關(guān)于寧都縣2022年度法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告
根據(jù)《贛州市2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(贛市法府建字〔2022〕2號(hào))文件精神,現(xiàn)將我縣2022年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、主要任務(wù)落實(shí)情況及成效
(一)完善工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)
1.提高政治站位。系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,年初印發(fā)《縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法安排》,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神及相關(guān)法律法規(guī)等。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,先后2次舉辦了新提任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部法律法規(guī)知識(shí)考試,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上學(xué)法考試和部門分類學(xué)法考試,進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。圍繞“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”和縣委“11234”工作思路,嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度,縣政府每半年按時(shí)向縣委、縣人大常委會(huì)和贛州市政府報(bào)告法治政府建設(shè)工作情況,實(shí)現(xiàn)了法治政府建設(shè)工作報(bào)告制度常態(tài)化。
2.強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。印發(fā)了《寧都縣2022年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,分解落實(shí)法治政府建設(shè)各方面重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任單位和完成時(shí)限,明確法治寧都建設(shè)目標(biāo),為全年高質(zhì)量開展法治政府建設(shè)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作,制定了《寧都縣創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案》,明確梳理單項(xiàng)示范創(chuàng)建重點(diǎn)、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門申報(bào)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建單項(xiàng),以創(chuàng)建促提升,以示范帶發(fā)展,營(yíng)造法治政府建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。認(rèn)真落實(shí)全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建目標(biāo)要求,高效率完成創(chuàng)建申報(bào)資料的收集匯總,高標(biāo)準(zhǔn)完成預(yù)評(píng)審和網(wǎng)絡(luò)檢索問題的整改工作。
3.強(qiáng)化督查考核。定期開展依法治縣(含法治政府建設(shè))專項(xiàng)督查,督查后形成專題報(bào)告及問題清單反饋至有關(guān)單位進(jìn)行整改。強(qiáng)化考核和結(jié)果運(yùn)用,把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,將法治政府建設(shè)考評(píng)納入全面依法治縣考核、政府部門績(jī)效考核、高質(zhì)量發(fā)展考核、綜治考核等考核體系,增加法治政府建設(shè)考核比重,強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),充分發(fā)揮考核的指引和推動(dòng)作用,倒逼責(zé)任單位落實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任,提升法治政府示范創(chuàng)建效能。
(二)堅(jiān)持依法行政,全面提升政府依法履職效能
1.持續(xù)深化“放管服”改革。一是推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,充分利用數(shù)據(jù)與現(xiàn)代信息技術(shù),打造“贛服通”寧都分廳和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng),構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。“贛服通寧都分廳”建設(shè)升級(jí),建成了一鏈辦專區(qū)、無(wú)證明辦、跨省通辦、一證通辦、市內(nèi)通辦、異地辦、自助辦等內(nèi)容,推動(dòng)更多的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“無(wú)證辦理、掌上辦理”。二是按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的受審分離模式,對(duì)縣政務(wù)服務(wù)大廳各部門前臺(tái)專窗進(jìn)行科學(xué)合理整合,實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”,全面提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)便利度。優(yōu)化完善延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù),設(shè)立專窗為辦事人提供受理服務(wù),真正做到“全年365天不打烊”。三是推進(jìn)監(jiān)管信息“一網(wǎng)通享”,依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái),推動(dòng)抽查檢查結(jié)果跨部門互認(rèn)和應(yīng)用,切實(shí)做到對(duì)企業(yè)“無(wú)事不擾、服務(wù)到位”。四是推進(jìn)線上線下深度融合,依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái),將實(shí)體辦事大廳地址、辦理事項(xiàng)、聯(lián)系方式等編制成政務(wù)服務(wù)百事通向社會(huì)公布,不斷方便企業(yè)群眾辦事。
