根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》、《贛州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）要求，特編制寧都縣2018年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等六個(gè)部分內(nèi)容。報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2018年1月1日至12月31日。報(bào)告將在寧都縣人民政府網(wǎng)（www.jxzggl.com）進(jìn)行公開(kāi)。如有疑問(wèn)，請(qǐng)與寧都縣人民政府辦公室聯(lián)系,電話：0797－6938890；郵箱：nd_xxgk@ganzhou.gov.cn。
一、概述
2018年，我縣高度重視政府信息公開(kāi)工作，緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，認(rèn)真實(shí)施《條例》、《規(guī)定》。全面貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔2018〕14號(hào)）、江西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2018年江西省政務(wù)公開(kāi)工作安排的通知》（贛府廳字〔2018〕50號(hào)）和贛州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)贛州市2018年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》（贛市府辦字〔2018〕88號(hào)）等文件精神，加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五公開(kāi)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，全面推動(dòng)“五型”政府建設(shè)。
（一）細(xì)化主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容
縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好政府信息公開(kāi)平臺(tái)內(nèi)容保障工作的通知》、關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施方案的通知》等文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)、縣直、駐縣有關(guān)單位要圍繞全縣公路、水利、市政、教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、扶貧領(lǐng)域等信息公開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)行政權(quán)力、財(cái)政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管、社會(huì)組織、公益事業(yè)等方面的信息公開(kāi)工作。
（二）拓寬政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)
一是完善服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮寧都縣人民政府網(wǎng)站作為信息公開(kāi)“第一平臺(tái)”作用，優(yōu)化政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄，規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)、縣直、駐縣有關(guān)單位政府網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)，完善網(wǎng)站信息搜索服務(wù)功能。加強(qiáng)寧都縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政府公報(bào)”“新聞發(fā)布”“咨詢(xún)中心”“網(wǎng)上辦事”“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”“投資寧都”“聚焦寧都”等欄目，以及政務(wù)微博微信等平臺(tái)建設(shè)，同步推送最新文件和政策解讀信息。二是加強(qiáng)信息供給。按照省、市政府有關(guān)文件統(tǒng)一部署，編制、發(fā)布動(dòng)態(tài)信息并更新政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，目錄系統(tǒng)公開(kāi)的信息涵蓋了組織機(jī)構(gòu)、政府文件、行政執(zhí)法、工作報(bào)告等。依托寧都縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域信息、民生保障、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目審批和實(shí)施等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。人大代表建議、政協(xié)提案均通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)渠道向社會(huì)公開(kāi)。三是注重解讀回應(yīng)。細(xì)化明確政策解讀的主體、責(zé)任、范圍、程序和形式，構(gòu)建政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的工作機(jī)制。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立“政策解讀”專(zhuān)欄，借助“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”優(yōu)化政策性文件解讀形式，不斷提升政策解讀效果，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
（三）積極推進(jìn)“四服務(wù)”法，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，全面推進(jìn)“五型”政府建設(shè)。
一是實(shí)施“延時(shí)服務(wù)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、審批服務(wù)部門(mén)和縣政務(wù)服務(wù)大廳在工作日中午、雙休日以及國(guó)家法定節(jié)假日對(duì)高頻多發(fā)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供延時(shí)服務(wù)。二是實(shí)施“預(yù)約服務(wù)”。設(shè)立預(yù)約和應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)和群眾在非工作時(shí)間遇到的特殊、緊急需辦理事項(xiàng)特事特辦、急事急辦。三是探索“自助服務(wù)”。積極使用自助辦理設(shè)備，推進(jìn)稅務(wù)、公安、社保、電力、公交、自來(lái)水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺扰c群眾日常生活密切相關(guān)的自助辦理設(shè)備進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心自助服務(wù)區(qū)。四是推進(jìn)“在線服務(wù)”。以江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為依托，強(qiáng)化應(yīng)用新網(wǎng)上審批系統(tǒng)，提升網(wǎng)上辦事能力，完善郵寄送達(dá)等配套措施，推動(dòng)更多事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
我縣實(shí)施政府信息公開(kāi)的單位包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府相關(guān)部門(mén)、縣直、駐縣有關(guān)單位77個(gè)。歷年來(lái)主動(dòng)在寧都縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息共186459條，2018年通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)信息18480條，人大代表建議、政協(xié)提案共95條。
（一）重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)
全年重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)共2781條，其中重大項(xiàng)目建設(shè)81條，公共資源交易2476條，食品藥品54條，教育衛(wèi)生88條，環(huán)境保護(hù)43條，自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)處置救援24條，以及其它重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)15條。
