)教育學(xué)區(qū)（或接收片區(qū)）學(xué)校申請(qǐng)轉(zhuǎn)（入）學(xué)。

八、動(dòng)態(tài)調(diào)整存量房交易計(jì)稅價(jià)格。對(duì)市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)3個(gè)月環(huán)比下降且累計(jì)幅度超過10%的縣（市、區(qū)），及時(shí)下調(diào)存量房交易計(jì)稅價(jià)格，打通房產(chǎn)置換鏈條。

九、優(yōu)化住房公積金政策。允許提取住房公積金支付購(gòu)房首付款；在提取住房公積金支付購(gòu)房款后，仍可申請(qǐng)住房公積金貸款，實(shí)現(xiàn)“既提又貸”。取消住房公積金貸款間隔時(shí)間限制。居民在購(gòu)房地?zé)o成套住房，公積金首次貸款已結(jié)清并再次申請(qǐng)貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策。

十、降低按揭貸款保證金比例。支持商業(yè)銀行和住房公積金調(diào)低新發(fā)放商業(yè)按揭貸款和住房公積金貸款保證金比例。對(duì)符合退付條件的，住房公積金管理中心、有關(guān)商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)將保證金退付至規(guī)定賬戶內(nèi)。對(duì)保交房高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，可提前釋放貸款保證金支持其項(xiàng)目建設(shè)。

十一、加強(qiáng)房地產(chǎn)融資支持。推動(dòng)符合“白名單”條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目“能進(jìn)盡進(jìn)”，金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入“白名單”的房地產(chǎn)項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”。原則上預(yù)售資金監(jiān)管賬戶應(yīng)在融資主辦銀行開立，可優(yōu)先將預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開立行確定為主辦銀行，嚴(yán)防房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)抽調(diào)挪用融資貸款資金和預(yù)售資金。根據(jù)銀行支持“白名單”項(xiàng)目融資力度，在商品房預(yù)售資金、住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金等資金存放、賬戶開設(shè)方面給予正向激勵(lì)。

十二、允許使用銀行保函繳納土地競(jìng)買保證金。土地競(jìng)買人可以使用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開具的不可撤銷、見索即付式的保函繳納土地交易市場(chǎng)競(jìng)買保證金。

十三、繼續(xù)延長(zhǎng)土地出讓價(jià)款繳交時(shí)限。公布之日起至2025年12月31日期間，全市范圍內(nèi)成交的土地，自合同簽訂之日起1個(gè)月內(nèi)繳納出讓價(jià)款的50%，剩余土地出讓金繳納期限可延長(zhǎng)至6個(gè)月；對(duì)實(shí)行商品房現(xiàn)房銷售的項(xiàng)目，剩余土地出讓金繳納期限可延長(zhǎng)至一年。

十四、允許土地分割處置和項(xiàng)目分期開發(fā)建設(shè)。公布之日起至2027年12月31日期間，對(duì)具備分期開發(fā)建設(shè)條件的項(xiàng)目，允許在繳納50%以上土地出讓金后，分期辦理不超過已繳納出讓金比例的土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，首期土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證僅限用于辦理預(yù)售許可。對(duì)存在涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可對(duì)分期建設(shè)的剩余土地進(jìn)行分割處置和辦證。

十五、優(yōu)化規(guī)劃約束條件和容積率計(jì)算規(guī)則。縣（市、區(qū)）可根據(jù)車位供需情況，自主合理調(diào)整住宅項(xiàng)目車位配比。住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高由不宜大于3.2米調(diào)整為不宜大于3.6米。已批未開工建設(shè)的項(xiàng)目，允許按此規(guī)定對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整。

自2024年6月5日起，章貢區(qū)、南康區(qū)、贛縣區(qū)、贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)通過招拍掛方式新取得建設(shè)用地使用權(quán)的住宅項(xiàng)目，為小區(qū)提供公共服務(wù)的位于建筑首層的單層有頂蓋、兩側(cè)通透開敞、頂蓋寬度不超過3.9米的風(fēng)雨連廊，獨(dú)立配建的非機(jī)動(dòng)車棚，建筑物屋頂?shù)臉翘蓍g、電梯機(jī)房、水箱間、人防報(bào)警間、通信基站機(jī)房、出屋面風(fēng)井、煙道、水電井，按照相關(guān)規(guī)范要求配置并經(jīng)電力部門審核的安裝布置有配電變壓器及配電屏柜的配電站房、開關(guān)站、開閉所，地下車庫(kù)坡道出入口頂蓋，在滿足消防安全、供小區(qū)業(yè)主休閑健身活動(dòng)的架空層，按規(guī)劃條件要求配建的垃圾收集房、公共廁所，其建筑面積不納入項(xiàng)目容積率計(jì)算。劃撥用地住宅項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。各縣（市）參照?qǐng)?zhí)行。城市森林花園住宅項(xiàng)目規(guī)劃約束條件和容積率計(jì)算規(guī)則另按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十六、加快已售新建商品房不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證。對(duì)因房企欠繳稅費(fèi)、土地被抵押或涉及查封等問題無法辦證的房地產(chǎn)項(xiàng)目，分類施策、集中攻堅(jiān)，按照“群眾無過錯(cuò)即辦證”的原則，及時(shí)為購(gòu)房群眾辦理登記辦證手續(xù)。

除本文件明確的上述政策規(guī)定外，《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施的通知》（贛市府辦字〔2022〕60號(hào)）和《贛州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》（贛市府辦字〔2023〕70號(hào)）中的其他政策延續(xù)執(zhí)行。如遇國(guó)家和上級(jí)政策調(diào)整，以上級(jí)政策為準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)本地房地產(chǎn)政策支持措施。

本文件自公布之日起施行。

 2024年7月26日