2.持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,將第二批涉企行政事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動(dòng)部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機(jī)制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),按照上級(jí)要求,清理了無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng),避免對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的過度干預(yù),對(duì)保留的證明事項(xiàng)逐步實(shí)行清單式管理,確保清單之外“無(wú)證明”。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)辦理模式,全力推進(jìn)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”,圍繞公安、市場(chǎng)監(jiān)管等民生領(lǐng)域,梳理出能實(shí)現(xiàn)異地咨詢、異地受理和異地辦結(jié)的跨省通辦事項(xiàng)25項(xiàng),暢通“跨省通辦”郵政寄遞和幫辦代辦服務(wù),聚焦企業(yè)和群眾普遍關(guān)切的異地辦理事項(xiàng),推行無(wú)償幫辦、代辦、陪辦服務(wù),為企業(yè)和群眾提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù),滿足不同群體的差異化需求。
3.持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)寧都縣企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”工作制度的通知》《關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的通知》《關(guān)于建立涉企行政執(zhí)法事項(xiàng)清單的通知》等制度文件,用制度保障、推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》開展政策文件摸排清理,共清理廢止涉商涉企規(guī)范性文件6個(gè)。二是推行包容審慎監(jiān)管模式。健全“輕微違法不罰”“初次違法不罰”等免罰清單機(jī)制,并實(shí)行動(dòng)態(tài)完善,目前全縣大部分執(zhí)法單位已建立免罰清單。堅(jiān)持“可捕可不捕的不捕、可訴可不訴的不訴”的司法理念,對(duì)涉及非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者犯罪,靈活運(yùn)用司法政策,堅(jiān)持少捕、少押、慎訴,最大限度維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)行政檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度的通知》,選取易富科技有限公司等31家重點(diǎn)企業(yè)作為行政檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn),持續(xù)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法部門違法檢查、重復(fù)檢查、人情監(jiān)管、檢查擾企等問題,規(guī)范行政檢查行為,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。四是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查制定,對(duì)縣政府及各部門招商引資合同文本簽約前集中會(huì)審,并對(duì)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目協(xié)議全程參與把關(guān)。2022年,共審查行政合同及各類協(xié)議57件。五是常態(tài)化組織法律服務(wù)行業(yè)進(jìn)企業(yè),深入100多家企業(yè)開展“法治體檢”活動(dòng),累計(jì)向企業(yè)贈(zèng)送法律書籍5100余冊(cè),指導(dǎo)幫助企業(yè)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)。成立法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),與企業(yè)負(fù)責(zé)人及主管人員進(jìn)行面對(duì)面交流,深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,針對(duì)企業(yè)近期經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)以及所遇到的困境及潛在的法律風(fēng)險(xiǎn),提供意見建議,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。
(三)堅(jiān)持服務(wù)大局,切實(shí)提升依法決策科學(xué)決策水平
1.全面落實(shí)依法決策。深入貫徹《江西省縣級(jí)以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,加強(qiáng)重大行政決策公開,制定重大行政決策事項(xiàng)清單,嚴(yán)格落實(shí)決策啟動(dòng)、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、決策執(zhí)行、決策后評(píng)估等程序,完善重大行政決策責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)重大行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。
2.嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件審查制度。嚴(yán)格按照《江西省規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定,扎實(shí)開展行政規(guī)范性文件合法性審查。2022年以來,辦理縣政府重要文件合法性審查104件,其中行政規(guī)范性文件14件,合同協(xié)議57件,重大行政決策3件,其他規(guī)范性文件30件。
3.完善法律顧問制度。持續(xù)推動(dòng)法律顧問、公職律師等制度落實(shí),2022年2月下發(fā)了《關(guān)于做好黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作的提示》,進(jìn)一步規(guī)范法律顧問和公職律師工作。縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門聘請(qǐng)了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見,參與矛盾糾紛化解工作。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,持續(xù)提升行政執(zhí)法水平
