根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《贛州市政府信息公開規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）要求，特編制寧都縣2017年政府信息公開工作年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等六個(gè)部分內(nèi)容。報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2017年1月1日至12月31日。報(bào)告將在寧都縣人民政府網(wǎng)（www.jxzggl.com）進(jìn)行公開。如有疑問(wèn)，請(qǐng)與寧都縣人民政府辦公室聯(lián)系,電話：0797－6938890；郵箱：nd_xxgk@ganzhou.gov.cn。
一、概述
2017年，我縣高度重視政府信息公開工作，切實(shí)把政府信息公開工作作為提高執(zhí)政能力、加強(qiáng)政府和部門自身建設(shè)與改革的重要手段。緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，認(rèn)真實(shí)施《條例》、《規(guī)定》。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。
（一）緊扣中心工作，細(xì)化主動(dòng)公開內(nèi)容
縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好政府信息公開平臺(tái)內(nèi)容保障工作的通知》（寧府辦字〔2017〕26號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2017年全縣政務(wù)公開工作安排的通知》（寧府辦字〔2017〕95號(hào)），圍繞全縣公路、水利、市政、教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設(shè)、安全生產(chǎn)、扶貧等重大建設(shè)項(xiàng)目以及政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目（涉密項(xiàng)目除外），做好項(xiàng)目審批實(shí)施、招投標(biāo)、土地征收、工程進(jìn)度、資金管理、竣工驗(yàn)收、價(jià)格和收費(fèi)等領(lǐng)域信息公開，重點(diǎn)推進(jìn)行政權(quán)力、財(cái)政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管、社會(huì)組織等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，并在寧都縣人民政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄集中發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域信息。縣發(fā)改委主動(dòng)公開了可行性研究報(bào)告的批復(fù)、項(xiàng)目建議書的批復(fù)、項(xiàng)目備案等重大工程建設(shè)項(xiàng)目審批信息。縣財(cái)政局發(fā)布了《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》，縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)委分別牽頭推進(jìn)全縣教育系統(tǒng)和衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)事業(yè)單位的信息公開。縣人社局發(fā)布幫助成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)、幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和全縣新增就業(yè)崗位數(shù)等信息公開。市場(chǎng)監(jiān)管局公開了工商行政處罰案件信息，通報(bào)了食品安全監(jiān)督抽檢情況。
（二）多舉措，拓寬政務(wù)公開平臺(tái)
一是調(diào)整寧都縣人民政府門戶網(wǎng)站版面設(shè)置，更新信息公開目錄。關(guān)閉寧都投資網(wǎng)、寧都教育網(wǎng)、寧都縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等無(wú)內(nèi)容無(wú)技術(shù)保障能力的縣政府部門工作網(wǎng)站。二是大力推進(jìn)政府網(wǎng)站工作機(jī)制的改革創(chuàng)新，完善公眾意見征集與反饋、決策公開、政策解讀機(jī)制，將政府網(wǎng)站建設(shè)成公眾參與決策的重要平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)政府網(wǎng)站政務(wù)公開能力、公共服務(wù)能力、互動(dòng)交流能力，提高全縣政府網(wǎng)站整體工作水平。三是加大政務(wù)移動(dòng)新媒體建設(shè)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位適時(shí)開通政務(wù)新媒體，主動(dòng)公開政府重大決策部署和政策文件，定期發(fā)布重點(diǎn)工作，適時(shí)主動(dòng)回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)突發(fā)事件動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)措施，集中提供各類便民服務(wù)信息。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
按照《條例》和《規(guī)定》的規(guī)定，我縣實(shí)施政府信息公開的單位包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府相關(guān)部門、縣直、駐縣有關(guān)單位79個(gè)。歷年來(lái)在寧都縣人民政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息共177073條，2017年通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站公開信息26361條。其中概況類信息公開84條；政務(wù)動(dòng)態(tài)信息公開3416條；信息公開目錄公開22696條；人大代表建議10條；政協(xié)提案155條。
