寧都縣2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案

一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2022年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，緊扣省委“六個(gè)江西”建設(shè)要求、市委“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”決策部署，按照縣委“11234”工作思路和“五抓一推”工作舉措，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好。

（一）主要指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)

2022年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我縣及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)勁開局一季度、強(qiáng)攻二季度、拼搏三季度、決戰(zhàn)四季度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)步向好態(tài)勢(shì)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況如下：

——地區(qū)生產(chǎn)總值完成265.9億元，增長(zhǎng)4.9%；

——財(cái)政總收入完成15.2億元，增長(zhǎng)5.8%；

——一般公共預(yù)算收入完成9.6億元，增長(zhǎng)3.8%;

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成115.4億元，增長(zhǎng)5.8%；

——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%；

——城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為31862元、15479元，增長(zhǎng)5.2%和8.5%。

——城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右。

（二）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提效。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家、總數(shù)達(dá)95家，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資50.6億元。鈦時(shí)代、緯景儲(chǔ)能、贛能電子、晟陽(yáng)餐飲等一批重大項(xiàng)目落地實(shí)施，其中總投資160億元的緯景儲(chǔ)能項(xiàng)目開工建設(shè)，為寧都有史以來單體投資最大的工業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，江西永通科技股份有限公司被認(rèn)定為江西省小品種抗生素發(fā)酵類產(chǎn)品工程研究中心。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房22.6萬(wàn)平方米、園區(qū)道路8條，啟動(dòng)第二污水處理廠提標(biāo)改造、園區(qū)醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)，完成征地拆遷343戶，騰出3000余畝工業(yè)用地，推進(jìn)僵尸企業(yè)“騰籠換鳥”，回購(gòu)僵尸企業(yè)5家，園區(qū)承載力得到全面提升。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)。牢記“國(guó)之大者”，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施抓糧食生產(chǎn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝，完成糧食生產(chǎn)任務(wù)108.4萬(wàn)畝、總產(chǎn)42萬(wàn)噸，糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。按照“鞏固、提質(zhì)、增效”思路，新增設(shè)施蔬菜基地49個(gè)0.7萬(wàn)畝，啟動(dòng)長(zhǎng)勝鎮(zhèn)水樅村至黃石鎮(zhèn)山梓村蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，總面積達(dá)5.7萬(wàn)畝，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地增至8個(gè)；出籠寧都黃雞1億羽、年產(chǎn)值達(dá)36億元，單一品種出籠量居全省第一；新增臍橙種植面積0.5萬(wàn)畝、總面積達(dá)29.2萬(wàn)畝。新增全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)、“贛鄱正品”3個(gè)、富硒產(chǎn)品認(rèn)證64個(gè)，獲評(píng)全省富硒農(nóng)業(yè)功能重點(diǎn)縣。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。全年實(shí)現(xiàn)旅游人次873.2萬(wàn)、旅游綜合收入達(dá)69.85億元，服務(wù)業(yè)規(guī)上入規(guī)企業(yè)數(shù)量居全市第一。長(zhǎng)征文化公園項(xiàng)目加快推進(jìn)，翠微峰創(chuàng)5A景區(qū)一期、中央蘇區(qū)反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館創(chuàng)建4A景區(qū)一期工程基本完工，寧都起義紀(jì)念館創(chuàng)建4A景區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。東山壩小源村、田埠東龍古村、竹笮弘銘源生態(tài)農(nóng)莊、黃陂鳳溪灣生態(tài)農(nóng)莊通過4A鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)市級(jí)初評(píng)。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日和國(guó)家法定節(jié)假日的“熱效應(yīng)”，發(fā)放電子消費(fèi)券，鼓勵(lì)各大商超、餐飲、家電、汽車、服裝、家具等行業(yè)開展促銷活動(dòng)，舉辦了大型展會(huì)美食節(jié)、博覽會(huì)。寧都新梅江源大酒店被認(rèn)定為贛州客家美食旅游旗艦店。

（三）新增長(zhǎng)點(diǎn)加快培育，發(fā)展動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換

