寧都縣人民政府關(guān)于印發(fā)

寧都縣制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“4320”

行動(dòng)計(jì)劃（2023-2026年）的通知

寧府發(fā)〔2023〕6號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)，縣屬、駐縣各單位：

現(xiàn)將《寧都縣制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“4320”行動(dòng)計(jì)劃（2023-2026年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                寧都縣人民政府

                               2023年12月15日

寧都縣制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化

建設(shè)“4320”行動(dòng)計(jì)劃（2023-2026年）

為深入打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，加快建設(shè)具有寧都特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)和省委十五屆四次全會(huì)精神，對(duì)標(biāo)《贛州市制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“7510”行動(dòng)計(jì)劃（2023—2026年）》任務(wù)。按照縣委部署，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、以先進(jìn)制造業(yè)為主體、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為寧都建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供強(qiáng)力支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2026年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“4320”目標(biāo)，即：新能源和新能源電池、電子信息、輕紡服裝、食品加工等4條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，打造能源電子、輕紡服裝、食品加工等3個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，全縣規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)20%左右，統(tǒng)籌制造業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)取得明顯成效。

三、主攻方向和發(fā)展路徑

（一）四條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

新能源和新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持“礦配應(yīng)用端、優(yōu)先中高端、完善產(chǎn)業(yè)鏈”思路，以鋰電及新型儲(chǔ)能、能源領(lǐng)域相關(guān)系統(tǒng)技術(shù)、信息技術(shù)、關(guān)鍵材料及零部件等行業(yè)為重點(diǎn)，跟蹤培育未來(lái)新能源行業(yè)，持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)鏈、優(yōu)結(jié)構(gòu)、立長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，增強(qiáng)新能源和新能源電池產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到300億元。

電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，將智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，新型顯示產(chǎn)業(yè)、PCB 產(chǎn)業(yè)作為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩翼，以“大數(shù)據(jù)、人工智能公共云服務(wù)平臺(tái)、智能制造服務(wù)及其他新興電子信息領(lǐng)域”等為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外圍產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到100億元。

輕紡服裝產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持科技、時(shí)尚、綠色發(fā)展方向，以產(chǎn)業(yè)承接、自主創(chuàng)新、數(shù)字轉(zhuǎn)型、品牌建設(shè)為發(fā)力點(diǎn)，聚力發(fā)展童裝、男裝、運(yùn)動(dòng)鞋服等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，完善研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、物流等配套，建設(shè)線上線下專業(yè)市場(chǎng)。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)突破200億元。

食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持綠色、安全、健康、便利方向，強(qiáng)化種養(yǎng)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)配送、營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展果蔬、肉制品、禽畜制品、特色食品、預(yù)制菜等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，整合本地資源，強(qiáng)力招引食品產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、產(chǎn)品品牌化、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到100億元。

（二）三個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群

新能源和新能源電池先進(jìn)制造業(yè)集群。以贛鋒鋰業(yè)、鈦時(shí)代、緯景儲(chǔ)能、朝盛礦業(yè)等企業(yè)為龍頭，立足我縣鋰輝石、螢石礦產(chǎn)和市場(chǎng)資源，做強(qiáng)新能源及新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)鋰電及新型儲(chǔ)能、光伏制造業(yè)以及能源領(lǐng)域相關(guān)系統(tǒng)技術(shù)、信息技術(shù)、關(guān)鍵材料及零部件等細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展，布局正負(fù)極材料、隔膜、電解液、鋰電池回收、鈉電等項(xiàng)目，促進(jìn)新能源制造、應(yīng)用和儲(chǔ)能一體化發(fā)展，建設(shè)能源電子產(chǎn)業(yè)配套基地，著力打造在國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的能源電子先進(jìn)制造業(yè)集群。

輕紡服裝先進(jìn)制造業(yè)集群。以工業(yè)園區(qū)為主陣地，緊扣“打造中國(guó)服裝制造價(jià)值高地”目標(biāo)，持續(xù)做大規(guī)模、做優(yōu)存量、做活營(yíng)銷(xiāo)、做響品牌，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合，加快構(gòu)建集研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造、銷(xiāo)售展示、文化旅游為一體的輕紡服裝產(chǎn)業(yè)體系，著力打造具有全國(guó)影響力的輕紡服裝先進(jìn)制造業(yè)集群。

食品加工先進(jìn)制造業(yè)集群。立足寧都縣特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大力建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條。聚焦升級(jí)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，堅(jiān)持從上游向中下游、從低端向中高端方向發(fā)展，重點(diǎn)打造黃雞、生豬、臍橙、辣椒、油茶、白蓮等多條農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，依托農(nóng)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以打造客家預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主線，發(fā)揮綠色、有機(jī)、富硒的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，搶占預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)新賽道，著力發(fā)展方便食品、休閑旅游食品、營(yíng)養(yǎng)保健食品、綠色有機(jī)食品，促進(jìn)加工與種養(yǎng)、流通和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的銜接，建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)基地。著力打造在國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的食品加工先進(jìn)制造業(yè)集群。

