各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門(mén),縣屬、駐縣各單位:
《寧都縣旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024)》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
寧都縣旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)
為進(jìn)一步推動(dòng)寧都旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略目標(biāo)的深入實(shí)施,提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合跨越式發(fā)展,提高寧都知名度和美譽(yù)度,將寧都全力打造成為國(guó)家全域旅游示范區(qū),現(xiàn)結(jié)合我縣工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
(一)發(fā)展思路
準(zhǔn)確把握和全面貫徹全域旅游發(fā)展的新理念、新任務(wù)和新要求,按照我縣第十五次黨代會(huì)報(bào)告提出“下定決心、下大力氣做旺旅游,推動(dòng)寧都文旅龍頭昂起、資源轉(zhuǎn)化、深度融合,實(shí)現(xiàn)追趕跨越發(fā)展‘堅(jiān)持文旅融合,打造全域旅游新標(biāo)桿’”的思路,根據(jù)全縣旅游資源稟賦和布局,以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),以品牌建設(shè)為核心,以要素提升為重點(diǎn),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,通過(guò)三年努力,打造以城市文化旅游核心區(qū)為龍頭,以紅色旅游區(qū)、綠色康養(yǎng)旅游區(qū)、客家文化旅游區(qū)為支撐的“紅色體驗(yàn)、生態(tài)康養(yǎng)、古色文旅”三大旅游市場(chǎng),形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、要素齊備、市場(chǎng)規(guī)范的全域旅游供給體系,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合,確立旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位。把寧都打造成全國(guó)“紅色基因傳承示范區(qū)”、紅色旅游“一線城市”,打造成贛東南區(qū)域文旅中心,粵港澳大灣區(qū)及周邊發(fā)達(dá)城市的休閑、康養(yǎng)后花園。
(二)基本原則
1.規(guī)劃引領(lǐng),重點(diǎn)突破。根據(jù)《寧都縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》體系,完成《寧都縣紅色旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《翠微峰景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)提升規(guī)劃》《小布紅色蘇區(qū)小鎮(zhèn)提升規(guī)劃》《寧都縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,各旅游景點(diǎn)、景區(qū)編制專項(xiàng)旅游規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制本地旅游發(fā)展規(guī)劃。逐步形成以“縣全域規(guī)劃為總綱,專項(xiàng)規(guī)劃為框架,鄉(xiāng)村規(guī)劃為補(bǔ)充”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。以全景理念指導(dǎo)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)、以全時(shí)理念完善提升旅游要素、以全業(yè)理念推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,突出抓好重點(diǎn)景區(qū)、要素完善和品牌建設(shè)。
2.因地制宜,彰顯特色。堅(jiān)持以特見(jiàn)長(zhǎng)、以特取勝,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)特的自然資源、歷史人文資源等,按照差異化、多元化的發(fā)展要求,打造多樣化產(chǎn)品體系,突顯寧都旅游特色。
3.政府引導(dǎo),市場(chǎng)推動(dòng)。加大政府投入,通過(guò)政策支持、資金扶持,引導(dǎo)各類資本投入全域旅游資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品運(yùn)營(yíng),發(fā)揮旅游企業(yè)市場(chǎng)主體作用,形成政府和市場(chǎng)的強(qiáng)大合力,推進(jìn)全域旅游的發(fā)展。
4.共建共享,融合發(fā)展。大力推進(jìn)“旅游+”,促進(jìn)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、商貿(mào)、文化、科技、體育、教育等行業(yè)融合發(fā)展,形成“一業(yè)興百業(yè)旺”的局面。
(三)發(fā)展目標(biāo)
1.總體目標(biāo)。到2024年,全縣旅游接待人次達(dá)到800萬(wàn)人次以上,旅游綜合收入達(dá)到64億元以上,把寧都打造成國(guó)家全域旅游示范區(qū)以及國(guó)內(nèi)知名、區(qū)域著名的紅色旅游目的地。
