梅江鎮(zhèn)人民政府、竹笮鄉(xiāng)人民政府，各有關(guān)單位：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《寧都縣2023年城南片區(qū)城中村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目集體土地及集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
寧都縣2023年城南片區(qū)城中村棚戶區(qū)改造
項(xiàng)目集體土地及集體土地上房屋征收
補(bǔ)償安置方案
為加快推進(jìn)我縣城南片區(qū)城中村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升城南片區(qū)功能品質(zhì)，依法實(shí)施城南片區(qū)城中村棚戶區(qū)改造所涉及的集體土地及其地上房屋征收補(bǔ)償安置工作，切實(shí)維護(hù)被征收人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《江西省征收土地管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、征收范圍
涉及竹笮鄉(xiāng)竹笮村、大富村、布頭村、九塘村、赤坎村以及梅江鎮(zhèn)水東村、庵邊村等區(qū)域部分土地、房屋及地上建（構(gòu)）筑物、附屬設(shè)施的征收，具體以《關(guān)于寧都縣2023年城南片區(qū)城中村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征收土地預(yù)公告》明確的征收土地紅線圖為準(zhǔn)。
二、原則和目的
遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開、補(bǔ)償公平的原則，持續(xù)完善城南片區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套及項(xiàng)目建設(shè)等，改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展。
三、征收主體、部門及實(shí)施單位
征收主體：寧都縣人民政府
征收部門：寧都縣自然資源局
實(shí)施單位：梅江鎮(zhèn)人民政府、竹笮鄉(xiāng)人民政府
四、征收時(shí)間和簽約地點(diǎn)
征收時(shí)間：自2023年11月21日起至2023年12月20日止。
簽約地點(diǎn)：寧都縣城南片區(qū)征地拆遷指揮部業(yè)務(wù)辦理中心（竹笮綜合停車場）。
五、征收程序
（一）集體土地征收流程
1.確定土地征收范圍。由縣自然資源局依法確定土地征收范圍，嚴(yán)格按照征收紅線征收。對紅線外確需列入征收對象的，由征收實(shí)施單位按程序報(bào)縣征地拆遷指揮部確定。
2.編制征地工作方案。由縣自然資源局編制征地工作方案，報(bào)縣人民政府審批。征地方案批準(zhǔn)后，縣自然資源局應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)單位在征地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：
（1）新批宅基地和其他建設(shè)項(xiàng)目用地；
（2）改變土地用途；
（3）批準(zhǔn)土地流轉(zhuǎn)；
（4）辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證；
（5）核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照；
（6）戶籍登記（婚姻、出生、學(xué)校畢業(yè)、回國、退伍以及刑滿釋放等戶籍登記除外）。
3.發(fā)布征收土地預(yù)公告。在被征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、村民小組張貼征收土地預(yù)公告，公告期限不少于10個(gè)工作日。
4.勘測定界及土地現(xiàn)狀調(diào)查。縣自然資源局會(huì)同征收實(shí)施單位委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對擬征收土地開展實(shí)地勘測及現(xiàn)狀調(diào)查，并將土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果在被征地所在村組張榜公示不少于5個(gè)工作日。
5.被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查。縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查。
6.開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。縣自然資源局應(yīng)對擬征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判，委托第三方開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。征收土地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)縣委政法委備案。
7.編制發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案。縣自然資源局會(huì)同縣財(cái)政局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣林業(yè)局、縣民政局及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案，并在被征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、村民小組張貼公告，在縣人民政府門戶網(wǎng)站公布，公告期限不少于30日后，報(bào)縣人民政府審定實(shí)施。
