各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門,縣屬、駐縣有關(guān)單位:
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《寧都縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
寧都縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》(國辦發(fā)〔2019〕45號(hào))、《交通運(yùn)輸部財(cái)政部貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見〉的通知》(交公路發(fā)〔2020〕26號(hào))及《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(贛府廳字〔2020〕41號(hào))、《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(贛市府辦字〔2020〕70號(hào))精神,深入推進(jìn)我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,切實(shí)解決“四好農(nóng)村路”工作中在管好、護(hù)好方面的短板問題,不斷完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提升農(nóng)村人居環(huán)境,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以“質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展”為原則,深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,加強(qiáng)農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管的工作局面, 推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康, 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。
二、工作目標(biāo)
到2022年,基本建立權(quán)責(zé)清晰、職責(zé)明確、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制,形成財(cái)政投入和社會(huì)力量積極參與的格局。農(nóng)村公路治理能力明顯提高,治理體系初步形成;農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯提升,交通保障能力顯著增強(qiáng); 農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%,年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%,中等及以上農(nóng)村公路占比不低于80%。
到2035年,全面建成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務(wù)均等化,路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn),農(nóng)村公路治理能力全面提高, 治理體系全面完善。
三、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)范圍及要求
(一)農(nóng)村公路管養(yǎng)范圍:縣道、鄉(xiāng)道和村道。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)要求:保持路面整潔,橫坡適度,行車舒適;路肩整潔,邊坡穩(wěn)定,排水暢通;構(gòu)造物完好;沿線設(shè)施完善;綠化協(xié)調(diào)美觀;逐步實(shí)施GBM工程,力爭構(gòu)建暢、潔、綠、美的公路交通環(huán)境。
四、主要任務(wù)
(一)完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制
1.全面落實(shí)省市工作要求
嚴(yán)格執(zhí)行省、市關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)政策和工作部署,統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,建立健全縣內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)政策、規(guī)章制度和養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助機(jī)制,組織籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)縣本級(jí)補(bǔ)助資金,指導(dǎo)、監(jiān)督和考核全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
2.認(rèn)真履行縣級(jí)人民政府主體責(zé)任
縣人民政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)行政區(qū)城內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”和“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的原則,建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制,明確相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)權(quán)責(zé)清單,制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)政策和制度,建立“精干高效、專兼結(jié)合、以專為主”的管理體系。將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌安排,養(yǎng)護(hù)資金及管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算,強(qiáng)化履職能力建設(shè),加大管理養(yǎng)護(hù)投入力度。
3.明確細(xì)化相關(guān)部門職責(zé)
(1)縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,制定全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工程規(guī)劃(計(jì)劃)、規(guī)章制度和有關(guān)政策,核實(shí)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基數(shù),提出下一年度全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)縣級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算安排計(jì)劃,指導(dǎo)和監(jiān)督全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)劃(計(jì)劃)執(zhí)行、資金使用、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)市場和路政管理,加強(qiáng)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)信用管理,執(zhí)行全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革政策。
(2)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)縣級(jí)補(bǔ)助資金納入縣本級(jí)年度預(yù)算,并及時(shí)撥付縣級(jí)補(bǔ)助資金,指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金的使用。
(3)縣委編辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實(shí)全縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)及人員編制改革工作。
(4)縣交管大隊(duì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣農(nóng)村交通安全管理,配合縣交通運(yùn)輸局做好農(nóng)村公路(含農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程等)驗(yàn)收工作。
(5)縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村交通安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作,對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理,配合做好農(nóng)村公路項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
(6)縣自然資源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全縣農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)確權(quán)登記工作,落實(shí)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)路寬低于8米的農(nóng)村道路用地不納入建設(shè)用地范疇等相關(guān)政策。
(7)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計(jì)局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣文廣新旅局、縣城管局、贛州市公路發(fā)展中心寧都分中心等部門按照各自職責(zé)通過制定和實(shí)施相關(guān)政策,引導(dǎo)、支持和促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展。
