各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，縣屬、駐縣各單位：

經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧都縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

寧都縣人民政府辦公室

2023年9月28日

（此件主動(dòng)公開）

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧都縣房地產(chǎn)市場(chǎng)

平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施

為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署，進(jìn)一步提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心，更好地支持剛性和改善性住房需求，因城施策促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)制定有關(guān)措施如下：

　　一、進(jìn)一步促進(jìn)剛性和改善性需求

（一）繼續(xù)實(shí)行階段性購(gòu)房契稅補(bǔ)貼。2023年7月1日至2023年12月31日期間，在我縣城區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買和為改善居住條件購(gòu)買第二套新建商品住宅的（以合同網(wǎng)簽為準(zhǔn)），且在2024年6月30日前繳清契稅，給予50%契稅補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣住建局〕

（二）支持居民換購(gòu)住房。自2022年10月1日至2023年12月31日，對(duì)出售自有住房出售后1年內(nèi)，在本縣范圍內(nèi)重新購(gòu)買新建商品住房的納稅人，按規(guī)定對(duì)其出售住房已繳納的個(gè)人所得稅按購(gòu)新售舊比例（以100%為限）予以退稅優(yōu)惠。〔責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣住建局〕

（三）提高住房建設(shè)品質(zhì)。在供應(yīng)商品住宅用地時(shí)，探索增設(shè)社區(qū)配套、景觀綠化、智慧社區(qū)、第四代建筑等多元化的品質(zhì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定規(guī)劃條件，采用“競(jìng)地價(jià)+競(jìng)品質(zhì)”的方式確定競(jìng)得人，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，更好滿足人民群眾對(duì)于高品質(zhì)、改善性住房需求。在不違反國(guó)家法律法規(guī)和政策要求的前提下，支持房企依規(guī)調(diào)整住房供應(yīng)套型結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃負(fù)面清單，支持住宅產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)一步滿足改善性住房需求。〔責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局〕

（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整二手房交易計(jì)稅基準(zhǔn)價(jià)格。縣稅務(wù)部門要根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格變化情況動(dòng)態(tài)調(diào)整二手房交易計(jì)稅基準(zhǔn)價(jià)格，促進(jìn)二手房市場(chǎng)流通。〔責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣發(fā)改委〕

（五）積極推行二手房“帶押過戶”。簡(jiǎn)化抵押二手房交易程序，符合相關(guān)條件的已抵押二手房可在未解除原抵押狀態(tài)下交易過戶，節(jié)約交易雙方資金和時(shí)間成本。〔責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住保中心、縣金融服務(wù)中心、縣人民銀行、縣銀保監(jiān)組〕

二、進(jìn)一步保障房地產(chǎn)市場(chǎng)有效供給

（六）繼續(xù)優(yōu)化征收補(bǔ)償安置方式。積極推行棚戶區(qū)、城中村改造和貨幣化安置，對(duì)選擇貨幣化安置且在縣城購(gòu)買商品房的予以補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。積極探索采取“房票”方式進(jìn)行征收補(bǔ)償安置。探索通過市場(chǎng)化購(gòu)買商品房作為征收補(bǔ)償安置房、保障性租賃住房、人才住房。〔責(zé)任單位：縣住建局、縣住保中心、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局〕

（七）支持商業(yè)庫(kù)存去化。嚴(yán)格控制商業(yè)性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地供給，合理規(guī)劃商業(yè)辦公布局及規(guī)模，杜絕盲目超前規(guī)劃、超前建設(shè)大型商業(yè)綜合體、超高寫字樓。支持將商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變。在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地使用權(quán)人改變存量商業(yè)用地用途用于教育、養(yǎng)老、文化、體育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和保障性租賃住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。〔責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局〕

（八）繼續(xù)執(zhí)行土地出讓競(jìng)買保證金按最低比例繳納。以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，土地出讓競(jìng)買保證金繼續(xù)按最低比例（出讓起始價(jià)的20%）繳納。〔責(zé)任單位：縣自然資源局、縣稅務(wù)局〕

