本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號,以下簡稱新《條例》)和國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室《關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)的要求,由寧都縣人民政府辦公室結(jié)合有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。全文由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分組成。本年度報告的電子版可以從寧都縣人民政府門戶網(wǎng)站(www.jxzggl.com)下載。如對本報告有任何疑問,請與寧都縣人民政府督查室聯(lián)系(地址:寧都縣梅江鎮(zhèn)崇文路6號縣行政中心五樓516室,電話:0797-6938890,郵箱:ndzfdcs@163.com)。
一、總體情況
2020年,寧都縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,嚴格落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2020〕17號)的精神;按照江西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見》(贛辦發(fā)〔2016〕22號)和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2020年江西省政務(wù)公開工作要點的通知》(贛府廳字〔2020〕49號)的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及社會群眾關(guān)注關(guān)切,大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,著力提升政府信息公開質(zhì)量,推進拓寬政府信息公開渠道,不斷增強政府信息公開實效。
(一)主動公開
1.強化重大行政決策公開
深入貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,寧都縣制定《寧都縣企業(yè)家參與涉企政策制定制度(試行)》,并發(fā)布《2020年寧都縣重大行政決策事項目錄》。實行重大決策預(yù)公開制度,全年制作并公布26項重大決策事項。涉及群眾切身利益需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施和重點工程項目的重要政策文件,主動向社會公眾公開了決策草案和起草說明(包括背景介紹、制定依據(jù)、起草過程),并通過網(wǎng)絡(luò)征集的方式開展民意征集。其中,研究寧都縣翠微峰風景名勝區(qū)控制性詳規(guī)設(shè)計成果時,通過聽證座談會的方式廣泛聽取公眾意見,同時對公眾意見征集的采納情況予以反饋。
2.落實執(zhí)行公開和結(jié)果公開
著力推進財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域公開。加強突發(fā)事件及公共安全信息發(fā)布,及時準確發(fā)布新冠肺炎疫情信息。聚焦“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務(wù),設(shè)置“六穩(wěn)六保”專欄,集中發(fā)布做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項政策舉措的深度解讀,實時發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)熱點問題的回應(yīng)。繼續(xù)加大建議提案辦理結(jié)果公開力度,集中公開2020年度的建議提案辦理結(jié)果,其中人大代表建議39件,政協(xié)提案84件。
3.推進管理公開和服務(wù)公開
深化行政審批制度改革,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大簡政放權(quán)力度,精簡和調(diào)整行政審批項目目錄,精簡行政審批23項(取消16項,轉(zhuǎn)變管理方式1項,暫停實施6項)。充分應(yīng)用“雙隨機、一公開”推動及時公布檢查方案、處置結(jié)果。通過升級“贛服通”、優(yōu)化江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等,全面優(yōu)化辦事流程,讓辦事群眾及時掌握辦事進度。
2020年,寧都縣制作政府信息49358條,均已公開。其中,概況信息3條,政策文件28條(包括規(guī)范性文件19條),發(fā)展規(guī)劃21條,工作動態(tài)信息49246條(包括政策解讀14條),人事信息8條,財政信息7條,政府信息公開年報1條。本年度開設(shè)32個專題專欄,集中發(fā)布社會群眾關(guān)心的熱點問題。
(二)依申請公開
按照新《條例》的內(nèi)容,結(jié)合省政府政務(wù)公開辦公室《關(guān)于印發(fā)江西省政府信息依申請公開工作規(guī)范的通知》(贛府公開辦函〔2020〕1號)要求,寧都縣及時調(diào)整完善本縣政府信息公開指南,健全依申請公開答復(fù)文本,進一步規(guī)范信息公開答復(fù)格式。切實做到以公開為常態(tài)、不公開為例外,全面提升政府信息公開工作質(zhì)量,依法保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
1.收到和處理政府信息公開申請情況
2020年,寧都縣共受理政府信息公開申請32件(含上年度結(jié)轉(zhuǎn)申請0件,另有0件申請按照新《條例》順延至下年度答復(fù)),均在法定答復(fù)期限內(nèi)予以答復(fù)。其中,予以公開31件,占96.875%;無法提供1件,占3.125%。
2.政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
2020年,未向社會公眾收取與政府信息公開申請有關(guān)的費用,無行政復(fù)議、行政訴訟情況。
(三)政府信息管理
1.全面推進基層政務(wù)公開規(guī)范化標準化建設(shè)
寧都縣認真對照國務(wù)院有關(guān)部門制定的26個試點領(lǐng)域標準指引,全面梳理相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項,編制完成縣、鄉(xiāng)兩級政務(wù)公開標準目錄。
2.規(guī)范政府信息全生命周期管理
建立完善政府信息制作、獲取、保存、處理等方面制度。寧都縣根據(jù)立改廢集中系統(tǒng)梳理規(guī)范性文件,對現(xiàn)行有效的文件提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。
