根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《贛州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）要求，特編制寧都縣2016年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等六個(gè)部分內(nèi)容。報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2016年1月1日至12月31日。報(bào)告將在寧都縣人民政府網(wǎng)（www.jxzggl.com）進(jìn)行公開(kāi)。如有疑問(wèn)，請(qǐng)與寧都縣人民政府辦公室聯(lián)系,電話(huà)：0797－6938890；郵箱：nd_xxgk@ganzhou.gov.cn。
一、概述
2016年，圍繞縣委、縣政府決策部署，認(rèn)真實(shí)施《條例》、《規(guī)定》、《寧都縣政府辦公室<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)“集中整治”工作>的通知》（寧府辦字〔2016〕72號(hào)）以及《中共寧都縣委辦公室、寧都縣人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（寧辦字〔2016〕207號(hào)）的要求。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，強(qiáng)化政策解讀，回應(yīng)公眾關(guān)切，促進(jìn)群眾參與，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革不斷深化，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為寧都發(fā)展?fàn)I造更加開(kāi)放透明、風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
（一）突出重點(diǎn)，深化主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容
印發(fā)了《中共寧都縣委辦公室、寧都縣人民政府辦公室<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（寧辦字〔2016〕207號(hào)），繼續(xù)做好政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)，圍繞全縣公路、水利、市政、教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設(shè)、扶貧等重大建設(shè)項(xiàng)目以及政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目（涉密項(xiàng)目除外），做好項(xiàng)目審批實(shí)施、招投標(biāo)、土地征收、工程進(jìn)度、資金管理、竣工驗(yàn)收、價(jià)格和收費(fèi)等領(lǐng)域信息公開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)行政權(quán)力、財(cái)政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管、社會(huì)組織等領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目稽察、執(zhí)法檢查等監(jiān)督執(zhí)法信息公開(kāi)力度，并在寧都縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立專(zhuān)欄集中發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域信息。
（二）提高實(shí)效，重視政策文件解讀
調(diào)整寧都縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站版面設(shè)置，更新信息公開(kāi)目錄。開(kāi)通信息公開(kāi)檢索功能，設(shè)置按照信息內(nèi)容、發(fā)布機(jī)構(gòu)和發(fā)布日期等多種方式快速檢索信息。對(duì)縣政府制定的涉及公民、法人和其他組織切身利益的、需要廣泛知曉的重要政策文件進(jìn)行解讀，形成了政策文件、圖文解讀、問(wèn)答解讀、領(lǐng)導(dǎo)訪(fǎng)談、相關(guān)報(bào)道的多角度立體式公開(kāi)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
按照《條例》和《規(guī)定》的規(guī)定，我縣實(shí)施政府信息公開(kāi)的單位包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府相關(guān)部門(mén)、縣直及省市駐縣有關(guān)單位共89個(gè)。截止2016年12月31日，全縣89個(gè)責(zé)任單位歷年來(lái)在寧都縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共主動(dòng)公開(kāi)政府信息150730條，2016年主動(dòng)公開(kāi)政府信息16748條。
（一）重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)
1.推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、決算、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及報(bào)表，并對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況以及舉借債務(wù)情況等重要事項(xiàng)作出了說(shuō)明。
2.推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目，公開(kāi)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、監(jiān)管、招投標(biāo)信息。全年通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公示公告宣傳欄等公開(kāi)信息59條。
3.推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配信息等；結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)并公開(kāi)了《寧都縣老城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造房屋征收與補(bǔ)償方案》，確保政策有章可循、公開(kāi)透明。
4.推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息公開(kāi)。一是推進(jìn)人事人才信息公開(kāi)。通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站專(zhuān)欄、新聞媒體等渠道向社會(huì)和考生公開(kāi)公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試計(jì)劃、合格標(biāo)準(zhǔn)等信息，確保公開(kāi)、公平、公正；二是推進(jìn)教育信息公開(kāi)。充分運(yùn)用縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站專(zhuān)欄等載體，對(duì)新出臺(tái)的教育政策、義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)、教育工作動(dòng)態(tài)等進(jìn)行了公開(kāi)，提高社會(huì)知曉率。
5.推進(jìn)公共監(jiān)管信息公開(kāi)。一是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。縣環(huán)保局大廳設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄，定期公布環(huán)評(píng)項(xiàng)目審批情況，排污費(fèi)征收以及處罰違法企業(yè)等相關(guān)信息。通過(guò)廣播電視等新聞媒體，及時(shí)通報(bào)污染減排、空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源等信息。二是推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。公開(kāi)食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)、各類(lèi)食品藥品安全信息、食品藥品安全消費(fèi)知識(shí)、預(yù)警信息等51條。