8.組織聽證。對征地補(bǔ)償安置方案有異議的，自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，可向縣自然資源局申請聽證。縣自然資源局按規(guī)定組織聽證。
9.辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/font>縣人民政府確定征地補(bǔ)償安置方案后，擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告規(guī)定期限內(nèi)，持有關(guān)證明材料到公告指定單位辦理征地補(bǔ)償安置登記。未在規(guī)定期限辦理征地補(bǔ)償安置登記的，以征地實(shí)施單位的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
10.簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。擬征收土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人、地上附著物和青苗所有權(quán)人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)與縣自然資源局及實(shí)施單位簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。
11.征地資料歸檔。征收工作結(jié)束，實(shí)施單位務(wù)必及時(shí)整合影像資料，制作征收圖件及整理征地有關(guān)資料交征收部門備案。
（二）房屋征收流程
1.計(jì)量確認(rèn)。征收土地預(yù)公告后，委托第三方測繪公司對征收范圍內(nèi)的房屋及構(gòu)筑物（生產(chǎn)生活設(shè)施、附屬設(shè)施）進(jìn)行逐戶計(jì)量，計(jì)量結(jié)果由征收實(shí)施單位、被征收戶共同簽字確認(rèn)。
2.簽訂協(xié)議。
（1）證照齊全的。征收實(shí)施單位和被征收戶對測繪結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)無誤后，進(jìn)行計(jì)算、審核、簽約。
（2）部分合法或存在異議的。征收實(shí)施單位工作人員應(yīng)填寫《合法性認(rèn)定表》，向縣征地拆遷指揮部合法性認(rèn)定組申請合法認(rèn)定后，根據(jù)合法認(rèn)定結(jié)果，進(jìn)行計(jì)算、審核、簽約。
房屋征收實(shí)施單位與被征收人在征收補(bǔ)償安置方案確定的房屋征收補(bǔ)償安置簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的，或被征收房屋所有權(quán)不明的，由房屋征收實(shí)施單位通過房屋征收部門報(bào)請縣人民政府按照本方案作出征收補(bǔ)償安置決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償安置決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不交地騰房的，依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
3.審核公示。無證房屋的認(rèn)定和簽約結(jié)果，征收實(shí)施單位應(yīng)在所涉村組公示，做到公平公正公開，公示時(shí)間為5日，公示情況拍照存檔。
4.發(fā)放補(bǔ)償款、騰房驗(yàn)收。對審核通過且經(jīng)公示無異議的，及時(shí)按協(xié)議約定發(fā)放征收補(bǔ)償款，再由征收實(shí)施單位組織騰房驗(yàn)收。
5.資料歸檔。簽約完成后，征收實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)按征收部門要求，將所有資料提交征收部門存留；對于資料不全的，征收實(shí)施單位應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)齊，確保資料完整歸檔。
6.房屋拆除。由征收部門委托縣征地拆遷指揮部拆除組統(tǒng)一組織實(shí)施拆除。
（三）墳?zāi)惯w移。本次征地紅線范圍內(nèi)墳?zāi)惯w移按附件3規(guī)定的時(shí)間和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
六、土地征收補(bǔ)償
（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的認(rèn)定
1.“成員”的認(rèn)定
（1）戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，依法取得宅基地使用權(quán)、土地承包權(quán)、參與分配集體經(jīng)濟(jì)所得收益或承擔(dān)集體經(jīng)濟(jì)組織義務(wù)的村民。
（2）戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的在校學(xué)生；就讀大中專院校前，戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的在校學(xué)生；大中專院校畢業(yè)后，戶籍直接遷回被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的村民。
（3）入伍前戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的現(xiàn)役士兵和按照國家政策不予安置的士官。