2.旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。重點(diǎn)旅游景區(qū)項(xiàng)目三年完成投資100億元以上。至2024年底創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū),1個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、4個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),3家5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、5家4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。通過(guò)三年努力,景區(qū)打造等旅游硬件建設(shè)基本到位。
3.要素配套目標(biāo)。“吃”的方面,打造“寧都美食”,建成1個(gè)美食城、1條美食街、1桌特色菜。“住”的方面,建成1家五星級(jí)酒店、2家四星級(jí)酒店、4家三星級(jí)酒店、10家以上特色星級(jí)民宿、1個(gè)自駕車房車營(yíng)地。“行”的方面,實(shí)現(xiàn)有1條風(fēng)景廊道,所有A級(jí)景區(qū)通旅游公路、公交專線,全面完成旅游集散體系建設(shè)。“游”的方面,創(chuàng)建一批國(guó)家和省級(jí)、市級(jí)旅游品牌。“購(gòu)”的方面,實(shí)現(xiàn)有1條特色文化旅游街區(qū)。“娛”的方面,實(shí)現(xiàn)有1臺(tái)旅游綜合演藝節(jié)目。通過(guò)三年努力,旅游要素配套基本到位。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)打造全域旅游產(chǎn)品
——打造城市文化旅游核心區(qū)。打造“寧都州城”文化旅游街區(qū),以“一江兩岸”為紐帶,依托中心城區(qū)歷史文化、城市公園、休閑廣場(chǎng)、重點(diǎn)商圈等,融入客家文化元素、客家美食、茶藝酒吧、旅游演藝、文化創(chuàng)意、運(yùn)動(dòng)休閑等業(yè)態(tài),全面提升縣城旅游公共服務(wù)、要素配套、產(chǎn)品體系等,打造城市特色地標(biāo)景觀、網(wǎng)紅打卡點(diǎn),發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),打造夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),做旺城市文化旅游。
——打造紅色旅游區(qū)。堅(jiān)持紅色基調(diào),積極引進(jìn)紅色旅游資源開(kāi)發(fā)利用、業(yè)態(tài)補(bǔ)充、基礎(chǔ)完善性的項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園項(xiàng)目建設(shè),全面推動(dòng)中央蘇區(qū)反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、寧都起義紀(jì)念館、翠微峰紅色戰(zhàn)斗遺址群、小布勝利小鎮(zhèn)、青塘青年小鎮(zhèn)、梅江七里村、黃陂山堂村、東山壩小源村、大沽?xí)D霽村、洛口嚴(yán)坊村、固厚固厚村、田頭渡頭村等紅色革命舊址群,打造紅色旅游精品景區(qū)。策劃和串聯(lián)“紅色+生態(tài)”“紅色+客家”“紅色+鄉(xiāng)村”等復(fù)合旅游產(chǎn)品,打造精品研學(xué)旅游線路,建設(shè)紅色教育培訓(xùn)學(xué)院,增強(qiáng)寧都紅色旅游吸引力,提升紅色旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
——打造綠色康養(yǎng)旅游區(qū)。以湖光山色、綠色鄉(xiāng)村、禪修文化為依托,打造翠微峰溫泉旅游度假區(qū)、蓮花山禪修養(yǎng)生度假區(qū)、雩山村落生態(tài)旅游度假區(qū)、梅江運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)小鎮(zhèn)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快培育田園農(nóng)業(yè)、民俗風(fēng)情、農(nóng)家樂(lè)、民宿度假、非遺小鎮(zhèn)等業(yè)態(tài)。推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)民宿城區(qū)、城郊、景區(qū)、鄉(xiāng)村全面有序布局,引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)品牌民宿企業(yè),條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先推進(jìn)民宿集群建設(shè),依托臍橙、油茶、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)推出一批鄉(xiāng)村旅游商品,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游“后備箱工程”。形成大生態(tài)、大水系、大景觀,打造“生態(tài)寧都”健康休閑旅游目的地。
——打造客家文化旅游區(qū)。深入挖掘客家祠堂文化、飲食文化、民俗文化、農(nóng)耕文化,加強(qiáng)客家古村落保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā),打造田埠東龍古村、石上石上村、肖田朗際村、帶源村、大沽旸霽村、東山壩老壩里村、黃陂楊依村、田頭城隍廟、黃石璜村、洛口靈村、南嶺村,會(huì)同鷓鴣村、長(zhǎng)勝窯下村等客家民居民俗旅游景區(qū)、景點(diǎn),形成客家生產(chǎn)生活體驗(yàn)區(qū),唱響“中國(guó)客家民俗文化之鄉(xiāng)”、“江西十大文化古縣”品牌。