項(xiàng)目建設(shè)全面提速。爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)成果豐碩，全年共爭(zhēng)取上級(jí)各類資金120.2億元。其中，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目29個(gè)10.41億元、地方政府專項(xiàng)債資金項(xiàng)目17個(gè)16.24億元、政策性開發(fā)性基金項(xiàng)目2個(gè)5.18億元、亞行貸款2.26億元、企業(yè)債4億元、貼息貸款1.143億元，占比均居全市前列。項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，實(shí)施重大項(xiàng)目251個(gè)、完成投資188億元。瑞興于快速交通走廊、X821固厚至東龍段建成通車，S448寧都城區(qū)段改建、X381陽(yáng)都至蒙坊段、X386招江至湛田段開工建設(shè)，寧河大橋重建工程加快建設(shè)。團(tuán)結(jié)水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程完工，黃石鎮(zhèn)大洲塘、東山壩鎮(zhèn)石湖段防洪工程、石上洋溪口堤澇區(qū)治理工程有力推進(jìn)。抽水蓄能電站、南豐至瑞金鐵路前期工作順利推進(jìn)。新建35千伏輸變電工程3座、10千伏線路22條。梅江灌區(qū)工程全面開工建設(shè)，為中華人民共和國(guó)成立以來贛南歷史上投資最大的水利工程。全市項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)評(píng)比中獲第七名，位列河?xùn)|片第一名、二類縣第一名，收獲了歷史最好成績(jī)。

招商引資提速發(fā)力。聚焦“1+2+N”產(chǎn)業(yè)體系，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)及央企、上市公司、知名民企開展招大引強(qiáng)，探索實(shí)施社會(huì)招商、委托招商、“云招商”等方式，舉辦電氣電力產(chǎn)業(yè)招商、云洽談云簽約招商、科之光數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)招商等推介會(huì)，招商引資按下“快進(jìn)鍵”。按照“五個(gè)一”的工作機(jī)制，組建79支招商小分隊(duì)，簽約引進(jìn)項(xiàng)目42個(gè)，總投資470.7億元，其中10億元以上項(xiàng)目14個(gè)，20億元以上重大項(xiàng)目9個(gè)。鈦時(shí)代、晟陽(yáng)餐飲、廣德科技、峻昌科技等一批“5020”重大項(xiàng)目簽約落地。

深化改革縱深推進(jìn)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，縣政務(wù)服務(wù)中心投入使用。建成園區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“辦事不出園”，累計(jì)兌現(xiàn)惠企資金8000余萬(wàn)元。一網(wǎng)通辦”數(shù)字化改革進(jìn)展順利，“贛服通”寧都分廳5.0上線運(yùn)行。推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)“一次不跑”事項(xiàng)2110項(xiàng)。完善12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“接訴即辦”響應(yīng)機(jī)制，設(shè)立營(yíng)商環(huán)境熱線轉(zhuǎn)辦專席，群眾滿意度顯著提升。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，村集體經(jīng)濟(jì)管理更加規(guī)范，釣峰鄉(xiāng)及54個(gè)試點(diǎn)村宅基地改革有序推進(jìn)。“蔬菜上山”、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、職業(yè)教育改革、婦保院管理體制改革等一批改革特色亮點(diǎn)獲得中央、省、市部門認(rèn)可推廣，數(shù)字鄉(xiāng)村綜合應(yīng)用場(chǎng)景入選全省村級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村優(yōu)秀綜合應(yīng)用場(chǎng)景案例。深化國(guó)企改革，完成市政環(huán)衛(wèi)公司、公交公司國(guó)有化。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)不斷提升，環(huán)境面貌顯著改觀

城市品質(zhì)不斷提升。加快城區(qū)改造步伐，提檔升級(jí)11個(gè)老舊小區(qū)，領(lǐng)秀新都、集賢小區(qū)完成改造，博鑫花園、勝利西路等9個(gè)小區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)州城文化街建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)東門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，翠微農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投用。不斷完善路網(wǎng)交通體系，完成中山路示范街等3條主干道及改造提升14條支路，打通陽(yáng)都大道、文安路等“丁字路”；啟動(dòng)建設(shè)博生廣場(chǎng)地下等10個(gè)停車場(chǎng)建設(shè)，新增停車位8000余個(gè)。加強(qiáng)對(duì)龍溪湖生態(tài)公園、奧林匹克公園、永寧公園、“一江兩岸”公園維護(hù)管理，市民公園建成投用，兒童公園、體育公園加快推進(jìn)，建成一批精美城市小品和城市景觀，城市舒適度不斷提高。