（4）服刑前戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的正在服刑人員。
（5）法律法規(guī)規(guī)章和國家政策規(guī)定可以認(rèn)定為被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員的其他情形。
（6）進(jìn)入國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)工作的在編人員一律不認(rèn)定為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
2.家庭“戶”的認(rèn)定
（1）共同生活在同一住址的被征收人家庭人口，立為一戶。
（2）同一戶籍下，至征收預(yù)公告發(fā)布之日止，被征收人子女達(dá)到法定婚齡的允許分戶。
（3）征收預(yù)公告發(fā)布后離婚的，仍按原一戶計(jì)算。
（二）土地征收補(bǔ)償、補(bǔ)助依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
征地補(bǔ)償安置費(fèi)按照省政府《關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（贛府字〔2023〕23號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（詳見附件1）。地上青苗、附著物補(bǔ)償費(fèi)按照附件2標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中墳?zāi)拱徇w的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)按照附件3標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。果園、苗圃、磚廠、瓦窯、沙場等鄉(xiāng)村企業(yè)持有合法有效企業(yè)經(jīng)營許可、項(xiàng)目立項(xiàng)批文或投資合同(含環(huán)保、水保、用地等前置許可)且正常生產(chǎn)經(jīng)營的，由征收實(shí)施單位出具認(rèn)定證明后進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果給予貨幣補(bǔ)償。
征地補(bǔ)償安置費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，其中土地補(bǔ)償費(fèi)直接支付給相應(yīng)的被征地集體經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決議可以直接發(fā)放給被征地農(nóng)民，主要用于繳納被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、解決被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活出路；安置補(bǔ)助費(fèi)直接支付給被安置的人員即被征地農(nóng)民；青苗補(bǔ)償費(fèi)直接支付給青苗所有者。村民會(huì)議討論決定應(yīng)書面報(bào)告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)定期公開征地補(bǔ)償安置費(fèi)的收支、使用以及分配情況，接受本集體經(jīng)濟(jì)組織村民的查詢和監(jiān)督。
七、房屋征收補(bǔ)償
（一）被征收房屋結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和用途
1.按房屋結(jié)構(gòu)分為：土木、磚木、磚混以及框架結(jié)構(gòu)。
2.按房屋性質(zhì)分為：
（1）合法房屋；
（2）違法違章建筑。
3.按房屋用途分為：
（1）村民居住主房：村民生產(chǎn)生活長期使用的居住主房（包含跟主體房屋關(guān)聯(lián)的唯一廚房、衛(wèi)生間）。
（2）村民附屬房：附屬房是指輔助村民生產(chǎn)生活用房，包括雜物間、獨(dú)立車庫、豬欄、牛欄、雞舍、簡易棚、鐵皮棚、活動(dòng)板房、陽光房等，以及不是唯一的廚房、衛(wèi)生間等。
（3）生產(chǎn)生活設(shè)施和附屬設(shè)施。
（4）住宅改非住宅房屋（以下簡稱“住改非”房屋），是指證載用途為住宅，實(shí)際用途改變?yōu)榉亲≌猛镜募?/font>體土地上房屋。
（二）房屋的合法性認(rèn)定、面積確定和評(píng)估機(jī)構(gòu)選定
1.房屋合法性認(rèn)定：
（1）持證房屋。房屋征收補(bǔ)償安置原則上以被征收人持有合法有效權(quán)證為依據(jù)。合法權(quán)證含不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證、集體土地建設(shè)用地使用證和房屋所有權(quán)證，對農(nóng)村房地一體確權(quán)登記已經(jīng)通過了“三級(jí)”聯(lián)審并發(fā)證的房屋視為持證房屋。對未能提供合法權(quán)證但有明確產(chǎn)權(quán)人，且在2007年9月30日（梅江范圍）、2013年3月11日（竹笮范圍）之前未經(jīng)批準(zhǔn)自行建設(shè)（含未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改擴(kuò)建）的房屋，由縣征地拆遷指揮部成立的房屋合法性認(rèn)定組，對被征收房屋進(jìn)行合法性現(xiàn)場調(diào)查核定，再報(bào)縣征地拆遷指揮部或職能部門認(rèn)定，對認(rèn)定事實(shí)清楚并按規(guī)定處理后可參照合法房屋進(jìn)行征收補(bǔ)償。