(二)完善旅游要素
1.打響“寧都美食”品牌。加大寧都菜品牌培育力度,開(kāi)發(fā)寧都特色旅游食品伴手禮。在縣內(nèi)外推廣寧都客家菜系。規(guī)劃建設(shè)寧都旅游餐飲特色(客家美食)街區(qū),推出1桌特色菜(宴)。到2024年,中心城區(qū)建成3家以上寧都菜肴主題餐廳,全縣6家以上客家美食旅游旗艦店。
2.優(yōu)化住宿條件。大力推進(jìn)星級(jí)酒店、主題酒店、精品民宿、鄉(xiāng)村客棧等創(chuàng)建工作;大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名連鎖品牌酒店,縣城區(qū)達(dá)到1家以上的五星級(jí)酒店。根據(jù)自駕車旅游線路,依托旅游交通干線、重點(diǎn)旅游景區(qū)附近或城郊旁邊,在翠微峰、蓮花山、凌云山、大龍山建設(shè)1家以上自駕車房車營(yíng)地。
3.完善交通體系。建設(shè)立體交通網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)縣城區(qū)、干線公路到重點(diǎn)旅游景區(qū)的旅游公路建設(shè),推進(jìn)交通廊道景觀化,對(duì)旅游公路進(jìn)行全面整治和綠化,有條件的要進(jìn)行美化和彩化。充分拓展旅行途中的觀賞游憩功能,建設(shè)1條具有自然人文景觀主干道、慢行系統(tǒng)、特色標(biāo)示系統(tǒng)等旅游風(fēng)景道。加快4A級(jí)以上景區(qū)“一路(景區(qū)公路)三道(棧道、索道、游步道)一平臺(tái)(觀景平臺(tái))”建設(shè)。通往旅游景區(qū)的道路按三級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),重點(diǎn)景區(qū)與中心城區(qū)連接道路按一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。完善景區(qū)停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)及安全設(shè)施。將重點(diǎn)旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)牌納入城市交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌體系建設(shè),4A級(jí)及以上景區(qū)標(biāo)識(shí)牌要納入高速公路標(biāo)識(shí)牌體系。完善電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),A級(jí)以上景區(qū)及旅游集散中心配建充電設(shè)施。推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)與文化主題融合,建成一批特色主題服務(wù)區(qū)。
4.加強(qiáng)景點(diǎn)建設(shè)。改造提升傳統(tǒng)景區(qū),新建一批高品質(zhì)景區(qū),建設(shè)1個(gè)5A級(jí)景區(qū)(翠微峰景區(qū))、4個(gè)4A級(jí)景區(qū)(中央蘇區(qū)反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館、翠微溫泉度假區(qū)、歡樂(lè)大世界游樂(lè)園、寧都州城歷史文化街區(qū)(含寧都起義紀(jì)念館))、3個(gè)5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)(小布勝利小鎮(zhèn)、青塘青年小鎮(zhèn)、田埠東龍古村),5個(gè)4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)(黃陂鳳溪灣、竹笮童憶鄉(xiāng)村、釣洲島(陳昌奉舊居)紅色遺址公園、東山壩小源村、黃貫少共國(guó)際師紀(jì)念園)。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)/省級(jí)旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、國(guó)家公園等品牌。
5.豐富旅游購(gòu)物。在縣城區(qū)或重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)商業(yè)街區(qū)、大型商業(yè)綜合體。打造出一批“寧都品牌”特色商店、開(kāi)發(fā)“寧都印象”系列旅游文創(chuàng)產(chǎn)品;擴(kuò)大線上線下?tīng)I(yíng)銷,加強(qiáng)品牌培育,在縣城區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)、游客集散中心等規(guī)劃布點(diǎn)“寧都禮物”旅游商品旗艦店。
6.打造演藝節(jié)目。推進(jìn)旅游與文化深度融合。建設(shè)寧都縣文化藝術(shù)中心。在縣城區(qū)運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段打造全息投影、燈光秀、沉浸式體驗(yàn)等數(shù)字文旅產(chǎn)品。開(kāi)展“非遺”進(jìn)景區(qū)活動(dòng),在4A級(jí)及以上景區(qū)打造一臺(tái)演藝節(jié)目,編排寧都傳統(tǒng)采茶戲和紅色體裁采茶戲劇目、張麗英(仙女)實(shí)景演藝以及寧都民俗展演節(jié)目,推進(jìn)常態(tài)化演出。
(三)強(qiáng)化支持保障
