今年以來,我國固定資產(chǎn)投資總體實現(xiàn)平穩(wěn)增長,投資優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用持續(xù)發(fā)揮。下半年,隨著各類促投資舉措加快落地,項目資金和要素保障增強,相關(guān)政策效能還將進一步釋放,投資效益將進一步提升。
一、上半年投資實現(xiàn)穩(wěn)定增長,制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資增速較高
上半年,全國固定資產(chǎn)投資同比增長3.9%,在房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降10.1%的情況下,總體投資實現(xiàn)穩(wěn)定增長來之不易。制造業(yè)投資保持較快增長,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)揮引領(lǐng)作用。上半年,制造業(yè)投資同比增長9.5%,增速比全部投資高5.6個百分點,對全部投資增長的貢獻率為57.5%;其中,高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長10.1%。基礎(chǔ)設(shè)施投資保持平穩(wěn)增長,大項目投資支撐作用明顯。上半年,基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè),下同)同比增長5.4%,比全部投資高1.5個百分點;計劃總投資億元及以上項目完成投資同比增長8.4%,拉動全部投資增長4.5個百分點,支撐作用突出。
二、投資優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)關(guān)鍵作用持續(xù)發(fā)揮,有效推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
一是技術(shù)改造投資較快增長,制造業(yè)轉(zhuǎn)型態(tài)勢明顯。在大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新等政策支持下,上半年,設(shè)備工器具購置投資同比增長17.3%,對全部投資增長的貢獻率達到54.8%,比一季度提高5.8個百分點;制造業(yè)技術(shù)改造投資增長10%,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,推動制造業(yè)核心競爭力提升。
二是社會民生類投資增勢良好,公共服務補短板成效顯著。在中央預算內(nèi)投資等資金引導撬動下,各地區(qū)持續(xù)加大社會民生領(lǐng)域資金投入。上半年,電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)投資同比增長24.2%,教育投資增長6.7%,均高于全部投資增速。
三是民間投資保持增長,民營企業(yè)發(fā)展動力增強。近年來,國家發(fā)展改革委等部門出臺了多項促進民營經(jīng)濟發(fā)展、激發(fā)民間投資活力的政策,鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目建設(shè),支持民營企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道打造新的競爭優(yōu)勢。上半年,扣除房地產(chǎn)開發(fā)民間投資增長6.6%。其中,制造業(yè)民間投資增長11.5%,高于制造業(yè)投資整體增速2個百分點;基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長5.8%,高于基礎(chǔ)設(shè)施整體增速0.4個百分點。
三、下半年支撐投資增長的有利因素仍較多,有效投資空間將持續(xù)釋放
一是工業(yè)企業(yè)利潤回升,為制造業(yè)投資增動力。今年以來,工業(yè)企業(yè)利潤保持正增長,制造業(yè)企業(yè)利潤增速更高。在利潤增長的激勵下,工業(yè)企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)擴大投資的積極性回升。
二是地方政府專項債券持續(xù)發(fā)力,為基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長提供支撐。隨著地方政府專項債券加快發(fā)行使用,資金保障力度加大,有助于工程項目加快形成實物工作量。
三是大規(guī)模設(shè)備更新政策效應進一步釋放,繼續(xù)推動設(shè)備購置和技術(shù)改造投資保持較快增長。上半年,推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策在相關(guān)領(lǐng)域已發(fā)揮重要作用。從調(diào)研情況看,各地方已經(jīng)儲備了一批大規(guī)模設(shè)備更新項目,隨著各項財政、金融支持政策進一步落地,下半年裝備制造、技術(shù)改造等領(lǐng)域投資增長將得到有力支撐。