（九）延長(zhǎng)土地出讓價(jià)款繳交時(shí)限。我縣城區(qū)成交的土地，自合同簽訂之日起1個(gè)月內(nèi)繳納出讓價(jià)款的50%，剩余土地出讓金繳納期限可延長(zhǎng)至6個(gè)月，政策有效期到2024年12月31日。〔責(zé)任單位：縣自然資源局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣行政審批局〕

（十）繼續(xù)執(zhí)行降低商品房預(yù)售形象進(jìn)度要求。按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，對(duì)投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上的，辦理預(yù)售許可的最低預(yù)售形象進(jìn)度為預(yù)售樓棟施工至正負(fù)零。〔責(zé)任單位：縣住建局〕

（十一）繼續(xù)允許延期繳納開發(fā)稅款和規(guī)費(fèi)。允許經(jīng)營(yíng)困難不能按期繳納稅款的房地產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)延期繳納稅款，最長(zhǎng)不得超過三個(gè)月；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)報(bào)建時(shí)，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由辦理施工許可證前繳納延期至首次申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)繳納。〔責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣行政審批局、縣住建局〕

（十二）繼續(xù)支持創(chuàng)新容缺辦理方式。土地出讓價(jià)款繳清首付款及全額契稅后，可容缺辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不高于已審定規(guī)劃總平面方案中計(jì)容總建筑面積50%的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證行等行政審批手續(xù)，在辦理商品房預(yù)售許可證之前補(bǔ)齊相關(guān)（容缺）材料。〔責(zé)任單位：縣自然資源局、縣行政審批局、縣住建局〕

　　三、進(jìn)一步加大金融支持力度

（十三）降低存量首套住房貸款利率。根據(jù)中國(guó)人民銀行和國(guó)家金融監(jiān)督管理總局部署，認(rèn)真落實(shí)降低存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率。〔責(zé)任單位：縣人民銀行、縣銀保監(jiān)組、縣金融服務(wù)中心、縣住建局〕

（十四）滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)金融“16條”，制定房地產(chǎn)企業(yè)白名單，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的貸款融資及發(fā)行債券，并對(duì)發(fā)行債券的，提供增信支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展房地產(chǎn)項(xiàng)目封閉融資試點(diǎn)，實(shí)行資金封閉管理，給予貸款優(yōu)惠。支持金融機(jī)構(gòu)積極參與房企風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)，提供并購(gòu)貸款和金融服務(wù)，對(duì)并購(gòu)出險(xiǎn)和困難房企項(xiàng)目的并購(gòu)貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。〔責(zé)任單位：縣人民銀行、縣銀保監(jiān)組、縣金融服務(wù)中心、縣住建局〕

（十五）延長(zhǎng)開發(fā)貸款和信托貸款等存量融資展期期限。在保證債權(quán)安全的前提下，支持金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)自主協(xié)商，對(duì)開發(fā)貸款、信托融資等存量融資積極通過展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年。〔責(zé)任單位：縣人民銀行、縣銀保監(jiān)組、縣金融服務(wù)中心〕

（十六）繼續(xù)按低限執(zhí)行貸款首付比例。首次購(gòu)買住房申請(qǐng)公積金或商業(yè)貸款的，首付最低比例繼續(xù)按20%執(zhí)行，二套房最低繼續(xù)按30%執(zhí)行。對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清購(gòu)房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買商品住房且符合我縣貸款使用條件的，商業(yè)性個(gè)人住房貸款均繼續(xù)執(zhí)行首套房貸款政策。〔責(zé)任單位：縣人民銀行、縣銀保監(jiān)組、縣住房公積金管理中心、縣金融服務(wù)中心、縣住建局〕

（十七）優(yōu)化住房公積金使用政策。提取住房公積金用于購(gòu)（建）住房或提前一次性結(jié)清住房貸款的，申請(qǐng)公積金貸款的間隔期限由24個(gè)月縮短為6個(gè)月。三孩家庭購(gòu)買自住住房申請(qǐng)公積金貸款最高額度上浮20%。〔責(zé)任單位：縣住房公積金管理中心〕

本文件政策措施除有明確執(zhí)行期限的，其它政策措施自2023年9月28日起執(zhí)行，試行1年。試行期間，如遇國(guó)家和上級(jí)政策調(diào)整，以上級(jí)政策為準(zhǔn)。關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧都縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知