（2）2007年10月1日（梅江范圍）、2013年3月12日（竹笮范圍）之后未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改擴(kuò)建的房屋（含拆舊建新房屋），主體房屋有合法土地權(quán)證，對建筑層數(shù)在四層（含）以內(nèi)且建筑面積在350平方米（含）以內(nèi)的，認(rèn)定為有合法權(quán)證建筑進(jìn)行征收補(bǔ)償；對建筑層數(shù)超過四層或建筑面積超過350平方米的部分，認(rèn)定為違法違章建筑。主體房屋無合法土地權(quán)證部分改擴(kuò)建的建筑，認(rèn)定為違法違章建筑。
2.房屋面積確定：房屋面積的確定，由縣自然資源局聘請有資質(zhì)的第三方測繪機(jī)構(gòu)按《贛州市房產(chǎn)面積計(jì)算規(guī)則和方法（2014年修訂）》規(guī)定執(zhí)行，以實(shí)地測量為準(zhǔn)。
3.評(píng)估機(jī)構(gòu)選定：由縣自然資源局依法依規(guī)選定有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施房屋征收評(píng)估。
（三）房屋征收補(bǔ)償安置方式
1.村民居住主房采取貨幣補(bǔ)償或房屋安置方式進(jìn)行征收補(bǔ)償安置，被征收人可根據(jù)家庭實(shí)際情況自行選擇其中一種方式。
2.征收村民居住主房以外房屋、村組集體產(chǎn)權(quán)房屋、經(jīng)縣規(guī)劃執(zhí)法部門依法依規(guī)處理的違法違章建筑和非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的房屋一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式。
3.征收祠堂、公共祖廳、集體或共有房屋，由所屬集體或理事會(huì)選定或委托代理人負(fù)責(zé)，并由代理人與征收部門簽訂征收協(xié)議，參照村民居住主房規(guī)定進(jìn)行征收。
4.征收寺廟、社公廟等建筑，由所屬集體或理事會(huì)選定或委托代理人負(fù)責(zé)，并由代理人與征收部門簽訂征收協(xié)議，按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值進(jìn)行征收補(bǔ)償。
（四）房屋征收補(bǔ)償、補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)
1.村民居住主房征收補(bǔ)償
征收村民合法或認(rèn)定為合法居住主房，按主房建筑面積給予合理補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，包括房地一體補(bǔ)償、裝修裝飾補(bǔ)償、搬遷和臨時(shí)安置補(bǔ)助、簽約獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷騰房獎(jiǎng)勵(lì)等。
（1）貨幣補(bǔ)償
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模o予下列補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)：
①被征收主房的房地一體補(bǔ)償：按照縣自然資源局委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定的所在征收范圍內(nèi)的房地一體補(bǔ)償價(jià)給予補(bǔ)償（詳見附件4）。
②被征收主房的裝修裝飾補(bǔ)償：對外墻貼瓷磚或外墻漆、地面貼瓷磚或地板、內(nèi)墻貼瓷磚或乳膠漆、安裝鋁合金門窗（含防盜網(wǎng)部分）、貼墻裙、吊頂、不可移動(dòng)櫥柜等7項(xiàng)裝修裝飾進(jìn)行補(bǔ)償，按每項(xiàng)30元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)，分層進(jìn)行計(jì)算補(bǔ)償：對同一層裝修僅有1項(xiàng)至2項(xiàng)的，按每項(xiàng)30元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償；對同一層達(dá)到3項(xiàng)（含）至5項(xiàng)的可按150元/㎡計(jì)算補(bǔ)償；同一層有6項(xiàng)至7項(xiàng)的可按210元/㎡計(jì)算補(bǔ)償；同一層只對部分建筑進(jìn)行裝修裝飾的，按實(shí)際實(shí)施項(xiàng)目及面積計(jì)算裝修裝飾補(bǔ)償。
③搬遷和臨時(shí)安置補(bǔ)助：按被征收合法或認(rèn)定為合法主房建筑面積按100元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)(包含搬遷費(fèi)、誤工費(fèi)和臨時(shí)安置過渡費(fèi)等），不足6000元的按6000元補(bǔ)助。
④按時(shí)簽約獎(jiǎng)勵(lì)：
被征收人在第一時(shí)間段內(nèi)（自2023年11月21日起至2023年12月10日止）簽約，按被征收合法或認(rèn)定為合法主房建筑面積800元/㎡標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人簽約獎(jiǎng)勵(lì)；
在第二時(shí)間段內(nèi)（自2023年12月11日起至2023年12月20日止）簽約，按被征收合法或認(rèn)定為合法主房建筑面積640元/㎡標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人簽約獎(jiǎng)勵(lì)。
在規(guī)定的簽約期限內(nèi)未完成協(xié)議簽訂的，不給予簽約獎(jiǎng)勵(lì)。
⑤按時(shí)搬遷騰房獎(jiǎng)勵(lì)：
