“這次多虧了‘話事人’調(diào)解員居中調(diào)解，在這么短的時(shí)間內(nèi)就幫我們解決了困擾半年多的糾紛，真是太感謝了!”近日，寧都縣賴村鎮(zhèn)村民黃某到“話事人”調(diào)解室，并向工作人員獻(xiàn)上了錦旗。

“話事人”是指能夠把控事情走向，在關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)言，提出關(guān)鍵觀點(diǎn)和建議，引導(dǎo)對(duì)話和交流，推動(dòng)事情的發(fā)展，影響他人的觀點(diǎn)和決策的人。2013年，寧都縣賴村鎮(zhèn)組建了“話事人”調(diào)解室，十余年時(shí)間里，“話事人”調(diào)解室堅(jiān)持“1234”工作思路，突出問(wèn)題導(dǎo)向、源頭治理，推動(dòng)矛盾糾紛化解。中央政法委官方新聞網(wǎng)站中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)及眾多新聞網(wǎng)站，報(bào)道了“話事人”調(diào)解的典型做法。2023年，賴村鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為全省優(yōu)秀人民調(diào)解組織。僅今年來(lái)，共排查調(diào)解各類矛盾糾紛136起，調(diào)解成功134起，調(diào)解成功率98.5%。

突出一個(gè)引領(lǐng)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，不斷擦亮“黨建引領(lǐng)調(diào)解為民”的“話事人”調(diào)解品牌。下好黨建引領(lǐng)人民調(diào)解“一盤(pán)棋”，形成服務(wù)群眾、排憂解難“一條心”，不斷開(kāi)創(chuàng)矛盾糾紛化解工作新局面。深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索建立“黨員+人民調(diào)解”新模式，構(gòu)建以老黨員為標(biāo)桿、農(nóng)村“法律明白人”黨員為骨干的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮基層黨組織在化解矛盾糾紛中的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員積極參與矛盾糾紛排查化解工作。在鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)委會(huì)中，設(shè)置黨員先鋒崗，以黨員調(diào)解員為抓手，定期不定期開(kāi)展矛盾糾紛排查走訪活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)村入戶等方式摸排矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并做好糾紛處理。

抓好兩個(gè)建設(shè)。一是強(qiáng)化人民調(diào)解組織建設(shè)。以鎮(zhèn)綜治中心、司法所為依托，成立了鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)，并將“話事人”調(diào)解室設(shè)置于司法所一樓，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處置全鎮(zhèn)重大、疑難的矛盾糾紛。以村級(jí)調(diào)委會(huì)換屆選舉為契機(jī)，轄區(qū)內(nèi)15個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)范流程做好了人民調(diào)解組織換屆選舉工作，配齊配強(qiáng)了新一屆調(diào)委會(huì)成員，進(jìn)一步強(qiáng)化了村（居）調(diào)委會(huì)組織建設(shè)。二是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。宋、肖、溫、黃四個(gè)姓氏占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上，根據(jù)這一特點(diǎn)，我們將四姓中，有文化、有口碑、懂法律的肖時(shí)祿、宋柏林、溫會(huì)昌、黃才詢等四位退休老干部，聘請(qǐng)到了“話事人”調(diào)解室。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、專題授課、案例講法等培訓(xùn)，不斷提高“話事人”調(diào)解員的法治素養(yǎng)及調(diào)解技巧。

落實(shí)三個(gè)“第一”。一是第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。建立健全矛盾糾紛隱患摸排預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“距離近、人頭熟、情況明”的網(wǎng)格化管理服務(wù)優(yōu)勢(shì)，把排查到的矛盾糾紛隱患第一時(shí)間上報(bào)至鎮(zhèn)綜治中心和司法所。根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，圍繞重點(diǎn)人、重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展集中排查，確保矛盾糾紛早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入。二是第一時(shí)間調(diào)解。第一時(shí)間組織“話事人”調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，對(duì)于矛盾糾紛事實(shí)清楚，雙方對(duì)責(zé)任爭(zhēng)議不大且調(diào)解意愿強(qiáng)烈的，適用于小調(diào)解，由調(diào)解員直接進(jìn)行調(diào)解；對(duì)發(fā)生重傷、死亡或者雙方爭(zhēng)議較大，相對(duì)比較復(fù)雜的矛盾糾紛，則由司法所召集各相關(guān)業(yè)務(wù)站所、所涉及的村（居）共同對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行大調(diào)解。三是第一時(shí)間回訪。堅(jiān)持矛盾糾紛調(diào)處回訪制度，對(duì)較復(fù)雜、疑難的糾紛開(kāi)展定期回訪，以排查潛在的隱患；對(duì)已調(diào)結(jié)案件當(dāng)事人進(jìn)行跟蹤回訪，督促調(diào)解協(xié)議的履行。通過(guò)回訪，進(jìn)一步提升了群眾對(duì)調(diào)解工作的滿意度，推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)有效化解。

健全四項(xiàng)機(jī)制。一是健全糾紛包案機(jī)制。對(duì)各村（居）摸排到的矛盾糾紛，由駐村領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包案機(jī)制，并明確具體責(zé)任鎮(zhèn)村干部，制訂切實(shí)可行的調(diào)處方案，因案施策，并建立矛盾糾紛化解動(dòng)態(tài)銷號(hào)臺(tái)賬。二是健全訴調(diào)銜接機(jī)制。訴前調(diào)解是矛盾糾紛多元化解體系中的重要組成部分，加強(qiáng)與法院的訴調(diào)銜接，將一些事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的民事糾紛案件，納入人民調(diào)解范疇，降低群眾訴訟成本，節(jié)約法院司法資源。三是健全上門(mén)調(diào)解機(jī)制。踐行調(diào)解工作重心下移、力量下沉，提升調(diào)解員為民服務(wù)水平。積極倡導(dǎo)“話事人”調(diào)解員化被動(dòng)為主動(dòng)，變上門(mén)尋求調(diào)解為登門(mén)入戶調(diào)解，讓“話事人”調(diào)解員多走“1公里”，讓群眾少走“1公里”。四是健全多元化解機(jī)制。加強(qiáng)司法所、綜治中心、派出所、人民法庭等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)涉及所屬行業(yè)領(lǐng)域的各類矛盾糾紛及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)調(diào)處。