鄉(xiāng)村面貌大幅改善。以“2+X”項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建成鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)55個(gè)、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)227個(gè)，改造“四好農(nóng)村路”300公里、危橋9座、廁改8200余座，拆除“空心房”187.6萬(wàn)平方米。開展農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化，實(shí)行全覆蓋常態(tài)化清潔。石上鎮(zhèn)游家坊村、東山壩鎮(zhèn)東山壩村入選全國(guó)傳統(tǒng)村落，創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)文明村鎮(zhèn)7個(gè)。獲批創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣、中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目縣。田埠鄉(xiāng)東龍村入選第三批江西省森林鄉(xiāng)村，小布鎮(zhèn)、東山壩鎮(zhèn)小源村分獲江西十大魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、贛南醉美鄉(xiāng)村稱號(hào)。

生態(tài)建設(shè)卓有成效。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.4%，居全市第一；強(qiáng)化集中式飲用水水源地保護(hù)，縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，縣域出境斷面水質(zhì)綜合指數(shù)居全市第三。狠抓督察反饋問題整改，中央、省環(huán)保督察問題全部完成整改銷號(hào)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題基本整改到位。加大磚廠開采和生產(chǎn)整治力度，完成31個(gè)磚廠專項(xiàng)整治。青塘鎢礦等廢棄礦山完成修復(fù)，治理面積達(dá)90公頃，完成國(guó)土綠化試點(diǎn)示范面積1.61萬(wàn)畝、低質(zhì)低效林改造7.84萬(wàn)畝，被評(píng)為全國(guó)水土保持示范縣。

（五）民生福祉持續(xù)增進(jìn)，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步

脫貧成果有效鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年度國(guó)家和省級(jí)后評(píng)估反饋問題，省、市暗訪督導(dǎo)反饋問題均100%整改到位。統(tǒng)籌整合資金4.3億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目391個(gè)，發(fā)放教育資助金4847.43萬(wàn)元，“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金1573.4萬(wàn)元，爭(zhēng)取中央支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)專項(xiàng)彩票公益金5000萬(wàn)元，有效改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造了固厚振興智慧小區(qū)、長(zhǎng)勝青樹設(shè)施蔬菜創(chuàng)業(yè)小區(qū)、瑞祥進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)安置社區(qū)3個(gè)特色安置點(diǎn)，在全市易地搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言。

社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)。完成民生支出49.8億元、增長(zhǎng)3.9%。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2.2億元，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力12980人、城鎮(zhèn)就業(yè)4412人。扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)施人力資源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，賴沙電商園獲評(píng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。我縣因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)謀產(chǎn)業(yè)促就業(yè)案例，入選中辦、國(guó)辦51項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法。重點(diǎn)關(guān)注“一老一小”等特殊群體，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金17564萬(wàn)元、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)助金408萬(wàn)元、臨時(shí)救助金242萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系不斷完善，老有所養(yǎng)更有保障。加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，改造提升18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，啟動(dòng)縣社會(huì)福利中心二期、適老化改造等項(xiàng)目建設(shè)，全縣養(yǎng)老服務(wù)水平大幅提升。

社會(huì)事業(yè)取得實(shí)效。教育事業(yè)發(fā)展加快，2022年高考二本以上上線3196人，比上年增加286人，錄取清華、北大各1人。實(shí)施26所城區(qū)學(xué)校建設(shè)，九幼竣工開園，博生職業(yè)高中、四小改擴(kuò)建等項(xiàng)目加快推進(jìn)。新增學(xué)位4400余個(gè)，新招聘教師488名。寧都高級(jí)技工學(xué)校升格為寧都技師學(xué)院，獲評(píng)全國(guó)技工院校工學(xué)一體化教師培訓(xùn)基地，我縣被評(píng)為江西省職業(yè)教育改革成效明顯縣。健康寧都建設(shè)加快，大力實(shí)施醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，完成縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓和醫(yī)技大樓、縣中醫(yī)院醫(yī)技大樓建設(shè)，縣傳染病醫(yī)院建成投用；推進(jìn)釣峰、湛田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，啟動(dòng)縣婦幼保健院改革，切實(shí)增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。公共文化陣地建設(shè)加快，村（社區(qū)）文化活動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，旸霽一方面軍總前委舊址等13處革命文物獲江西省第二批不可移動(dòng)革命文物名錄。

