各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《寧都縣建筑用磚廠經(jīng)營權(quán)拍賣工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

寧都縣建筑用磚廠經(jīng)營權(quán)拍賣工作方案

為進一步優(yōu)化建筑用磚廠規(guī)劃布局，提升我縣磚廠經(jīng)營管理和制磚行業(yè)水平，有效保障社會穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《寧都縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寧都縣建筑用磚廠企業(yè)綜合整治規(guī)范工作方案的通知》（〔2022〕12 號）和《關(guān)于印發(fā)<寧都縣建筑用磚廠整治征收補償操作辦法>的通知》（寧磚整指字〔2022〕1號）等文件規(guī)定，經(jīng)縣政府研究，決定對全縣建筑用磚廠經(jīng)營權(quán)進行拍賣，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，扛起生態(tài)保護政治責(zé)任，通過優(yōu)化規(guī)劃布局、控制磚廠數(shù)量、提高資源保障能力，進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全長效管理機制，維護良好生態(tài)環(huán)境，為寧都高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

二、總體目標(biāo)

通過重新優(yōu)化規(guī)劃布局，創(chuàng)新運行機制，規(guī)范制磚生產(chǎn)秩序，對全縣建筑用磚廠經(jīng)營權(quán)進行公開拍賣。拍賣活動遵循“公開、公平、公正”的原則，全面關(guān)閉取締非法及落后產(chǎn)能磚廠，建成一批由生產(chǎn)工藝精、安全設(shè)備齊、環(huán)保設(shè)施全、具有一定示范帶動效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的制磚企業(yè)，在全縣形成“布局合理、工藝先進、安全生產(chǎn)、環(huán)保達標(biāo)”的現(xiàn)代化制磚產(chǎn)業(yè)格局。

三、拍賣范圍

本次公開拍賣的范圍為符合規(guī)劃布點的磚廠，包括其廠房及部分生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾正常用磚需求，在做好用地、安全、環(huán)保、水保等措施的前提下，全縣重新規(guī)劃布點13家磚廠。規(guī)劃布點的磚廠應(yīng)符合以下條件：

1.場址應(yīng)不在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，縣城規(guī)劃區(qū)區(qū)域內(nèi)的頁巖及加工磚廠不再保留。

2.場址應(yīng)不在生態(tài)紅線范圍、基本農(nóng)田范圍、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源地等地區(qū)。

3.場址原則上不在高速公路、國道、省道兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)，鐵路兩側(cè)1000米影響范圍內(nèi)及梅江河兩側(cè)安全范圍內(nèi)。

4.規(guī)劃布點的磚廠，除符合環(huán)評條件外，環(huán)保設(shè)施必須達到標(biāo)準要求，進行設(shè)備和工藝轉(zhuǎn)型升級。

四、拍賣流程

    建筑用磚廠拍賣工作由寧都縣磚廠專項整治工作指揮部牽頭，縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣水利局（水保中心）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣檢察院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同實施，并由縣自然資源局具體組織實施。

1.拍賣實施主體：縣磚廠專項整治工作指揮部。

2.拍賣范圍：磚廠經(jīng)營權(quán)和征收的設(shè)備設(shè)施一并拍賣（磚廠設(shè)施范圍以評估報告中的明細表為準）。

3.經(jīng)營許可年限：10年。

4.拍賣方式：此次拍賣活動在縣公共資源交易中心舉行，具備磚廠經(jīng)營資質(zhì)、符合相關(guān)條件的企業(yè)均可報名參與。此次磚廠拍賣按照合法的流程與規(guī)定，實行統(tǒng)一打包的方式，將擬規(guī)劃布點的磚廠經(jīng)營權(quán)公開拍賣，拍賣底價為1.4億元，價高者得，并簽訂相關(guān)協(xié)議。

5.拍賣步驟：相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出規(guī)劃布點磚廠名單→經(jīng)縣磚廠專項整治工作指揮部審查同意→發(fā)布拍賣公告→組織實施經(jīng)營權(quán)公開拍賣→確定競得人→辦理相關(guān)證照手續(xù)。

五、有關(guān)要求

（一）強化責(zé)任落實。相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分認識磚廠整治工作的重要性和緊迫性，充分履行職責(zé)，齊抓共管，形成工作合力，確保磚廠征收拍賣工作順利完成。

（二）完善證照手續(xù)。取得磚廠經(jīng)營權(quán)的競得人要如期支付相關(guān)費用，并完善磚廠相關(guān)手續(xù)證照，盡快取得采礦許可證，組織生產(chǎn)經(jīng)營。正常生產(chǎn)后，需滿足周邊企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活用磚，保證磚價不高于周邊縣城價格和往年平均價格。

    （三）嚴肅工作紀律。相關(guān)部門工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要嚴守法律法規(guī)和工作紀律，對在磚廠征收拍賣過程中存在濫用職權(quán)、瀆職受賄及其他違法行為的，將有關(guān)問題線索移交縣紀委監(jiān)委依紀依法處理。關(guān)于印發(fā)《寧都縣建筑用磚廠經(jīng)營權(quán)拍賣工作方案》的通知