被征收人在第一時(shí)間段內(nèi)（自2023年11月21日起至2023年12月15日止）搬遷騰房，按被征收合法或認(rèn)定為合法主房建筑面積600元/㎡標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人搬遷騰房獎(jiǎng)勵(lì)；
在第二時(shí)間段內(nèi)（自2023年12月16日起至2024年1月4日止）搬遷騰房，按被征收合法或認(rèn)定為合法主房建筑面積480元/㎡標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人搬遷騰房獎(jiǎng)勵(lì)。
在規(guī)定的簽約期限內(nèi)未完成搬遷騰房的，不給予搬遷騰房獎(jiǎng)勵(lì)。
⑥購買商品房補(bǔ)助：被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成簽約、騰房的，并且新購房屋符合要求的，按被征收合法或認(rèn)定為合法主房建筑面積給予被征收人400元/㎡的購房補(bǔ)助，以“購買商品房補(bǔ)助證明”形式核發(fā)給被征收人。被征收人家庭戶內(nèi)人員持“購買商品房補(bǔ)助證明”、《商品房銷售合同》和購房所涉相關(guān)完稅憑證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書至縣征地拆遷指揮部（縣財(cái)政局）辦理購房補(bǔ)助款結(jié)算手續(xù)（詳見附件11）。
使用“購買商品房補(bǔ)助證明”需符合以下要求：
Ⅰ.購房人必須是被征收人家庭戶內(nèi)人員；
Ⅱ.在寧都縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)購買一套（含）以上商品房；
Ⅲ.使用有效期至2024年11月20日；
Ⅳ.祠堂、公共祖廳等公共房屋，經(jīng)縣征地拆遷指揮部認(rèn)定后可直接現(xiàn)金結(jié)算購房補(bǔ)助；
Ⅴ.無合法產(chǎn)權(quán)證交易購房、自建或購買自建房的不能享受購買商品房補(bǔ)助。
“購買商品房補(bǔ)助證明”的發(fā)放程序、使用要求、結(jié)算要求和注意事項(xiàng)另行制定。
（2）房屋安置
①被征收人選擇房屋安置的，被征收房屋按貨幣補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償金額并按規(guī)定將補(bǔ)償款發(fā)放至被征收人賬戶。
②被征收人選擇縣城投集團(tuán)公司在瑞祥小區(qū)北側(cè)開發(fā)建設(shè)的約500套安置房源的，“憑購買商品房補(bǔ)助證明”與城投公司簽訂《安置購房意向書》并繳納購房意向金，購房面積在被征收的主房建筑面積內(nèi)的，可享受均價(jià)4300元/㎡的優(yōu)惠價(jià)（具體樓層的價(jià)格以縣城投集團(tuán)公司公布的為準(zhǔn)），購房面積超出被征收主房建筑面積部分按市場價(jià)格購買（詳見附件9）。
③縣屬國有平臺(tái)公司開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)項(xiàng)目（農(nóng)投智慧城，工投登峰悅江府、登峰虔都府，旅投翠璽天璟）作安置房源的，憑“購買商品房補(bǔ)助證明”與縣屬國有平臺(tái)公司簽訂《安置購房意向書》并繳納購房意向金，購房面積在被征收的主房建筑面積內(nèi)的，可享受該住宅小區(qū)的優(yōu)惠政策（具體優(yōu)惠政策見附件9），購房面積超出被征收主房建筑面積部分按市場價(jià)格購買。
④縣屬其他國有企業(yè)正在辦理開發(fā)手續(xù)的商住樓盤一并納入本次安置房房源，具體優(yōu)惠政策以國有企業(yè)通知為準(zhǔn)。
⑤被征收人選擇在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的安置房房源的，按照先簽約先選房的原則，憑“購買商品房補(bǔ)助證明”到樓盤進(jìn)行現(xiàn)場選房，選完為止。被征收人所購房屋在享受成交最低價(jià)的基礎(chǔ)上，可再享受房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的優(yōu)惠政策（詳見附件9，優(yōu)惠政策最終解釋權(quán)歸房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）。
（3）其他
①被征收人合法或認(rèn)定為合法主房只建一層的，按被征收房屋建筑面積增加100%補(bǔ)償面積；被征收人合法或認(rèn)定為合法主房只建二層的，按被征收房屋建筑面積增加10%補(bǔ)償面積。增加面積部分僅享受房地一體補(bǔ)償、簽約獎(jiǎng)勵(lì)和騰房獎(jiǎng)勵(lì)并實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
②房屋只建成基礎(chǔ)的,基礎(chǔ)部分參照違法違章建筑基礎(chǔ)工程類別給予重置價(jià)補(bǔ)償；對持有集體土地使用權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等合法有效證件或取得縣級(jí)批建手續(xù)的，以證載面積或批準(zhǔn)建設(shè)面積為準(zhǔn)，按《關(guān)于公布實(shí)施寧都城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新成果的通知》（寧府發(fā)〔2021〕4號(hào)）文件規(guī)定的所在地段的住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)給予土地征收補(bǔ)償。