(四)平臺建設(shè)
1.強化政府門戶網(wǎng)站第一平臺作用
在政府網(wǎng)站統(tǒng)一設(shè)置“政府信息公開”專欄,完成了政府網(wǎng)站的IPv6改造。重點推動縣政務(wù)外網(wǎng)、縣政府門戶網(wǎng)站及部門網(wǎng)站、智慧城市、數(shù)據(jù)中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面的IPv6規(guī)模部署和升級改造,加強網(wǎng)絡(luò)安全。
2.探索公開方式的多樣化
加快推進政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體融通,開展系統(tǒng)化政務(wù)新媒體、微信和QQ工作群集中清理整治,推動政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。
(五)監(jiān)督保障(工作考核、社會評議和責任追究結(jié)果情況)
重視提升領(lǐng)導干部與業(yè)務(wù)骨干的信息公開專業(yè)能力,縣政府辦舉辦多次政務(wù)公開工作培訓班,特別是縣政府分管領(lǐng)導出席并作了重要講話,邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學者授課,推動全縣政務(wù)公開工作水平再上新臺階。積極引進第三方機構(gòu)進行測評,結(jié)合年度要點調(diào)整2020年度政務(wù)公開評估考核指標體系,及時印發(fā)測評問題及整改通報,提出整改任務(wù)要求。根據(jù)新《條例》等制度,結(jié)合寧都縣實際,制定《寧都縣違反政府信息公開規(guī)定行為責任追究制度(試行)》,明確違反政府信息公開規(guī)定的情形。同時,我縣通過問政贛州、寧都政務(wù)等多種反饋渠道接收群眾反饋意見,形成社會評議,對嚴重違規(guī)操作和不當操作的予以責任追究。2020年,我縣未發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件,未發(fā)生因不履行政務(wù)公開義務(wù)而發(fā)生的責任追究情況。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年新制作數(shù)量 |
本年新公開數(shù)量 |
對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 |
0 |
0 |
1 |
規(guī)范性文件 |
19 |
19 |
47 |
第二十條第(五)項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
行政許可 |
213 |
增5 |
218 |
其他對外管理服務(wù)事項 |
89 |
減9 |
8 |
第二十條第(六)項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
行政處罰 |
777 |
增34 |
798 |
行政強制 |
388 |
增18 |
401 |
第二十條第(八)項 |
|||
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
|
行政事業(yè)性收費 |
57 |
1 |
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第二十條第(九)項 |
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信息內(nèi)容 |
采購項目數(shù)量 |
采購總金額 |
|
政府集中采購 |
375 |
38034.97萬 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務(wù)機構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
32 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
32 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開 |
31 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
31 |
|
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.屬于行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.重復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無正當理由大量反復(fù)申請 |
0 |
0 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(七)總計 |
32 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
32 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
?
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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0 |
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五、存在的主要問題及改進情況
2020年,寧都縣政府信息公開工作雖取得了一定的成效,但也存在一些問題和難點,主要體現(xiàn)在:一是公開形式不夠豐富完善。在公開載體和形式創(chuàng)新方面探索不夠,關(guān)系社會民生的政策宣傳解讀形式還不夠豐富;二是基層工作深度乏力。基層政務(wù)公開工作人員不穩(wěn)定,流動性較大,專業(yè)能力不足普遍存在,導致主管部門工作推動壓力加大,部分工作落實難以達到預(yù)期效果。
改進措施:一是提高政策解讀回應(yīng)水平。圍繞縣委、縣政府重點工作、重大政策,對政策文件、會議活動信息創(chuàng)新解讀方式,豐富呈現(xiàn)形式,善于運用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻、動漫動畫和H5頁面等形式,讓群眾喜聞樂見。二是完善保障監(jiān)督機制。統(tǒng)籌工作安排,加大對各地各部門政府信息公開工作的監(jiān)督檢查及培訓指導力度,不斷提升全縣政務(wù)公開隊伍的工作能力和業(yè)務(wù)水平,確保政府信息公開各項工作落實、落地、落細。
?
六、其他需要報告的事項
無