（一）重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開
1.繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。一是推進(jìn)政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息公開；二是推進(jìn)公開服務(wù)指南，申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等審批事項(xiàng)以及受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等信息公開。
2.繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。除涉密信息外，及時(shí)公開發(fā)布政府批準(zhǔn)的預(yù)算、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表，并對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況以及舉借債務(wù)情況等重要事項(xiàng)作出了說(shuō)明。
3.繼續(xù)推進(jìn)公共資源配置信息公開。對(duì)保障性住房分配、國(guó)有土地使用權(quán)、政府采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等社會(huì)關(guān)注度高的公共資源分配事項(xiàng)信息進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。全年公開公共資源交易信息2394條。
4.繼續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。一是公開貧困人群識(shí)別、扶貧資金分配使用情況、建檔立卡貧困人口脫貧計(jì)劃等脫貧攻堅(jiān)信息。二是公開城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助信息。三是公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員招錄、就業(yè)供求信息等就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。四是公開各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等衛(wèi)生領(lǐng)域信息。
5.繼續(xù)推進(jìn)公共監(jiān)管信息公開。一是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。嚴(yán)格落實(shí)污染防治管理辦法，及時(shí)發(fā)布空氣、水質(zhì)等信息，對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”進(jìn)行曝光。全年發(fā)布環(huán)境保護(hù)信息86條。二是推進(jìn)食品藥品安全信息公開。根據(jù)不同季節(jié)、節(jié)日特點(diǎn)及時(shí)發(fā)布食品消費(fèi)警示和安全用藥警示。全年發(fā)布消費(fèi)提示、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息54次。
（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別
1.概況信息。包括縣政府總體介紹，機(jī)構(gòu)職能，領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、分工，領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)、講話。
2.法規(guī)文件。包括縣政府負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)，上級(jí)部門和本級(jí)政府制定的規(guī)范性文件及其他相關(guān)文件。
3.發(fā)展規(guī)劃。包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策；縣政府年度工作、重點(diǎn)工作、階段性工作計(jì)劃。
4.工作動(dòng)態(tài)。包括縣政府重要會(huì)議、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生工程等最新動(dòng)態(tài)，突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況，政務(wù)公告、公示，綜合性、階段性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
5.人事信息。包括領(lǐng)導(dǎo)干部人事任免，公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考錄和招聘，公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.財(cái)經(jīng)信息。包括財(cái)政預(yù)決算及審計(jì)情況，政府集中采購(gòu)與招投標(biāo)及建設(shè)資金使用情況，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，政府設(shè)置的專項(xiàng)收費(fèi)情況，稅收政策及稅收工作情況，金融政策及金融工作情況，保險(xiǎn)政策及保險(xiǎn)工作情況，政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況，招商引資情況。
7.公共服務(wù)。政府有關(guān)面向公民、法人或其他組織及涉外服務(wù)方面的信息。
