關(guān)于印發(fā)寧都縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，縣屬、駐縣有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《寧都縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

寧都縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升

“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案

為切實(shí)保障農(nóng)村群眾飲水安全，著力解決農(nóng)村供水工程存在的季節(jié)性水量不足、水質(zhì)不穩(wěn)定、設(shè)施不完善、管理不到位等問題，進(jìn)一步鞏固提升全縣農(nóng)村飲水安全保障能力，特制定本實(shí)施方案。

一、行動(dòng)目標(biāo)

通過開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，加快解決農(nóng)村供水工程存在的問題及隱患，進(jìn)一步提升我縣農(nóng)村飲水安全保障水平，促進(jìn)農(nóng)村飲水向安全型、穩(wěn)定型轉(zhuǎn)變，確保全縣農(nóng)村群眾長期穩(wěn)定喝上“放心水、安全水”。

二、行動(dòng)步驟

（一）開展大排查行動(dòng)（2021年7月19日前）

按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，深入開展農(nóng)村飲水安全隱患大排查，做到橫向到邊、縱向到底拉網(wǎng)式排查，認(rèn)認(rèn)真真摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)當(dāng)前農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀以及存在的問題及隱患，以行政村為單位建立工作臺(tái)賬，并報(bào)縣城鄉(xiāng)供水一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣水利局）備案。

（二）開展問題整改（2021年11月28日前） 

緊緊圍繞11月底前全面完成問題及隱患整改工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合大排查行動(dòng)排查出來的問題整改，以及對(duì)照“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作方案，明確任務(wù)，細(xì)化工作，強(qiáng)化措施，規(guī)定時(shí)限，落實(shí)整改資金、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保問題整改工作順利推進(jìn)，并取得實(shí)效。

（三）開展評(píng)估驗(yàn)收（2021年12月6日前）

12月6日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告報(bào)縣城鄉(xiāng)供水一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。12月12日前，由縣水利局組織縣鄉(xiāng)村振興局、縣衛(wèi)健委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住建局等部門進(jìn)行開展督查評(píng)估，并將結(jié)果報(bào)縣政府。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）狠抓整改工作推進(jìn)落實(shí)。對(duì)季節(jié)性缺水造成的水量不足問題，通過新（擴(kuò)）建水源點(diǎn)、應(yīng)急備用水源點(diǎn)和打井增加水源等措施解決；對(duì)管網(wǎng)老化損毀、凈水過濾設(shè)施不完備、水陂水池滲漏、配套設(shè)施不到位等設(shè)施不完善問題，采取加強(qiáng)管道維修更換、補(bǔ)齊凈水過濾等設(shè)施設(shè)備或新建水廠等措施決；對(duì)管網(wǎng)延伸未入戶“最后一公里”問題，通過加快集中供水工程管網(wǎng)延伸和改造，增加入戶群眾；對(duì)民營水廠存在的水量、水質(zhì)不穩(wěn)定問題，鼓勵(lì)對(duì)其依法予以征收后移交給縣供水公司經(jīng)營管理，或采取規(guī)模化供水工程與其聯(lián)網(wǎng)供水、計(jì)量收取其供水水費(fèi)的模式；對(duì)水質(zhì)不穩(wěn)定問題，強(qiáng)化反應(yīng)、沉淀、過濾等制水工藝落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行出廠水檢測制度并有檢測錄；對(duì)工程管護(hù)不到位問題，要明確管護(hù)單位和責(zé)任人，并建立完善管護(hù)機(jī)制。加大資金投入，加快推2021年銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排的集中供水工程技改項(xiàng)目，倒排工期，加緊施工，確保11月底前完工并投入運(yùn)行。