1.依法清理公示全縣執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級(jí)行政執(zhí)法主體56個(gè),其中包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體24個(gè)。執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在縣人民政府網(wǎng)平臺(tái)公示。2個(gè)單位進(jìn)行了委托執(zhí)法,應(yīng)急管理局將煙花爆竹的處罰權(quán)委托給供銷社,林業(yè)局將圖斑的處罰權(quán)委托給鄉(xiāng)政府。
2.健全完善行政執(zhí)法制度。制定了《推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》,推動(dòng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定檢查比例和頻次,營(yíng)造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
3.深化行政執(zhí)法改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,在市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。壓茬開展農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開采、掃黃打非等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。
4.完善銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無(wú)縫銜接。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過建立聯(lián)席會(huì)議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實(shí)反饋等制度,并將行政應(yīng)訴職責(zé)情況納入年度法治政府建設(shè)考評(píng),形成監(jiān)督合力,為進(jìn)一步提升我縣依法行政水平提供有力保障。為規(guī)范行政執(zhí)法,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級(jí)行政執(zhí)法部門的協(xié)作配合,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級(jí)行政執(zhí)法部門的案件移送和協(xié)調(diào)協(xié)作出臺(tái)實(shí)施意見。
(五)加強(qiáng)制約監(jiān)督,推動(dòng)行政權(quán)力透明高效運(yùn)行
1.推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。制定《關(guān)于開展2022年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》,推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督檢查常態(tài)化,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。2022年以來,全縣通過行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)及政務(wù)新媒體公開行政執(zhí)法信息1千余條,實(shí)施重大執(zhí)法決定法制審核52件,集中開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查督導(dǎo)2次,發(fā)出行政執(zhí)法監(jiān)督建議書9份、限期整改通知書1份。扎實(shí)開展行政執(zhí)法監(jiān)督,特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、行政執(zhí)法案件評(píng)審等方式提高監(jiān)督實(shí)效。
2.全面推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,打造“陽(yáng)光政府”。2022年以來,發(fā)布政府信息27213條,涉及民生福祉、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)救助、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域信息5637條。
(六)完善法律服務(wù),全面提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平
1.深化矛盾糾紛化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,豐富“尋烏經(jīng)驗(yàn)”,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解等矛盾糾紛多元化解聯(lián)動(dòng)工作體系。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),人民調(diào)解員達(dá)1741人,人民調(diào)解組織363個(gè),全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所均配齊2名專職人民調(diào)解員。積極開展“品牌”調(diào)解工作室創(chuàng)建和精品案例評(píng)比活動(dòng),2022年以來,調(diào)處案件1017件,成功率達(dá)92.7%。
2.加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。規(guī)范行政復(fù)議案件受理、審理、結(jié)案等程序,提高辦案質(zhì)量;建立行政復(fù)議與行政互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高案件辦理質(zhì)效。2022年以來,縣行政復(fù)議機(jī)關(guān)新收行政復(fù)議案件31件,受理24件,辦結(jié)行政復(fù)議案件30件(含往年結(jié)轉(zhuǎn)9件)。全面推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,完成了行政復(fù)議場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置專門化,整合行政復(fù)議職責(zé),做到縣政府一個(gè)行政復(fù)議窗口對(duì)外,實(shí)現(xiàn)了集中受理、集中審理、集中決定、集中送達(dá)。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé),2022年,因公民、法人和其他組織不服寧都縣行政機(jī)關(guān)具體行政行為提起行政訴訟的案件有45件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴44件,出庭應(yīng)訴率為97.8%。2022年,深入開展“行政復(fù)議進(jìn)園區(qū)、商會(huì)、企業(yè)”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng),進(jìn)園區(qū)、商會(huì)、企業(yè)14余次,發(fā)放宣傳資料265余冊(cè),設(shè)立工業(yè)園區(qū)行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)1個(gè),共接受“政企糾紛”4件。