4.發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)作用和群眾積極性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)專職工作人員,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護(hù)工作,組織和指導(dǎo)村民委員會(huì)做好村道管理養(yǎng)護(hù)工作。村民委員會(huì)要按照“村民自愿、民主決策”的原則,采取整合資源、一事一議、以工代賑等辦法組織村道的管理養(yǎng)護(hù)工作。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),將愛路護(hù)路要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約;鼓勵(lì)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,推廣將日常養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急搶通捆綁實(shí)施并交由農(nóng)民承包;鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)力量自主籌資籌勞參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,通過將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入公益崗位等方式,優(yōu)先聘用脫貧戶,為脫貧戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
(二)強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障
堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多元籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強(qiáng)化監(jiān)管、績效考核”的原則,籌集和使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。
1.落實(shí)成品油稅費(fèi)改革資金。嚴(yán)格落實(shí)國家成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付政策,加大對普通公路養(yǎng)護(hù)的資金支持力度。成品油稅費(fèi)改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費(fèi)部分(包括成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付的“替代性返還+增長性補(bǔ)助”,以下簡稱“替代養(yǎng)路費(fèi)部分”),不得低于改革基期年(2009年)公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)收入占“六費(fèi)”收入的比例。2022年起,該項(xiàng)資金不得列支管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員等其他支出。明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程省級(jí)補(bǔ)助資金按照“縣道每年每公里15000元、鄉(xiāng)道每年每公里 7000元、村道每年每公里2000元”的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排,且省級(jí)補(bǔ)助資金與切塊到市縣部分之和占“替代養(yǎng)路費(fèi)部分”的比例不得低于15%,實(shí)際高于上述比例的不得再降低。同時(shí),“替代養(yǎng)路費(fèi)部分”用于普通公路養(yǎng)護(hù)的比例一般不得低于80%,且不得用于公路新改建。
2.加大財(cái)政資金支持力度。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行“以縣為主、省市支持”的籌資模式,從2021年起,農(nóng)村公路按縣道每年每公里10000元,鄉(xiāng)道每年每公里5000元,村道每年每公里3000元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),省、市、縣財(cái)政按1:1:8比例配套到位。縣級(jí)配套資金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)養(yǎng)護(hù)成本變化、農(nóng)村公路里程調(diào)整、地方財(cái)政增長等因素進(jìn)行調(diào)整,每兩年調(diào)整一次。
3.強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)督管理。縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局要建立對全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核機(jī)制,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)公共財(cái)政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金預(yù)算績效管理,確保及時(shí)足額撥付到位,強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)管,嚴(yán)禁農(nóng)村公路建設(shè)采用施工方帶資的建設(shè)——移交(BT)模式,嚴(yán)禁以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務(wù)。公共資金使用情況要按有關(guān)規(guī)定對社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要將村道養(yǎng)護(hù)資金使用和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等情況納入監(jiān)督范圍。縣審計(jì)部門要定期對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
4.創(chuàng)新農(nóng)村公路發(fā)展投融資機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,采取資金補(bǔ)助、先養(yǎng)后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、無償提供料場等多種方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。將農(nóng)村公路發(fā)展納入地方政府一般債券支持范圍;依托市場化融資方式,增強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金保障能力。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將農(nóng)村公路建設(shè)和一定時(shí)期的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行捆綁招標(biāo),將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項(xiàng)目實(shí)行一體化開發(fā),安排部分運(yùn)營收益用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金通過購買地方政府一般債券方式合法合規(guī)參與農(nóng)村公路發(fā)展,探索開展農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
(三)建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制
按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位,有路必管、管必到位”的要求,建立“專兼結(jié)合、以專為主”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。
1.著力改進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系。縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局要靈活運(yùn)用有關(guān)政策,積極整合涉農(nóng)資金用于農(nóng)村公路發(fā)展,重點(diǎn)完善農(nóng)村公路管理體制,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入行政管理和公共服務(wù)范疇,落實(shí)激勵(lì)保障機(jī)制。積極開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè),爭取省、市交通運(yùn)輸部門對試點(diǎn)項(xiàng)目給予一定的資金補(bǔ)助。全面推行由縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的農(nóng)村公路“路長制”管理模式,將單一的部門管理轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“路長”負(fù)責(zé)的綜合管理,加強(qiáng)“路長制”常態(tài)化運(yùn)行體系建設(shè),將“路長制”工作作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系重要內(nèi)容,不斷推進(jìn)農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2.加快推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革。