四、主要舉措

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制升級(jí)。推行“鏈長(zhǎng)＋鏈主”工作模式，堅(jiān)持定期召開(kāi)綜合性政企圓桌會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制會(huì)議，鏈主、鏈上企業(yè)與政府形成聯(lián)動(dòng)，研究制定針對(duì)性政策措施，共同推動(dòng)解決制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。推行“鏈主＋基金”工作模式，加強(qiáng)政銀企融資對(duì)接，探索組建產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基金，做大做優(yōu)5億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，開(kāi)展基金大招商、招大商，同時(shí)重點(diǎn)支持鏈主企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)強(qiáng)化資本帶動(dòng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈提能升級(jí)。推行“鏈主＋平臺(tái)”工作模式，完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)贛商創(chuàng)業(yè)園、新中勝產(chǎn)業(yè)基地、新材料產(chǎn)業(yè)園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。積極參與市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)組建工作，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈提能升級(jí)。

（二）加快龍頭骨干企業(yè)引育。按照“高大上＋鏈群配”要求，動(dòng)態(tài)優(yōu)化更新產(chǎn)業(yè)鏈“四圖五清單”，持續(xù)引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和知名企業(yè)。突出扶優(yōu)扶強(qiáng)、靠大聯(lián)強(qiáng)，推動(dòng)現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈上下游垂直整合，培育一批有影響力和帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。健全完善中小企業(yè)梯度培育機(jī)制，培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)，“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，力爭(zhēng)“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)培育有突破，提升發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)。深入實(shí)施“映山紅行動(dòng)”升級(jí)工程，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快上市。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新賦能提質(zhì)。招引一批科技含量高、技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)，依托江西師大、江西服裝學(xué)院、江西理工大學(xué)等高校，推動(dòng)高校與我縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，挖掘永通股份、犀瑞制造、鈦時(shí)代、晟陽(yáng)餐飲等創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)的企業(yè)，合作共建科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。面向工業(yè)場(chǎng)景加快部署5G專網(wǎng)、千兆光網(wǎng)等，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育服務(wù)型制造業(yè)態(tài)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展，建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)，培育綠色供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色制造體系。

（四）聚力產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展，大力引進(jìn)和培育鏈主企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，打造一批細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群鏈?zhǔn)交l(fā)展，梳理編制集群產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，一群一策暢通集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈微循環(huán)。深化產(chǎn)業(yè)鏈鏈間協(xié)作，建立健全線上線下常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，分領(lǐng)域、分行業(yè)組織開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)、產(chǎn)用、產(chǎn)融、人才、技術(shù)等對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套、帶動(dòng)大中小企業(yè)融合互通。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同試點(diǎn)示范，構(gòu)建產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、物流運(yùn)輸、生產(chǎn)加工、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售等全產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)研究和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，聚焦市場(chǎng)主體高頻辦理事項(xiàng)，大力實(shí)施“無(wú)實(shí)體印章”“無(wú)證明辦事”改革。依托全國(guó)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)和園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，加強(qiáng)信息化、智能化改造，整合“一網(wǎng)通辦”功能，推進(jìn)“園區(qū)企業(yè)辦事不出園”改革落地。制定新一輪支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相適應(yīng)的政策體系。完善企業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮好政企圓桌會(huì)議、企業(yè)特派員等機(jī)制作用，持續(xù)為企業(yè)紓困解難。建立高效聯(lián)審會(huì)商機(jī)制，實(shí)行“拿地即開(kāi)工、竣工即投產(chǎn)”。強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)資金、土地、水、電、氣、環(huán)境容量等資源要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈傾斜。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣工業(yè)倍增升級(jí)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)工作。縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)鏈長(zhǎng)制工作的組織協(xié)調(diào)，牽頭推進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，制定制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核辦法。各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位要制定出臺(tái)“一產(chǎn)一策”，推動(dòng)鏈長(zhǎng)制工作走深走實(shí)；縣統(tǒng)計(jì)局要研究建立產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系；縣直各部門(mén)要把鏈長(zhǎng)制工作納入本部門(mén)重點(diǎn)工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立相應(yīng)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)。建立日常調(diào)度機(jī)制，縣工業(yè)倍增辦每月調(diào)度工作進(jìn)展情況，各產(chǎn)業(yè)鏈每季度召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)，研究解決產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)重大問(wèn)題。建立問(wèn)題辦理機(jī)制，不定期召開(kāi)政企圓桌會(huì)議，協(xié)調(diào)解決各產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難問(wèn)題，實(shí)行“清單交辦、跟蹤督辦、限時(shí)銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)管理。建立提醒督辦機(jī)制，不定期深入企業(yè)和項(xiàng)目一線進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，綜合運(yùn)用“三單一函一通報(bào)”工作舉措，推動(dòng)問(wèn)題有效解決。

（三）加強(qiáng)考核引導(dǎo)。每年對(duì)各部門(mén)推進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)工作成效進(jìn)行綜合考核，先進(jìn)單位由縣委、縣政府進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，排名末位的進(jìn)行約談。樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向，注重在黨政班子中配備熟悉制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)導(dǎo)干部，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線鍛煉考察優(yōu)秀年輕干部。各部門(mén)要加大對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特色典型經(jīng)驗(yàn)案例的發(fā)掘和宣傳推廣力度，營(yíng)造抓產(chǎn)業(yè)鏈、抓制造業(yè)的共識(shí)和氛圍。

寧都縣制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“4320”行動(dòng)計(jì)劃（2023-2026年）的通知