3.扎實(shí)推進(jìn)普法宣傳教育。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,強(qiáng)化部門普法工作責(zé)任,形成部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。先后開展了“防控疫情法治同行”、“雙提升”(反詐)集中宣傳、“法律六進(jìn)”“4·15”全民國(guó)家安全法治宣傳、“美好生活、民法典相伴”等系列普法宣傳活動(dòng),活動(dòng)累計(jì)接受法律咨詢6700余人次,累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料30000余份。制作發(fā)布法治宣傳微信公眾號(hào)100余期,發(fā)布宣傳視頻23個(gè),有效提升了法治宣傳教育的滲透力,在全縣營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。扎實(shí)推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程向城市社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、學(xué)校拓展延伸,目前全縣21個(gè)城市社區(qū)已培養(yǎng)“法律明白人”骨干105名。結(jié)合五美鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng),把法治元素、紅色元素有機(jī)嵌入,打造了翠微法治文化廣場(chǎng)、東山壩小源村、釣峰鄉(xiāng)源尾村等一批法治文化示范基地,城鄉(xiāng)法治文化氛圍持續(xù)濃厚。
二、存在問題及下一步工作打算
2022年,我縣法治政府建設(shè)工作取得了顯著成效,但與法治政府示范創(chuàng)建的目標(biāo)和上級(jí)的要求相比還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管還不夠到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員不足,通過法律職業(yè)資格考試比例偏低,法律素養(yǎng)普遍不高,對(duì)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度還需加大。二是行政復(fù)議工作人員力量有待加強(qiáng)。行政復(fù)議體制改革后,行政訴訟案件數(shù)量激增,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)訴工作量成倍增加,行政復(fù)議工作存在隊(duì)伍建設(shè)與其所承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)的問題。
下一步,我縣將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市依法行政的有關(guān)規(guī)定,把依法行政貫穿于整個(gè)年度工作中,求真務(wù)實(shí),持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)提質(zhì)增效,全力助推建設(shè)人民滿意的法治政府,建設(shè)更高水平的法治寧都,為開創(chuàng)寧都產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、百姓富、風(fēng)氣正的新局面創(chuàng)造更加優(yōu)良的法治環(huán)境。一是深入貫徹習(xí)近平法治思想。深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神及中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)決策部署,用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。將習(xí)近平法治思想納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,納入黨校必修重點(diǎn)課程,融入學(xué)校教育。注重依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)、法治長(zhǎng)廊、法治教育基地等各類普法陣地,運(yùn)用新媒體技術(shù),深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)法治政府的責(zé)任感和使命感。二是提升政務(wù)服務(wù)水平。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)辦理模式,全力推進(jìn)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”,為企業(yè)和群眾提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)”即“寧都縣一窗式綜合受理系統(tǒng)”受理辦結(jié),全面提高政府監(jiān)管效能,縱深推進(jìn)“放管服”改革。三是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向,著力完善營(yíng)商環(huán)境法治體系建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為,依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,努力營(yíng)造高效透明、公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)審查”原則,對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查,全面清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施,營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,助力我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是提升行政執(zhí)法水平。健全完善適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的監(jiān)管執(zhí)法體系,提高行政執(zhí)法部門依法履職盡責(zé)能力,營(yíng)造公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)督,打造專業(yè)型、服務(wù)型、高效型的行政執(zhí)法隊(duì)伍。五是濃厚法治文化氛圍。依托我縣鮮活的紅色文化資源,開展一系列紅色法治文化活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大干部厚植愛黨愛國(guó)情懷,為傳承紅色基因,弘揚(yáng)紅色文化,打造紅色樣板,助力鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)。結(jié)合五美鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng),把法治元素、紅色元素有機(jī)嵌入,建設(shè)一批生動(dòng)鮮活的法治文化廣場(chǎng)、法治文化長(zhǎng)廊、法治文化街區(qū),濃厚鄉(xiāng)村法治文化氛圍,助力社會(huì)治理現(xiàn)代化。
2023年1月15日