1.圍繞群眾關(guān)切事項(xiàng)開(kāi)展公開(kāi)。一是加大脫貧攻堅(jiān)信息公開(kāi)力度。采取政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)宣傳欄、上戶(hù)宣傳等方式，對(duì)扶貧政策、扶貧項(xiàng)目、扶貧資金、貧困人口識(shí)別、貧困人口退出等信息進(jìn)行公開(kāi)。二是加大污染防治信息公開(kāi)力度。對(duì)空氣質(zhì)量、水質(zhì)等信息進(jìn)行及時(shí)公布，對(duì)環(huán)境違法信息進(jìn)行曝光。三是加大食品藥品安全信息公開(kāi)力度。及時(shí)公開(kāi)食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)、食品藥品安全狀況信息、食品藥品安全消費(fèi)知識(shí)和預(yù)警信息。
2.圍繞惠民便民開(kāi)展公開(kāi)。一是加大城鄉(xiāng)低保、特困人群救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)力度。二是加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施、人員招錄和就業(yè)供求信息公開(kāi)。三是加強(qiáng)保障性住房建設(shè)、公共租賃住房建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、公共租賃住房分配入住等相關(guān)信息公開(kāi)力度。四是加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、等信息公開(kāi)力度。
（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別
1.概況信息。包括縣政府總體介紹，機(jī)構(gòu)職能，領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、分工，領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)、講話。
2.法規(guī)文件。包括縣政府負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)，上級(jí)部門(mén)和本級(jí)政府制定的規(guī)范性文件及其他相關(guān)文件。
3.發(fā)展規(guī)劃。包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策；縣政府年度工作、重點(diǎn)工作、階段性工作計(jì)劃。
4.工作動(dòng)態(tài)。包括縣政府重要會(huì)議、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生工程等最新動(dòng)態(tài)，突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況，政務(wù)公告、公示，綜合性、階段性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
5.人事信息。包括領(lǐng)導(dǎo)干部人事任免，公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考錄和招聘，公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.財(cái)經(jīng)信息。包括財(cái)政預(yù)決算及審計(jì)情況，政府集中采購(gòu)與招投標(biāo)及建設(shè)資金使用情況，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，政府設(shè)置的專(zhuān)項(xiàng)收費(fèi)情況，稅收政策及稅收工作情況，金融政策及金融工作情況，保險(xiǎn)政策及保險(xiǎn)工作情況，政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況，招商引資情況。
7.公共服務(wù)。政府有關(guān)面向公民、法人或其他組織及涉外服務(wù)方面的信息。
8.其他信息。除上述7類(lèi)信息外，我縣按照省市有關(guān)文件有序推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，印發(fā)了《關(guān)于做好政府信息公開(kāi)平臺(tái)內(nèi)容保障工作的通知》（寧府辦字〔2017〕26號(hào)），《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施方案的通知》（寧府辦字〔2018〕116號(hào)）文件。積極推進(jìn)“四服務(wù)”法，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，全面推進(jìn)“五型”政府建設(shè)。加強(qiáng)公共資源配置信息和公共服務(wù)信息公開(kāi)，推動(dòng)公共監(jiān)管信息、人大代表建議、政協(xié)提案及縣政府認(rèn)為需要公開(kāi)的其他信息。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2018年，我縣辦理依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息信（郵）件8件。
四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
2018年，我縣沒(méi)有發(fā)生政府信息公開(kāi)方面的收費(fèi)情況。
五、行政復(fù)議和訴訟情況
2018年，我縣未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開(kāi)存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
（一）存在的問(wèn)題
2018年，我縣政府信息公開(kāi)工作取得了一定成效，但仍存在一些問(wèn)題：一是工作基礎(chǔ)需進(jìn)一步夯實(shí)。政務(wù)公開(kāi)的范圍擴(kuò)大到行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果和重點(diǎn)領(lǐng)域，遠(yuǎn)超《政府信息公開(kāi)條例》所規(guī)定的信息公開(kāi)范圍，在公開(kāi)的廣度和深度方面都提出了更高的要求。從事政務(wù)公開(kāi)工作的人員絕大多數(shù)是兼職人員，難以滿足日常工作需求，且人員經(jīng)常變動(dòng)，容易造成工作脫節(jié)。二是工作發(fā)展還不平衡，少數(shù)單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)政務(wù)公開(kāi)的要求理解不透徹，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作相對(duì)滯后。三是公開(kāi)內(nèi)容需進(jìn)一步深化，公開(kāi)形式需進(jìn)一步優(yōu)化，政務(wù)公開(kāi)的有效性、時(shí)效性、便民性需進(jìn)一步提高。四是長(zhǎng)效工作機(jī)制需進(jìn)一步健全完善，工作考核和監(jiān)督工作仍需加強(qiáng)。
（二）改進(jìn)措施
一是進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。明確“五公開(kāi)”的主體、內(nèi)容、時(shí)限、形式等，主動(dòng)做好解讀工作。對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和定期審查。不斷拓展政務(wù)公開(kāi)層面，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)向基層延伸。二是健全政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。繼續(xù)拓寬優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)渠道，與網(wǎng)宣辦等部門(mén)緊密協(xié)作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)主要媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站，加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新媒體載體建設(shè)，運(yùn)用融媒體方式拓寬信息傳播渠道，提升政務(wù)公開(kāi)能力。三是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查、工作考核。繼續(xù)將政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考核管理體系。四是加大督查力度。及時(shí)查出各單位政府信息公開(kāi)存在的問(wèn)題并責(zé)令整改。五是創(chuàng)新工作方法，積極推進(jìn)“四服務(wù)法”。進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，全面推動(dòng)忠誠(chéng)型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過(guò)硬型“五型”政府建設(shè)。