（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別
1.概況信息。包括縣政府總體介紹，機(jī)構(gòu)職能，領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、分工，領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)、講話(huà)。
2.法規(guī)文件。包括縣政府負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)，上級(jí)部門(mén)和本級(jí)政府制定的規(guī)范性文件及其他相關(guān)文件。
3.發(fā)展規(guī)劃。包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策；縣政府年度工作、重點(diǎn)工作、階段性工作計(jì)劃。
4.工作動(dòng)態(tài)。包括縣政府重要會(huì)議、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生工程等最新動(dòng)態(tài)，突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況，政務(wù)公告、公示，綜合性、階段性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
5.人事信息。包括領(lǐng)導(dǎo)干部人事任免，公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考錄和招聘，公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.財(cái)經(jīng)信息。包括財(cái)政預(yù)決算及審計(jì)情況，政府集中采購(gòu)與招投標(biāo)及建設(shè)資金使用情況，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，政府設(shè)置的專(zhuān)項(xiàng)收費(fèi)情況，稅收政策及稅收工作情況，金融政策及金融工作情況，保險(xiǎn)政策及保險(xiǎn)工作情況，政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況，招商引資情況。
7.公共服務(wù)。政府有關(guān)面向公民、法人或其他組織及涉外服務(wù)方面的信息。
8.其他信息。除上述7類(lèi)信息外，按照《江西省政府辦公廳<關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)>的通知》（贛府廳字〔2016〕67號(hào)）、《寧都縣政府辦公室<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)“集中整治”工作>的通知》（寧府辦字〔2016〕72號(hào)）以及《中共寧都縣委辦公室、寧都縣人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（寧辦字〔2016〕207號(hào)）等文件要求，有序推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)、繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)、加強(qiáng)公共資源配置信息和公共服務(wù)信息公開(kāi)，推動(dòng)公共監(jiān)管信息及縣政府認(rèn)為需要公開(kāi)的其他信息公開(kāi)。
（三）政府信息主動(dòng)公開(kāi)渠道
1.政府網(wǎng)站。寧都縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展全縣政府網(wǎng)站整改提升工作的通知》（寧府辦字〔2016〕82號(hào)），從組織管理、建設(shè)規(guī)范、內(nèi)容保障、安全維護(hù)、培訓(xùn)考核等多方面規(guī)范政府網(wǎng)站建設(shè)和管理。明確門(mén)戶(hù)網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容保障責(zé)任單位，由各部門(mén)、各單位根據(jù)工作內(nèi)容承擔(dān)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站相關(guān)欄目的內(nèi)容保障工作，及時(shí)做好信息發(fā)布。通過(guò)優(yōu)化欄目設(shè)置，更新信息公開(kāi)目錄，完善搜索功能，方便群眾快速準(zhǔn)確的獲取政府信息。關(guān)閉長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府、縣房產(chǎn)局、縣農(nóng)糧局、縣教育局等4個(gè)單位維護(hù)、管理、更新、滯后的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，并鏈接至寧都縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站平臺(tái)。
2.完善政務(wù)微博、政務(wù)微信。著力建設(shè)政務(wù)微博、微信等新媒體的政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動(dòng)交流渠道。利用政務(wù)微博、微信，及時(shí)發(fā)布寧都縣新聞和政務(wù)信息。以服務(wù)、便民為目標(biāo)，公布與人民群眾息息相關(guān)的生活信息。并在寧都縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展“黨風(fēng)政風(fēng)熱線(xiàn)走進(jìn)寧都”系列訪(fǎng)談，“以項(xiàng)目建設(shè)助推寧都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展換擋提速”、“加強(qiáng)城市管理、改善城市環(huán)境、重塑寧都形象”、“創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧”在線(xiàn)訪(fǎng)談等，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
3.充分利用《寧都手機(jī)報(bào)》《今日寧都》報(bào)、寧都形象群、電子公告欄、廣播、電視、縣行政服務(wù)中心辦證大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服中心等便于廣大群眾更加便捷、快速、直接了解政府信息的有效形式公開(kāi)政府信息。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2016年，我縣辦理依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息信（郵）件4件。
四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
2016年，我縣沒(méi)有發(fā)生政府信息公開(kāi)方面的收費(fèi)情況。
五、行政復(fù)議和訴訟情況
2016年，我縣未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開(kāi)存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
（一）存在的問(wèn)題
2016年政府信息公開(kāi)工作，還存在以下問(wèn)題：一是公開(kāi)的廣度和深度距離群眾的期待還有差距；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)能力有待提高；三是公開(kāi)的形式不夠豐富，公開(kāi)的實(shí)效性和時(shí)效性有待加強(qiáng)。
（二）改進(jìn)措施
2016年，針對(duì)以上問(wèn)題，我縣將重點(diǎn)做好以下工作：一是完善制度，落實(shí)責(zé)任。二是擴(kuò)大公開(kāi)范圍、拓展公開(kāi)渠道，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息、財(cái)政資金使用、扶貧、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、教育、衛(wèi)生防疫、食品藥品、保障性住房、質(zhì)量?jī)r(jià)格、國(guó)土資源、社會(huì)信用、交通運(yùn)輸、旅游市場(chǎng)、公共資源交易等信息公開(kāi)力度，接受社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)培訓(xùn)，將培訓(xùn)對(duì)象覆蓋到基層單位各業(yè)務(wù)科室。四是加大督查力度，及時(shí)查出各單位政府信息公開(kāi)存在的問(wèn)題并責(zé)令整改。