③對被征收人按時(shí)簽訂協(xié)議并騰房、符合“一戶一宅”原則、合法住宅僅建有一層、無違法違章建筑，且人均住房面積不足35平方米的，按300元/㎡標(biāo)準(zhǔn)對其實(shí)際建筑面積不超過120平方米部分給予住房困難補(bǔ)助。
④持有集體土地使用權(quán)證或自然資源部門檔案登記資料，但房屋已倒塌或自行拆除的，以證載占地面積為準(zhǔn)，按寧府發(fā)〔2021〕4號(hào)文件規(guī)定的所在地段的住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)給予土地征收補(bǔ)償，不給予任何獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助。
⑤持有集體土地使用權(quán)證或自然資源部門檔案登記資料的庭院，以證載占地面積為準(zhǔn)，按寧府發(fā)〔2021〕4號(hào)文件規(guī)定的所在地段的住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)給予土地征收補(bǔ)償，不給予任何獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助。
⑥持有集體土地使用權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等合法有效證件證載占地面積大于房屋實(shí)際測量主體占地面積的,超出部分面積按寧府發(fā)〔2021〕4號(hào)文件規(guī)定的所在地段的住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)給予土地征收補(bǔ)償，不給予任何獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助。
⑦對征拆戶自行圍合、獨(dú)立使用的無證庭院，按72元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予土地征收補(bǔ)償，不給予任何獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助。
2.生產(chǎn)生活設(shè)施和附屬設(shè)施補(bǔ)償。征收生產(chǎn)生活設(shè)施、附屬設(shè)施，按附件5補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.村民附屬房征收補(bǔ)償。
（1）征收村民附屬房，按附件6補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一律不予裝修裝飾補(bǔ)償和其他補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）持有集體土地使用權(quán)證或自然資源部門檔案登記資料的附屬房（包含豬牛欄），以證載占地面積為準(zhǔn)，按寧府發(fā)〔2021〕4號(hào)文件規(guī)定的所在地段的住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)50%的標(biāo)準(zhǔn)給予土地征收補(bǔ)償，不給予任何獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助。
4.“住改非”房屋征收補(bǔ)償。符合持有合法有效產(chǎn)權(quán)證或縣相關(guān)行政主管部門房屋檔案記載、依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照或其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營性行政許可手續(xù)、在預(yù)征收公告前連續(xù)兩年以上持續(xù)正常經(jīng)營的，可認(rèn)定其房屋第一層第一自然間且房屋深度不超過房屋寬度3倍的實(shí)際使用面積為“住改非”面積，在參照同一地段、同等結(jié)構(gòu)住宅主房的征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償、補(bǔ)助的同時(shí)，可再按照住宅房屋房地一體補(bǔ)償價(jià)的30%價(jià)值給予補(bǔ)償，并按30元/㎡標(biāo)準(zhǔn)給予一次性停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助。
八、違法違章建筑拆除補(bǔ)助
依法拆除未經(jīng)處理的違法違章建筑，符合條件的按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助：
（一）主房重置價(jià)補(bǔ)助：對認(rèn)定為違法違章建筑的主房，在簽訂協(xié)議期限內(nèi)主動(dòng)簽約騰房的，可以按違法違章建筑補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予拆除補(bǔ)助（詳見附件7）。
（二）主房簽約、搬遷騰房及裝修補(bǔ)助：按附件8規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中，裝修補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照合法建筑裝修裝飾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但最高補(bǔ)助不得超過150元/㎡。
（三）生產(chǎn)生活設(shè)施和附屬設(shè)施補(bǔ)助：按附件5征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予拆除補(bǔ)助。
（四）搬遷補(bǔ)助和臨時(shí)過渡補(bǔ)助：房屋全部為未經(jīng)處理的違法違章建筑且配合拆除的，按主房面積給予60元/㎡搬遷補(bǔ)助和臨時(shí)過渡補(bǔ)助。
九、征收補(bǔ)償（補(bǔ)助）款支付時(shí)間及方式