1.提升旅游集散能力。建設(shè)多級(jí)旅游集散服務(wù)體系,建設(shè)寧都旅游集散中心,在3A級(jí)以上景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)游客中心、旅游咨詢點(diǎn)。開(kāi)通南昌—寧都、贛州—寧都旅游直通車至我縣各旅游景區(qū)。開(kāi)通旅游集散中心或汽車站到3A級(jí)及以上景區(qū)的旅游專線,開(kāi)發(fā)一日游、二日游等旅游路線產(chǎn)品。
2.加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)。在4A級(jí)以上景區(qū)及四星級(jí)以上酒店實(shí)現(xiàn)“智慧監(jiān)管、智慧營(yíng)銷、智慧服務(wù)”功能。建設(shè)寧都智慧旅游平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游寧都”,橫向融合交通、公安、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、民航、鐵路、氣象等部門(mén)數(shù)據(jù),縱向歸集市、縣及景區(qū)景點(diǎn)等涉旅數(shù)據(jù),建立綜合性旅游智能服務(wù)平臺(tái)。到2023年全縣4A級(jí)以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送、智能找?guī)⒅悄芡\嚨裙δ苋采w。
3.做大旅游集團(tuán)。采取市場(chǎng)化手段有效整合開(kāi)發(fā)全縣優(yōu)質(zhì)旅游資源,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提高市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力,打造集旅游資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、景區(qū)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、酒店建設(shè)管理、文藝演出、旅游金融、旅游綜合服務(wù)等為一體的旅投集團(tuán),帶動(dòng)全縣旅游業(yè)規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展。到2023年培育至少1家規(guī)模以上旅游企業(yè)。
(四)加強(qiáng)城市宣傳和旅游營(yíng)銷
1.做好全媒體營(yíng)銷。整合全縣資源資金,加大在中央、省、市等電視媒體的廣告投放及形象宣傳力度。運(yùn)用各類新媒體新手段,策劃網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)及事件營(yíng)銷,傳播寧都旅游好聲音。抓緊研討寧都旅游形象定位,統(tǒng)一規(guī)范寧都旅游LOGO。加大與新浪、同程、驢媽媽、攜程網(wǎng)、美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)等知名旅游網(wǎng)站的合作力度。充分利用微信、微博、微視頻、抖音、手機(jī)APP、網(wǎng)站等新媒體、新技術(shù)開(kāi)展旅游營(yíng)銷。創(chuàng)新“網(wǎng)紅+直播”“節(jié)慶+微營(yíng)銷”“微電影”“微網(wǎng)微商”等新型旅游營(yíng)銷方式。落實(shí)“五個(gè)一”(一支營(yíng)銷隊(duì)伍、一個(gè)微信公眾號(hào)、一個(gè)抖音號(hào)、一個(gè)手機(jī)APP或微信小程序、一批網(wǎng)紅宣傳員),抓好線上宣傳營(yíng)銷。
2.開(kāi)展節(jié)慶節(jié)會(huì)活動(dòng)。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企事業(yè)參與的原則,打造具有寧都特色的旅游節(jié)慶活動(dòng)。引進(jìn)各類國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事和藝術(shù)交流活動(dòng),利用名人明星效應(yīng)聚集人氣,舉辦客家民俗文化節(jié)、客家美食節(jié)、紅色詩(shī)詞大會(huì)、鄉(xiāng)村采摘節(jié)等。形成“季季有節(jié)會(huì),月月有活動(dòng)”的寧都全時(shí)文旅節(jié)會(huì)體系。
3.對(duì)接粵港澳大灣區(qū)及周邊客源市場(chǎng)。主推翠微峰景區(qū)、小布勝利小鎮(zhèn)、中央蘇區(qū)反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館等精品旅游線路積極融入大灣區(qū),打造港澳臺(tái)青少年游學(xué)目的地。對(duì)粵港澳大灣區(qū)、福建、湖南等地區(qū)不同客源市場(chǎng),制定靈活的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷政策,開(kāi)展“引客入寧”。主動(dòng)“走出去”,與周邊旅游縣(市)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。與瑞金、興國(guó)、于都、石城、井岡山建立一體化旅游項(xiàng)目,互相推介對(duì)方旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)各類協(xié)會(huì)營(yíng)銷。與自駕車協(xié)會(huì)、溫泉協(xié)會(huì)、旅游協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、山地自行車協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)組織建立合作關(guān)系,制定合作營(yíng)銷推廣方案,以協(xié)會(huì)帶人氣促旅游。
(五)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新