成績(jī)來之不易，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不足的問題依然突出，主要是：受外部環(huán)境不確定因素及疫情影響，經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等方面仍存在短板，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求還有不少差距。對(duì)于這些問題和矛盾，我們將在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，以創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣為統(tǒng)攬，一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提效、城鄉(xiāng)提質(zhì)、環(huán)境提升、民生提檔、黨建提能，加快發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮斗，不斷開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、百姓富、風(fēng)氣正的新局面，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化寧都新篇章。主要預(yù)期指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)9%左右，出口總額量穩(wěn)質(zhì)升，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%左右、9.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)漲幅控制在3%左右。

圍繞總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，我們將按照縣委的總體部署，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

（一）致力產(chǎn)業(yè)提效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階

推動(dòng)工業(yè)倍增升級(jí)。一是提升招商引資質(zhì)效。聚焦“1+2+N”產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)優(yōu)化招商政策和方式，圍繞強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈拓鏈，著力引進(jìn)一批頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)重大項(xiàng)目50個(gè)以上、“5020”項(xiàng)目10個(gè)以上。二是高質(zhì)量建設(shè)園區(qū)平臺(tái)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成“一園三區(qū)”等專項(xiàng)規(guī)劃，打通長(zhǎng)勝路、易富路、鴻業(yè)路、竹笮路等，建成黃陂、田頭工業(yè)小區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)青塘新材料產(chǎn)業(yè)園，開工建設(shè)新中勝產(chǎn)業(yè)園100萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。推進(jìn)老園區(qū)“僵尸”企業(yè)清理和閑置土地回收，實(shí)施寧都大道沿線征地拆遷和園區(qū)棚改，最大限度發(fā)揮園區(qū)土地價(jià)值。三是壯大集群規(guī)模，全力推進(jìn)榮鵬服飾、浪峰服飾、偉雄服飾等項(xiàng)目建設(shè)，加快培育面輔料市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)智能化、品牌化發(fā)展。搶抓鋰電新材料產(chǎn)業(yè)行業(yè)“風(fēng)口”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全鏈?zhǔn)桨l(fā)展。推動(dòng)贛鋒鋰業(yè)、鈦時(shí)代、竣昌科技、漢格新能源等提質(zhì)增效，穩(wěn)步推進(jìn)緯景儲(chǔ)能、永電新能源等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取引進(jìn)曜靈時(shí)代、孚能科技等項(xiàng)目，打造鋰電新能源產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)蒙天乳業(yè)等食品加工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)東方希望、溫氏乳業(yè)等項(xiàng)目落地投產(chǎn)。以預(yù)制菜發(fā)展為契機(jī)，引進(jìn)10家以上預(yù)制菜關(guān)聯(lián)企業(yè)，著力建設(shè)以預(yù)制菜為主的食品產(chǎn)業(yè)園。

做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以推動(dòng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。一是抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食種植面積100萬(wàn)畝、產(chǎn)量40萬(wàn)噸以上。推進(jìn)“旱改水”土地整治，新增水田5000畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝，全面夯實(shí)糧食安全根基。二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，再建3000畝基地、總面積達(dá)到6萬(wàn)畝、產(chǎn)量30萬(wàn)噸以上；統(tǒng)籌抓好柑橘黃龍病防控，新增1萬(wàn)畝生態(tài)臍橙基地、總面積達(dá)30萬(wàn)畝。三是延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。加快黃雞屠宰深加工、江西供銷（寧都）冷鏈產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，年出籠黃雞穩(wěn)定在1億羽以上。加強(qiáng)寧都黃雞原種保護(hù)，啟動(dòng)寧都黃雞原種場(chǎng)易址新建。大力推進(jìn)長(zhǎng)勝—黃石縣道496線蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、竹笮鄉(xiāng)釣洲島千畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、青塘富硒產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)富硒農(nóng)產(chǎn)品示范基地10個(gè)以上、粵港澳農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地10個(gè)以上。

聚力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。深入挖掘紅色資源，重點(diǎn)推進(jìn)翠微峰創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)、中央蘇區(qū)反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)、寧都起義紀(jì)念館創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)少共國(guó)際師紅色研學(xué)教育基地項(xiàng)目建設(shè)，著力推動(dòng)小布勝利小鎮(zhèn)、青塘青年小鎮(zhèn)研學(xué)基地、竹笮釣洲島、田埠東龍古村等景點(diǎn)提質(zhì)提品。著力完善旅游配套設(shè)施，加快農(nóng)旅融合發(fā)展，大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，加速落地五星級(jí)酒店、森林酒店、溫泉康養(yǎng)、縣委黨校二期以及民俗展覽館、文化館、博物館、圖書館和文化藝術(shù)中心“四館一中心”等配套項(xiàng)目，提升旅游綜合服務(wù)水平。二是深入實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，出臺(tái)支持商貿(mào)消費(fèi)政策措施，舉辦一批主題購(gòu)物節(jié)、“寧廚”美食節(jié)等“消費(fèi)季”活動(dòng)，助力消費(fèi)加快回暖。建成投用州城文化街，完成龍溪灣商業(yè)街、美食街、東方名城夜色街改造升級(jí)，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)潛力，推進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

