寧都縣住房和城鄉(xiāng)建設局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條根據(jù)《中共寧都縣委辦公室、寧都縣人民政府辦公室關于印發(fā)<寧都縣機構(gòu)改革實施方案>的通知》（寧辦發(fā)〔2019〕2號）精神，制定本規(guī)定。
第二條縣住房和城鄉(xiāng)建設局是縣政府主管住房和城鄉(xiāng)建設以及人民防空工作的工作部門，為正科級。加掛縣人民防空辦公室牌子。
第三條縣住房和城鄉(xiāng)建設局的主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)和國家人民防空工作的方針政策和法律法規(guī)，研究擬定全縣房地產(chǎn)行業(yè)、城市建設、村鎮(zhèn)建設、工程建設、建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、建筑節(jié)能與科技進步、市政公用事業(yè)、人民防空的規(guī)范性文件及相關的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案并組織實施和監(jiān)督檢查。
（二）負責全縣住房和城鄉(xiāng)建設以及人民防空行政審批事項辦理和服務工作。
（三）負責全縣城鎮(zhèn)低收入家庭和政策性住房保障工作。擬定住房保障相關政策，編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。負責城區(qū)保障性住房和直管公房經(jīng)營的監(jiān)督管理；會同有關部門做好全縣有關公共租賃住房資金安排、監(jiān)督管理。
（四）負責全縣住房制度改革工作。擬定住房制度改革相關政策及配套措施，指導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)住房制度改革。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。
（五）擬定貫徹工程建設標準、工程建設統(tǒng)一定額和行業(yè)標準的措施，擬定建設項目、工程造價的管理制度，擬定貫徹落實公共服務設施建設標準實施意見，指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。
（六）負責規(guī)范全縣房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場工作；負責全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營和房產(chǎn)測繪及其成果運用的監(jiān)督管理工作；會同或配合有關部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、房屋征收、住房專項維修資金管理、白蟻防治管理等方面的制度并監(jiān)督執(zhí)行。
（七）負責全縣房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、房地產(chǎn)中介、房屋安全鑒定、國有土地房屋征收、房屋交易、租賃與物業(yè)服務等行業(yè)管理，指導城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作。負責全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀機構(gòu)備案及其執(zhí)（從）業(yè)人員資格管理。
（八）監(jiān)督管理全縣建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為。負責全縣建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；綜合負責全縣建筑業(yè)行業(yè)管理，規(guī)范建筑市場；負責一般性工業(yè)與民用建筑工程造價、工程定額和費用標準的管理；負責全縣建筑裝飾裝修行業(yè)管理；指導和監(jiān)督管理建筑市場準入、工程招標投標、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量與施工安全；擬定施工、建設監(jiān)理、建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案、工程質(zhì)量檢測管理的規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；參與指導預拌混凝土、預拌砂漿等建筑材料的管理；組織協(xié)調(diào)建設行業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)合作。負責全縣住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)各類資質(zhì)、執(zhí)（從）業(yè)資格的動態(tài)管理并核發(fā)行業(yè)許可證件。
（九）擬定建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢業(yè)的技術(shù)政策并指導實施。負責全縣建設工程的勘察、設計、咨詢行業(yè)管理；負責市場準入、設計方案招標投標、設計合同備案、施工圖設計審查、消防設計審查、消防驗收、備案抽查、工程勘察設計質(zhì)量管理；管理全縣建設工程抗震設防工作，監(jiān)督管理城鄉(xiāng)及工業(yè)與民用建筑抗震設計規(guī)范實施、抗震設計。
（十）擬定全縣城市建設的政策、規(guī)劃并指導實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理，承擔全縣燃氣企事業(yè)市場準入管理及燃氣行業(yè)、城鎮(zhèn)生活污水處理設施運行監(jiān)督檢查職能。
（十一）負責指導規(guī)范全縣村鎮(zhèn)建設工作。擬定村莊和小城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設政策并指導實施，指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全管理，組織實施農(nóng)村危房改造，指導全縣重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設。
（十二）負責推進全縣建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排工作，推廣綠色建筑和裝配式建筑。會同有關部門擬定建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排。