8.其他信息。除上述7類信息外，我縣按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2017年全省政務(wù)公開工作安排的通知》（贛府廳字〔2017〕50號(hào)）、贛州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2017年全市政務(wù)公開工作安排的通知》（贛市府辦字〔2017〕108號(hào)）、縣政府辦公室《關(guān)于做好政府信息公開平臺(tái)內(nèi)容保障工作的通知》（寧府辦字〔2017〕26號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2017年全縣政務(wù)公開工作安排的通知》（寧府辦字〔2017〕95號(hào)）等文件精神，有序推進(jìn)政府信息公開、繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開、加強(qiáng)公共資源配置信息和公共服務(wù)信息公開，推動(dòng)公共監(jiān)管信息、人大代表建議、政協(xié)提案及縣政府認(rèn)為需要公開的其他信息。
（三）政府信息主動(dòng)公開渠道
1.政府網(wǎng)站。寧都縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好政府信息公開平臺(tái)內(nèi)容保障工作的通知》（寧府辦字〔2017〕26號(hào)），從組織管理、建設(shè)規(guī)范、內(nèi)容保障、安全維護(hù)等多方面規(guī)范政府網(wǎng)站建設(shè)和管理。明確門戶網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容保障責(zé)任單位，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位根據(jù)工作內(nèi)容承擔(dān)縣政府門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目的內(nèi)容保障工作，及時(shí)做好信息發(fā)布。強(qiáng)化目錄建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。及時(shí)增設(shè)了重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開相關(guān)目錄，明確了重點(diǎn)領(lǐng)域公開責(zé)任單位。增加了政府信息公開目錄說(shuō)明，明確了每個(gè)目錄需要發(fā)布信息的具體內(nèi)容，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域信息的發(fā)布說(shuō)明，有效推進(jìn)了我縣重點(diǎn)領(lǐng)域信息的公開工作。
2.完善政務(wù)移動(dòng)新媒體建設(shè)。著力建設(shè)政務(wù)微博、微信等移動(dòng)新媒體的政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動(dòng)交流渠道。利用政務(wù)微博公開政府信息467條，關(guān)注量3120人次、微信1082條，訂閱數(shù)80000人次，及時(shí)發(fā)布寧都縣新聞和政務(wù)信息。以服務(wù)、便民為目標(biāo)，公布與人民群眾息息相關(guān)的生活信息。并充分利用《寧都手機(jī)報(bào)》《今日寧都》報(bào)、寧都形象群、電子公告欄、廣播、電視、縣行政服務(wù)中心辦證大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服中心等便于廣大群眾更加便捷、快速、直接了解政府信息的有效形式公開政府信息。并在寧都縣人民政府門戶網(wǎng)站開展“堅(jiān)持人才優(yōu)先、民生為本，扎實(shí)做好人力資源和社會(huì)保障工作”，“強(qiáng)力推進(jìn)主攻工業(yè)加速實(shí)現(xiàn)三年翻番”、“學(xué)講話談體會(huì)保穩(wěn)定護(hù)攻堅(jiān)”、“打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我縣全域旅游發(fā)展”“安全供水優(yōu)質(zhì)服務(wù)”“司法行政為民安，助力寧都新形象”“您用電我用心服務(wù)寧都新形象”等在線訪談，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
2017年，我縣辦理依申請(qǐng)公開的政府信息信（郵）件6件，其中當(dāng)面申請(qǐng)1件。
四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
2017年，我縣沒(méi)有發(fā)生政府信息公開方面的收費(fèi)情況。
五、行政復(fù)議和訴訟情況
2017年，我縣未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
（一）存在的問(wèn)題
1.少數(shù)單位沒(méi)有政務(wù)公開專職人員，一般都是辦公室或者信息科人員兼職，政府信息公開的時(shí)效性有待增強(qiáng)，導(dǎo)致有些政府信息未能及時(shí)公開。
2.政府信息公開的規(guī)范性有待進(jìn)一步提升。政府信息公開工作分為主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開，少數(shù)單位在主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開方面工作程序還不夠規(guī)范，存在信息目錄分類不準(zhǔn)、公開內(nèi)容與目錄說(shuō)明不盡相符，信息格式不規(guī)范等問(wèn)題。
（二）改進(jìn)措施
針對(duì)以上問(wèn)題，我縣將重點(diǎn)做好以下工作：一是完善制度，落實(shí)責(zé)任。二是擴(kuò)大公開范圍、拓展公開渠道，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息、財(cái)政資金使用、扶貧、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、教育、衛(wèi)生防疫、食品藥品、保障性住房、質(zhì)量?jī)r(jià)格、國(guó)土資源、社會(huì)信用、交通運(yùn)輸、旅游市場(chǎng)、公共資源交易等信息公開力度，接受社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)政府信息公開培訓(xùn)，將培訓(xùn)對(duì)象覆蓋到基層單位各業(yè)務(wù)科室。四是加大督查力度，及時(shí)查出各單位政府信息公開存在的問(wèn)題并責(zé)令整改。