（二）致力城鄉(xiāng)提質(zhì)，展現(xiàn)城鄉(xiāng)融合新面貌

加快城鄉(xiāng)融合步伐。一是加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)梅江“一江兩岸”和翠微片區(qū)綜合改造，推進(jìn)城北片區(qū)改造提升，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)雨污管網(wǎng)改造、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)、空中網(wǎng)線整治。推進(jìn)南東巷、天賦銘強(qiáng)等13個(gè)老舊小區(qū)改造，建設(shè)凌云、城西、泛華3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，著力推進(jìn)城市綜合體、市民中心、商會(huì)大廈、體育公園、兒童公園、老干部活動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)。聚焦老城棚戶區(qū)、城中村等重點(diǎn)區(qū)域，完成1000-1200戶征地拆遷任務(wù)。以“三城同創(chuàng)”為抓手，深入推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治。二是抓好秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。以推動(dòng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建為統(tǒng)攬，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村、幸福河湖建設(shè)，全域建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“兩線兩路”綜合整治。大力推進(jìn)10個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)、50個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、10個(gè)“水美鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)、30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“自選點(diǎn)”建設(shè)，推進(jìn)小布鎮(zhèn)、賴村鎮(zhèn)等圩鎮(zhèn)和長(zhǎng)勝鎮(zhèn)法沙黃崗、竹笮鄉(xiāng)新街松湖、賴村鎮(zhèn)蓮子村等農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)建設(shè)，新改建農(nóng)村戶廁4.5萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村無(wú)害化戶廁達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上。鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)25戶以上自然村路燈全覆蓋，5G信號(hào)基本覆蓋重點(diǎn)行政村。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，實(shí)施“揭榜掛帥”，多措并舉強(qiáng)要素、優(yōu)服務(wù)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。一是抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。牢牢把握國(guó)家和省市政策走向和投資方向，抓住國(guó)家加大資金投入、加快項(xiàng)目審批節(jié)奏的有利機(jī)遇，高質(zhì)量?jī)?chǔ)備一批地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、政策性開發(fā)性金融工具、盤活存量資產(chǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)力爭(zhēng)中央預(yù)算內(nèi)資金15億元、地方政府專項(xiàng)債資金20億元、政策性開發(fā)性基金5億元、項(xiàng)目融資和貸款80億元。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。水利方面，爭(zhēng)取梅江灌區(qū)工程列入中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目，推動(dòng)水系連通及水美鄉(xiāng)村、小布上潮水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)7個(gè)防洪工程、7條中小河流治理、20座重點(diǎn)山塘除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)飲提檔升級(jí)、城鄉(xiāng)供水一體化，切實(shí)增強(qiáng)水利保障能力。交通方面，以建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)縣為契機(jī)，完成S448城區(qū)段公路改建、X387真君堂至黃石段、X385匯源大布至釣峰段、寧河大橋重建等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)X389社溪至寧都段、X385謝家窩至南嶺段等改建工程；實(shí)施450公里“四好農(nóng)村路”，創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。推動(dòng)寧都通用機(jī)場(chǎng)、南豐至瑞金鐵路等重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。能源方面，重點(diǎn)推進(jìn)220千伏變電站項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取東韶田營(yíng)抽水蓄能項(xiàng)目納入國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)提升能源安全保障能力。