1.成立文化和旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),相關(guān)單位為成員,形成合力,齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣文廣新旅局,由縣文廣新旅局牽縣紅色資源保護(hù)中心、縣翠微峰管委會(huì)、縣旅投公司等相關(guān)職能部門(mén)抓好日常工作開(kāi)展。
2.成立旅游規(guī)劃委員會(huì)。全縣城鄉(xiāng)的建設(shè)項(xiàng)目(城鄉(xiāng)美項(xiàng)目)必須先經(jīng)過(guò)旅游規(guī)劃委員會(huì)審核,以規(guī)范和提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平,做美做靚城市和鄉(xiāng)村。
3.保障旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。自2022年起,財(cái)政每年預(yù)算文化和旅游發(fā)展資金2000萬(wàn)元,用于我縣旅游景區(qū)建設(shè)扶持補(bǔ)助、旅游品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)、旅游宣傳促銷等。
4.出臺(tái)旅游發(fā)展扶持政策。為培育壯大文化旅游市場(chǎng)主體、優(yōu)化文化旅游發(fā)展環(huán)境、全力推進(jìn)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,出臺(tái)寧都縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策、寧都縣重大旅游項(xiàng)目招商政策。
5.創(chuàng)新旅游人才管理機(jī)制。加快高層次文化旅游人才引進(jìn),舉辦文化旅游人才專場(chǎng)招聘會(huì),引進(jìn)急需緊缺文化旅游人才。加強(qiáng)文化旅游人才激勵(lì),定期舉辦全縣導(dǎo)游(講解員)大賽、紅色研學(xué)課題大賽等,選拔評(píng)選金牌導(dǎo)游員(講解員)等行業(yè)人才優(yōu)秀典型。建立旅游人才職稱破格評(píng)審制度。每年選派優(yōu)秀年輕干部到國(guó)內(nèi)著名景區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)、文化旅游企業(yè)掛職鍛煉和實(shí)踐鍛煉。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。充分發(fā)揮縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用,完善縣領(lǐng)導(dǎo)掛片協(xié)調(diào)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度機(jī)制,協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展的重大問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,結(jié)合我縣實(shí)際,制定工作方案,細(xì)化工作措施。縣直有關(guān)部門(mén)要提高站位,主動(dòng)靠前,狠抓落實(shí),切實(shí)形成推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(二)強(qiáng)化政策支持。加大財(cái)政支持,完善激勵(lì)辦法,統(tǒng)籌資金支持產(chǎn)業(yè)研究、宣傳營(yíng)銷、引客獎(jiǎng)補(bǔ)、人才培養(yǎng)、考核獎(jiǎng)勵(lì)、品牌創(chuàng)建等。對(duì)重大文旅項(xiàng)目給予專項(xiàng)債資金傾斜支持。加強(qiáng)金融扶持,設(shè)立“文旅貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,建立旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,積極創(chuàng)新符合旅游業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。落實(shí)土地政策,積極推行旅游項(xiàng)目“點(diǎn)狀供地”政策,鼓勵(lì)以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供地,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式開(kāi)辦旅游服務(wù)企業(yè)。推動(dòng)減稅降費(fèi),實(shí)行旅游企業(yè)水、電、氣與工業(yè)同價(jià)政策,落實(shí)旅游企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。將旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)、各旅游企業(yè)的年度綜合考評(píng)。加強(qiáng)督查檢查,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。對(duì)先進(jìn)單位及個(gè)人進(jìn)行表彰;對(duì)工作落實(shí)不力、推進(jìn)滯后的,批評(píng)問(wèn)責(zé)。
附件:1.旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)清單
2.品牌創(chuàng)建清單寧府辦字〔2022〕75號(hào) 附件關(guān)于印發(fā)寧都縣旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(20222024)的通知