將人民群眾滿意度和收益程度、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和資全使用效率作為衡量標(biāo)準(zhǔn),分類有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革,逐步建立政府與市場合理分工的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織模式。積極推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程電子化招投標(biāo),鼓勵(lì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程采取公開招投標(biāo)的方式選擇專業(yè)施工隊(duì)伍實(shí)施,縣道(重要鄉(xiāng)道)日常養(yǎng)護(hù)可通過政府購買服務(wù)的方式交由具有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的第三方承擔(dān);鄉(xiāng)、村道日常養(yǎng)護(hù)可結(jié)合鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理、秀美鄉(xiāng)村建設(shè),交由專業(yè)保潔隊(duì)伍養(yǎng)護(hù),或通過開發(fā)公益性崗位,分區(qū)城、分路段聘請貧困戶勞動(dòng)力進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)將干線公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)與農(nóng)村公路捆綁招標(biāo),支持養(yǎng)護(hù)企業(yè)跨區(qū)域參與市場競爭。鼓勵(lì)通過簽訂長期養(yǎng)護(hù)合同、招投標(biāo)約定等方式,引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大投入,提高養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、機(jī)械化水平。
3.全力推進(jìn)農(nóng)村公路轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展,推廣再生利用,節(jié)約集約利用資源,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)現(xiàn)路與自然和諧共生。支持農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè),路寬低于8米的農(nóng)村道路用地按規(guī)定不納入建設(shè)用地范疇,按相關(guān)規(guī)定辦理。大力開展“美麗生態(tài)文明農(nóng)村路”建設(shè),切實(shí)提升路域環(huán)境,將交通之美融入村容整體環(huán)境美當(dāng)中,堅(jiān)持融合發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村公路與特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等多元融合,積極拓寬農(nóng)村公路服務(wù)功能, 為農(nóng)村公路持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力。堅(jiān)持智慧發(fā)展,積極推進(jìn)信息化技術(shù)在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)城中的應(yīng)用示范,推廣5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用,建設(shè)“智慧交通”,整合e路通、科技治超、天網(wǎng)、數(shù)字城管等科技網(wǎng)絡(luò),建立“路長制” APP管理平臺(tái),不斷提升農(nóng)村公路管理效能和養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策水平。
4.加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督。遵循“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量安全責(zé)任制,加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)管,延長公路使用壽命。按照市監(jiān)督管理、縣組織監(jiān)督的模式,建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查和考核制度,完善農(nóng)村公路質(zhì)量安全保證體系,到2022年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。
5.加強(qiáng)安全和信用管理。農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,組織交通、公安、應(yīng)急等職能部門參與農(nóng)村公路項(xiàng)目驗(yàn)收。已建成但未配套農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的農(nóng)村公路要逐步完善。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場監(jiān)管,在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程領(lǐng)域引入以質(zhì)量為核心的信用評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,并將信用記錄按照國家有關(guān)規(guī)定納入省交通運(yùn)輸信用信息共享平臺(tái),依法向社會(huì)公開。
6.強(qiáng)化制度和隊(duì)伍建設(shè)。開展農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)確權(quán)登記工作,探索通過民事賠償保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù),加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員培訓(xùn),完善路政管理指導(dǎo)體系,保障路政執(zhí)法裝備,建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)督員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍。
五、保障措施
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項(xiàng)先行工程,與各項(xiàng)工作同步部署落實(shí)。縣交通運(yùn)輸局要制定深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革具體方案,協(xié)調(diào)解決重大問題,層層壓實(shí)責(zé)任,認(rèn)真抓好落實(shí);各有關(guān)部門要密切配合,按照職責(zé)完成各項(xiàng)任務(wù)。
(二)完善考核體系。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)的《江西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,實(shí)行考核評(píng)價(jià)結(jié)果與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤,重點(diǎn)考核農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)施質(zhì)量、資金落實(shí)、路面技術(shù)狀況等方面,進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作;同時(shí)將深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革納入政府績效考核。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)改革。強(qiáng)化政府主導(dǎo)和政策引導(dǎo),將深化農(nóng)村公路管理體制改革納入重點(diǎn)改革事項(xiàng),定期調(diào)度、考核,全力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制的建設(shè)完善,整合組建縣綜合交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心,將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理職能,確保全面完成農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作目標(biāo),為全縣安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系提供高品質(zhì)服務(wù)和技術(shù)支撐。
(四)加大宣傳引導(dǎo)。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)性工程,直接關(guān)系群眾日常出行和民生福祉。縣相關(guān)部門要緊扣改革重點(diǎn)工作,大力宣傳改革舉措、進(jìn)展以及取得的成效,積極宣傳改革中的先進(jìn)典型,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與改革的積極性,為深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革營造良好氛圍。
附件:1.2021年寧都縣農(nóng)村公路縣道、鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)
護(hù)經(jīng)費(fèi)測算表
2.2021年寧都縣農(nóng)村公路縣道、鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)工
程經(jīng)費(fèi)測算表
3.2021年寧都縣農(nóng)村公路縣道、鄉(xiāng)道、村道水毀搶
修經(jīng)費(fèi)測算表