（一）土地征收：簽訂《土地征收補(bǔ)償協(xié)議》后一個(gè)月內(nèi)一次性付清征地補(bǔ)償費(fèi)。
（二）房屋征收：被征收人簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》后十五個(gè)工作日內(nèi)，支付補(bǔ)償（補(bǔ)助）總額的80%，被征收人搬遷騰房并經(jīng)驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，支付剩余的20%。如被征收人同時(shí)簽約和搬遷騰房，經(jīng)驗(yàn)收合格后可以一次性全額支付。
十、社會(huì)保障政策
（一）被征地農(nóng)民的認(rèn)定、發(fā)證，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)寧都縣被征地農(nóng)民認(rèn)定和被征地農(nóng)民證發(fā)放實(shí)施細(xì)則的通知》（寧府辦字〔2009〕36號(hào)）文件組織實(shí)施。對公告前已認(rèn)定為被征地村民小組、被征地農(nóng)戶的，自認(rèn)定為被征地村民小組之日起新增加的人口，不再認(rèn)定為被征地農(nóng)民。
（二）被征地農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)按照江西省人民政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)工作的通知》（贛府廳字〔2022〕56號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)寧都縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則的通知》（寧府字〔2016〕17號(hào)）和《關(guān)于規(guī)范江西省無雇工的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（贛人社發(fā)〔2021〕15號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。
（三）在2023年12月10日至2024年1月9日完成農(nóng)村集體土地征收協(xié)議簽訂并交付土地的，按征收耕地面積5%的比例安排預(yù)留地指標(biāo)；在2024年1月10日至2024年1月29日前完成土地征收協(xié)議簽訂并交付土地的，按征收耕地面積3%的比例安排預(yù)留地指標(biāo)。對預(yù)留地指標(biāo)實(shí)行貨幣補(bǔ)償，按簽訂征地協(xié)議之日被征地區(qū)域住宅用地的基準(zhǔn)地價(jià)結(jié)算。此次征收范圍內(nèi)，在2024年1月30日之后完成土地征收協(xié)議簽訂并交付土地的，不予安排預(yù)留地指標(biāo)。
十一、法律責(zé)任
（一）被征收人無正當(dāng)理由不得拒絕領(lǐng)取征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)。無正當(dāng)理由拒絕領(lǐng)取的，可以由實(shí)施單位將征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)轉(zhuǎn)入其銀行賬戶或公證提存，并告知被征收人，視同補(bǔ)償?shù)轿弧?/span>
（二）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，被征收人拒不簽訂征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者拒不騰地搬遷的，補(bǔ)償安置到位后，由縣自然資源局依法責(zé)令限期騰地搬遷。在限期內(nèi)仍不騰地搬遷的，依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（三）房屋征收過程中，被征收人偽造、涂改權(quán)屬證明文件，謊報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，冒領(lǐng)、多領(lǐng)、騙取征收補(bǔ)償款的，由實(shí)施單位依法追回補(bǔ)償款，并視情況追究其相關(guān)法律責(zé)任。
（四）被征收人戶內(nèi)人員偽造、涂改購房憑證等證明文件，弄虛作假騙取“購買商品房補(bǔ)助款”的，追究其相關(guān)法律責(zé)任。
（五）對阻撓和破壞征收工作，妨礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，有關(guān)部門應(yīng)依法予以處理，并追究其相關(guān)法律責(zé)任。
（六）實(shí)施單位及其工作人員，測繪、評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員，有關(guān)部門及其工作人員違反本方案規(guī)定的，依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
（七）征收土地預(yù)公告發(fā)布之后，任何單位和個(gè)人不得突擊栽種果樹、林木、花卉、農(nóng)作物等，不得突擊建設(shè)包括房屋在內(nèi)的建(構(gòu))筑物。對突擊搶種、搶栽、搶建以及虛建墳?zāi)跪_取拆遷補(bǔ)償安置款的行為，一經(jīng)舉報(bào)并查實(shí)，一律不予補(bǔ)償；對已發(fā)放補(bǔ)償、補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資金的，由實(shí)施單位依法追回其非法所得，并視情況追究其相關(guān)法律責(zé)任。
十二、保障與監(jiān)督