（十三）負責住房和城鄉(xiāng)建設領域生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，負責建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染等的治理。督促指導相關單位落實生態(tài)環(huán)境保護責任制。
（十四）負責住房和城鄉(xiāng)建設領域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，督促相關單位落實好行業(yè)安全生產(chǎn)責任制。
（十五）負責全縣住房和城鄉(xiāng)建設、人防工程的行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)察工作。
（十六）負責編制人民防空建設的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織開展人民防空指揮工作，會同有關部門擬定城市防空襲方案及人民防空工程建設與城市建設相結(jié)合規(guī)劃。依法組織開展城市防空襲演習，承擔有關防災救災任務。組織管理人民防空工程建設，對人防工程建設實施計劃、技術(shù)和質(zhì)量管理，指導人防工程維護管理、平戰(zhàn)結(jié)合利用。負責人民防空宣傳教育工作，組織管理人民防空指揮信息化建設及信息保密系統(tǒng)建設。負責管理人民防空經(jīng)費和國有資產(chǎn)，依法收繳社會負擔的人防易地建設費用，編制人民防空經(jīng)費預決算。戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭。
（十七）完成縣委、縣政府交辦的其它事項。
第四條縣住房和城鄉(xiāng)建設局設下列內(nèi)設機構(gòu)：
（一）辦公室
負責本部門機關政務、事務和財務管理工作，負責本系統(tǒng)內(nèi)部審計，監(jiān)督本系統(tǒng)財務管理。負責對外宣傳、精神文明、信訪綜治等工作；組織指導全縣住房和城鄉(xiāng)建設檔案管理工作。負責全縣住房和城鄉(xiāng)建設有關地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件擬訂、合法性審核工作；組織指導全縣住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)普法、依法行政、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督；負責本系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理、政府采購工作。負責本系統(tǒng)的機構(gòu)編制、人事管理、勞動工資、干部選拔考察等工作。
（二）住房保障與房地產(chǎn)市場監(jiān)管股
擬訂全縣住房保障政策并指導實施；組織編制全縣住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；組織編制全縣住房建設規(guī)劃和年度計劃并指導實施；負責對符合規(guī)定標準的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員給予住房救助；負責對違反公共租賃住房（含廉租住房）、經(jīng)濟適用房等保障性住房管理方面法律法規(guī)行為的處罰；負責城區(qū)保障性住房與直管公房經(jīng)營的監(jiān)督管理；負責私房政策落實及其歷史遺留問題的處理；負責全縣房改工作有關規(guī)范性文件的擬定；負責房改方案的具體實施及協(xié)調(diào)工作；負責房改政策的宣傳和咨詢；負責處理有關房改問題的來信來訪工作；負責原按標準價購買的房改售房，補貼出售房過渡全產(chǎn)權(quán)工作；負責房地產(chǎn)租賃市場的培育和管理；負責房地產(chǎn)行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察工作；提出進城定居農(nóng)民的住房政策建議。負責全縣國有土地上房屋征收與補償工作規(guī)范性文件和相關配套文件的制定；負責指導、監(jiān)督全縣國有土地上房屋征收與補償工作；負責全縣國有土地上房屋征收評估報告的鑒定工作；負責對全縣國有土地上房屋征收從業(yè)人員的培訓。負責房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營、房屋交易、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀等行業(yè)活動監(jiān)督管理；負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀機構(gòu)備案監(jiān)督管理及其從業(yè)人員信用體系建設和監(jiān)督管理；負責全縣房地產(chǎn)行業(yè)各類規(guī)范性文件的制定；負責指導和推進全縣房地產(chǎn)網(wǎng)絡信息化建設;負責房地產(chǎn)開發(fā)項目統(tǒng)計工作，編制房地產(chǎn)形勢分析報告；參與擬定縣本級土地出讓方案、開發(fā)項目的審核工作；承擔房產(chǎn)開發(fā)項目手冊備案及項目管理；承擔商品房預（銷）售許可核發(fā)及監(jiān)督管理工作；承擔商品房交易、租賃合同網(wǎng)簽備案管理工作；承擔房產(chǎn)測繪及其成果備案審核職能；指導縣房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會工作。負責全縣物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理，制定物業(yè)管理政策及配套文件并組織實施；對全縣物業(yè)服務企業(yè)實施行業(yè)監(jiān)管并組織開展考核檢查；監(jiān)督管理物業(yè)管理服務市場，建立全縣物業(yè)服務企業(yè)信用評價體系；開展前期物業(yè)管理招標投標備案、物業(yè)管理用房配置確認、新建物業(yè)承接查驗備案、物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理、住宅專項維修資金管理、住宅室內(nèi)裝飾裝修管理和業(yè)主大會、業(yè)主委員會業(yè)務指導等工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理本縣物業(yè)管理重大矛盾糾紛；指導縣物業(yè)管理協(xié)會工作；指導全縣白蟻防治管理工作；指導住宅專項維修資金管理工作等。
（三）城市與村鎮(zhèn)建設股（建筑業(yè)與工程質(zhì)量安全監(jiān)管股、行政審批股）