（三）致力環(huán)境提升，激發(fā)內(nèi)生式發(fā)展新活力

著力深化改革創(chuàng)新。堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)改革走深走實(shí)。一是大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，推進(jìn)“贛服通”寧都分廳迭代升級(jí)，打造“一網(wǎng)通辦”“無(wú)證辦”智慧政務(wù)，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全省第一方陣。搭建惠企政策服務(wù)平臺(tái)，上線更多惠企政策。聚焦市場(chǎng)主體和群眾高頻辦理的事項(xiàng)，持續(xù)深化“放管服”改革，大力實(shí)施“無(wú)實(shí)體印章”“無(wú)證明辦事”改革，切實(shí)解決市場(chǎng)主體和群眾辦事的難題。規(guī)范涉企行政執(zhí)法，開展“小鬼難纏”“中梗阻”問題專項(xiàng)治理。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面推進(jìn)“放管服”改革，提升窗口政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)推行通用綜合窗口改革全覆蓋，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“一窗辦”。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三改合一”改革，打造農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、土地制度、經(jīng)營(yíng)制度三項(xiàng)改革綜合實(shí)施平臺(tái)，探索集成性改革。穩(wěn)定土地承包關(guān)系，有序推進(jìn)土地“三權(quán)分置”，持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

持續(xù)鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，全面推進(jìn)新八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“五氣”同治、“清河行動(dòng)”和土壤修復(fù)治理，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定在省市前列。一是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施“天更藍(lán)”行動(dòng)，提升空氣質(zhì)量，確保PM2.5濃度控制在18微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.4%以上。常態(tài)化做好農(nóng)業(yè)面源污染，確保地表水全省監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。二是持續(xù)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。完成小布石材廠等廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程，生態(tài)修復(fù)廢棄礦山203公頃。高質(zhì)量抓好低質(zhì)低效林8萬(wàn)畝改造、森林撫育等國(guó)土綠化，完成造林綠化1.69萬(wàn)畝、油茶新造1.4萬(wàn)畝，不斷提高我縣森林覆蓋率。扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草生命共同體建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)市級(jí)生態(tài)村，全力創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣。

（四）致力民生提檔，提升幸福指數(shù)新高度

全力鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，聚焦“三落實(shí)一鞏固”，高效運(yùn)行“三線預(yù)警”機(jī)制，舉一反三抓好國(guó)家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估、省考核反饋問題整改，強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。織牢兜底保障網(wǎng)，加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持，加大安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶。不斷鞏固“三業(yè)”幫扶成果，確保不低于60%以上的銜接資金用于產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收目標(biāo)。深化駐村幫扶工作，增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，持續(xù)鞏固拓展教育、醫(yī)療、住房安全、飲水安全成果。

兜牢社會(huì)保障底線。一是堅(jiān)持穩(wěn)崗就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先和積極的就業(yè)政策，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展水平，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地；加強(qiáng)人才技能培訓(xùn)，多渠道支持靈活就業(yè)，大力實(shí)施廚師、幼師“萬(wàn)人培訓(xùn)”三年計(jì)劃，長(zhǎng)短結(jié)合強(qiáng)化職教培訓(xùn)，力爭(zhēng)培育專業(yè)廚師、幼師各5000名。著力解決脫貧人口、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)問題，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)4400余人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9000余人。二是加強(qiáng)社會(huì)保障。聚焦“一老一小”問題，穩(wěn)步推進(jìn)全民參保計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，推進(jìn)社保居民服務(wù)“一卡通”，加快建立覆蓋全民的多層次社會(huì)保障體系。建成投用社會(huì)福利中心二期，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、適老化改造，推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老字建設(shè)，新建區(qū)域性居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，著力提升老年人獲得感、幸福感。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。一是辦好人民滿意教育，開工建設(shè)公辦托幼機(jī)構(gòu)，續(xù)建六幼，新建城南幼兒園，擴(kuò)建縣機(jī)關(guān)幼兒園，回購(gòu)部分小區(qū)幼兒園，新增園位1620個(gè)。新建翠微初中、梅江小學(xué)、七中、七小，實(shí)施附小、二小、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、二中擴(kuò)建，加快寧中師生公寓樓、寧師報(bào)告廳等項(xiàng)目建設(shè)。二是提升醫(yī)療保障水平，推動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，全力推進(jìn)縣人民醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能，創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院；建成縣中醫(yī)院醫(yī)技大樓、啟動(dòng)縣婦幼保健院易址新建。建設(shè)長(zhǎng)勝、賴村、洛口、黃陂、固厚等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療急救區(qū)域中心，加快縣中醫(yī)院等級(jí)創(chuàng)建，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“中醫(yī)館”服務(wù)內(nèi)涵，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

各位代表！實(shí)現(xiàn)今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，不斷開創(chuàng)寧都產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、百姓富、風(fēng)氣正的新局面！

附件：寧都縣2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）

   附件：

寧都縣2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

（草案）