（一）在房屋征收補(bǔ)償工作中，對房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位及政府相關(guān)職能部門工作人員不履行本方案規(guī)定職責(zé)的，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，移交縣紀(jì)委監(jiān)委處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依紀(jì)依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
（二）采取暴力、威脅等方法阻礙征地拆遷工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
（三）對貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對有關(guān)實(shí)施單位、責(zé)任單位給予通報(bào)批評(píng)、警告，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依紀(jì)給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
（四）縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立舉報(bào)電話（0797-12388、梅江0797-6831761、竹笮0797-6938716）負(fù)責(zé)受理征地拆遷過程中的違紀(jì)違法舉報(bào)投訴，對公職人員履職過程中違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理。
（五）審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。
（六）評(píng)估、測繪等中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展征收評(píng)估、測繪工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。評(píng)估、測繪等中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員出具虛假或者有重大差錯(cuò)的報(bào)告，由相關(guān)部門依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
十三、其他事項(xiàng)
（一）被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人對土地征收不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
（二）對惡意搶種搶建騙取征收補(bǔ)償安置款的，一經(jīng)舉報(bào)，由公安機(jī)關(guān)依法立案查處，并追回補(bǔ)償款；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
（三）征收房屋所涉小學(xué)、初中學(xué)生可以在原學(xué)校或者現(xiàn)居住地就近學(xué)校就讀，教育主管部門負(fù)責(zé)辦理學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，學(xué)校不得收取擇校費(fèi)或以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。
（四）本方案與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件不一致的，以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件規(guī)定為準(zhǔn)。
（五）本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，未明確事宜，由縣征地拆遷指揮部研判處理。本方案與本征收范圍內(nèi)之前的征地拆遷政策不符的以本方案為準(zhǔn)。
（六）本方案由縣自然資源局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.寧都縣征地區(qū)片綜合地價(jià)表
2.地上青苗、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
3.墳?zāi)拱徇w獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
4.集體土地主房房地一體補(bǔ)償價(jià)（不含裝修裝飾）
5.生產(chǎn)生活設(shè)施、附屬設(shè)施征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
6.附屬房征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
7.未經(jīng)處理的違法違章建筑補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
8.未經(jīng)處理的違法違章建筑簽約、搬遷騰房及裝修補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
9.房屋安置購房房源信息表（住宅）
10.房屋安置購房房源信息表（商業(yè)）
11.《購買商品房補(bǔ)助證明》結(jié)算單 
寧府辦字〔2023〕87號(hào) 附件 
關(guān)于印發(fā)寧都縣2023年城南片區(qū)城中村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目集體土地及集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案的通知