（二）壓緊壓實(shí)屬地主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是農(nóng)村飲水安全保障屬地第一責(zé)任人，要健全完善鄉(xiāng)、村、組供水責(zé)任體系，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全問題整改落實(shí)；有問題的供水工程要將每一項(xiàng)整改任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)村干部、責(zé)任到人，確保“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作落實(shí)落細(xì)。強(qiáng)化對(duì)供水工程的日常監(jiān)管，每個(gè)供水工程至少安排一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛點(diǎn)監(jiān)管，督促水廠業(yè)主扎實(shí)做好供水保障工作。7月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將掛點(diǎn)監(jiān)管水廠的干部名單，報(bào)縣安全飲水扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）加強(qiáng)農(nóng)飲工程長效運(yùn)行管理和應(yīng)急保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加快組建并運(yùn)行鄉(xiāng)、村兩級(jí)供水服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力破解供水主體多元化、各自為陣、管理體制不順、未形成合力等問題，促進(jìn)供水工程良性運(yùn)行。大力推進(jìn)農(nóng)村集中供水工程達(dá)標(biāo)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程管理標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)（見附件1），進(jìn)一步提升水廠制度建設(shè)、設(shè)備運(yùn)行、管理維護(hù)、水質(zhì)監(jiān)管、供水服務(wù)、衛(wèi)生管理等水平，11月底前完成百噸千人以上供水工程達(dá)標(biāo)建設(shè)。認(rèn)真完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，組建供水應(yīng)急隊(duì)伍，對(duì)突發(fā)的農(nóng)村供水問題及時(shí)采取分時(shí)段錯(cuò)峰供水、載水車送水、啟用老井備用水源、組織群眾開展互助等應(yīng)急措施進(jìn)行處置，切實(shí)提高供水應(yīng)急保障能力。要督促供水單位全面落實(shí)工程運(yùn)行管護(hù)責(zé)任，落實(shí)人員做好水源巡查、工程運(yùn)行管理、水質(zhì)檢測、水費(fèi)計(jì)收和設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)，保障正常供水。

（四）加大水源保護(hù)和水質(zhì)檢測監(jiān)測力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，11月底前完成已建供水工程的水源保護(hù)標(biāo)識(shí)牌、保護(hù)范圍劃界公示牌的設(shè)立工作，建設(shè)水源地保護(hù)隔離設(shè)施，實(shí)行水源地封閉管理，從源頭上保障飲水安全。大力開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場檢查和聯(lián)合執(zhí)法，全面排查和整治水源地保護(hù)區(qū)、保護(hù)范圍內(nèi)的違法違規(guī)問題，依法查處各種人為破壞水源地工程設(shè)施與污染環(huán)境的違法行為。積極完善水廠自檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)巡檢、衛(wèi)健部門監(jiān)測的三級(jí)檢測監(jiān)測體系，督促有關(guān)單位和水廠按規(guī)定開展檢測監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。對(duì)水質(zhì)檢測不合格的工程，要認(rèn)真分析不合格指標(biāo)，提出針對(duì)性措施，加快問題整改，提升農(nóng)村飲用水水質(zhì)。

（五）持續(xù)鞏固提升農(nóng)村供水服務(wù)質(zhì)量。7月底前，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)飲水問題反映和處理機(jī)制，暢通問題反映渠道，充分發(fā)揮村級(jí)水管員的作用，及時(shí)解決群眾反映的用水問題。組織供水單位落實(shí)服務(wù)承諾制，在村務(wù)公開欄、水廠醒目位置等場所，公開公示供水單位責(zé)任人、供水（檢修）服務(wù)電話、縣鄉(xiāng)村監(jiān)督電話，確保服務(wù)監(jiān)督電話號(hào)碼發(fā)放到每一個(gè)用水戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位要采取發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、微信公眾號(hào)推送、鄉(xiāng)村廣播等方式，加大農(nóng)村供水工作宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)村群眾對(duì)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村飲水疑似問題及時(shí)反饋處理。

四、強(qiáng)化保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣城鄉(xiāng)供水一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的日常工作及協(xié)調(diào)指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)度等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把農(nóng)村飲水安全鞏固提升作為第一民生工程，作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”的具體行動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，責(zé)任人員抓落實(shí)，確保“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”有序深入推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，靠前指揮作戰(zhàn)，深入一線調(diào)研督導(dǎo)，每半月集中研究一次“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，及時(shí)解決遇到的實(shí)際問題，研究推進(jìn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作措施，集中精力抓好工作推進(jìn)落實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行分片包干，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任區(qū)域“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的督促指導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。縣城鄉(xiāng)供水一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立情況通報(bào)機(jī)制，及時(shí)將工作推進(jìn)情況予以通報(bào)。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。縣里將農(nóng)村飲水安全鞏固提升“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”列為2021年高質(zhì)量發(fā)展考核“農(nóng)村飲水安全工作”指標(biāo)的主要考核內(nèi)容，縣城鄉(xiāng)供水一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)農(nóng)村飲水問題整改工作的督促指導(dǎo)，對(duì)整改不力、問題突出的予以通報(bào)，對(duì)敷衍塞責(zé)導(dǎo)致農(nóng)村飲水工程管護(hù)不到位、農(nóng)村群眾飲水出現(xiàn)重大問題等嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。