擬訂全縣城市建設和市政公用事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革措施；負責城市建設行業(yè)統(tǒng)計工作；負責全縣燃氣企事業(yè)市場準入管理及燃氣行業(yè)的監(jiān)督檢查；負責監(jiān)督全縣市政企業(yè)資質(zhì)管理；負責本局招商引資工作；指導全縣城市建設工作，指導城市供水、排水、城鎮(zhèn)燃氣等的行業(yè)管理、安全生產(chǎn)工作；指導全縣城市污水處理設施和管網(wǎng)配套建設，負責組織實施城區(qū)污水處理設施的建設運管。承擔縣新型城鎮(zhèn)化領導小組辦公室日常工作。負責本部門行政審批工作。
貫徹上級有關村鎮(zhèn)建設方面的方針和政策；擬訂全縣村鎮(zhèn)建設政策并指導實施；負責全縣村鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)和村莊建設管理、市政基礎設施和公用設施建設管理、農(nóng)村建筑個體工匠培訓及管理、集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境整治建設、村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計工作；按國家基本建設程序負責村鎮(zhèn)和村莊各類建設項目的審核及審批工作；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建設中的各類違章建筑行為查處工作；指導農(nóng)村危房改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設；組織全縣村鎮(zhèn)建設試點工作，指導全縣重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)的建設。
綜合負責全縣建筑業(yè)行業(yè)管理，規(guī)范建筑市場；擬訂規(guī)范全縣建筑市場各方主體行為、房屋和市政工程項目招標投標、施工許可、建設監(jiān)理、合同管理和工程風險管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂工程建設、建筑業(yè)的行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂全縣建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和建筑工程竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責對全縣建設工程造價、工程造價咨詢機構(gòu)、勘察設計咨詢機構(gòu)、建設工程招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員資質(zhì)（資格）的監(jiān)督管理；承擔施工招標文件及澄清文件備案以及各類房屋及其附屬建筑、市政工程項目及室內(nèi)外裝飾裝修工程項目招投標工作監(jiān)督管理；負責建筑業(yè)統(tǒng)計工作；負責建設工程造價的管理和監(jiān)督工作；負責指導縣建設行業(yè)協(xié)會工作；指導預拌混凝土、預拌砂漿管理工作；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與對外工程承包和勞務合作；參與清理建設領域拖欠農(nóng)民工工資的工作；調(diào)解工程造價爭議，仲裁工程造價經(jīng)濟糾紛；處理與工程項目施工安全相關的投訴、舉報；組織開展建設工程消防設計審查、消防驗收、備案抽查工作。負責既有建筑工程的質(zhì)量和安全管理；負責公共建筑裝飾裝修的安全管理工作；負責建筑行業(yè)環(huán)境保護工作；負責城鄉(xiāng)建設工程執(zhí)法監(jiān)察工作；負責全縣各類房屋安全鑒定的行業(yè)管理、危房普查和房屋安全管理的業(yè)務指導和培訓工作；組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；指導特種設備作業(yè)管理；指導監(jiān)督全縣工程質(zhì)量、安全及檢測機構(gòu)工作。擬訂建筑節(jié)能與工程勘察設計咨詢業(yè)技術(shù)政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；擬訂工程建設全縣統(tǒng)一定額、建設項目評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、公共服務設施（不含通信設施）建設標準；負責全縣各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程抗震設計規(guī)范的實施；組織實施重大建筑節(jié)能項目；組織擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策；組織重大科技項目研究開發(fā)、實施及引進項目的創(chuàng)新工作，指導科技成果的轉(zhuǎn)化推廣；推進全縣建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排，推廣綠色建筑和裝配式建筑；指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施；組織工程建設地方標準設計的編制、審定和推廣；指導城市地下空間開發(fā)利用工作；組織編制全縣城鄉(xiāng)建設防災減災規(guī)劃并監(jiān)督實施。
（四）人防工程指揮股
制定全縣人防工程建設的規(guī)定、辦法、措施等；負責全縣人防建設規(guī)劃工作，負責人防工程建設計劃，技術(shù)和質(zhì)量管理；依法對城市人防工程建設進行監(jiān)督檢查；負責全縣人防平戰(zhàn)結(jié)合工作的指導和管理及人防工程維護管理和人防設施的平時開發(fā)利用；負責制定全縣人防指揮通信建設規(guī)劃和年度計劃；組織人防指揮、通信警報體系建設，制定和組織實施城市人民防空襲方案、應急行動方案、城市人口疏散計劃、專業(yè)隊伍組建和訓練計劃；組織開展人民防空宣傳教育及培訓，指導重要經(jīng)濟目標防護工作；參與承擔政府賦予的防災救災工作；管理人民防空經(jīng)費和國有資產(chǎn)，戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭。
黨總支。負責機關和所屬單位黨群工作。
第五條縣住房和城鄉(xiāng)建設局核定行政編制12名，工勤編制1名。科級領導職數(shù)另行規(guī)定。股級職數(shù)4名。
第六條縣住房和城鄉(xiāng)建設局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條本規(guī)定由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
