各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)，縣屬、駐縣各單位：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《寧都縣“十四五”重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。
寧都縣“十四五”重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃
根據(jù)《寧都縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，為更好發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)有效投資可持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石作用，特編制本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西和贛州重要講話精神，圍繞建設(shè)“全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)重要童裝產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)知名紅色旅游目的地、贛東南區(qū)域性中心城市、全省生態(tài)文明樣板縣、全國(guó)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”六大戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持以大項(xiàng)目引領(lǐng)大投資，以大投資帶動(dòng)大發(fā)展，力爭(zhēng)用五年時(shí)間構(gòu)建具有寧都特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，為譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化寧都新篇章提供有力支撐。
二、基本原則
（一）科學(xué)規(guī)劃。突出規(guī)劃的先導(dǎo)性和統(tǒng)領(lǐng)性，強(qiáng)化投資決策的科學(xué)性和程序性，以規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目，將重大項(xiàng)目納入各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)。
（二）合理引導(dǎo)。遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)投資方向，促進(jìn)投資行業(yè)結(jié)構(gòu)向著區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益兼顧的方向優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)投資主體結(jié)構(gòu)向民間資本傾斜，促進(jìn)空間結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。
（三）適度超前。充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，瞄準(zhǔn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大方向，謀劃前瞻性和可能性的重大項(xiàng)目，形成適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施基本框架，整體聯(lián)動(dòng)，提高共享，從根本上改善投資、發(fā)展和人居環(huán)境。
（四）突出重點(diǎn)。以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、公共服務(wù)、生態(tài)文明建設(shè)等為重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇對(duì)全縣“十四五”戰(zhàn)略實(shí)施具有明顯帶動(dòng)和促進(jìn)作用、在所處領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展中地位重要且投資規(guī)模大的主要項(xiàng)目全力推進(jìn)建設(shè)。
（五）有序推進(jìn)。堅(jiān)持五年規(guī)劃與年度目標(biāo)相結(jié)合、實(shí)施建設(shè)和謀劃前期同步抓，合理安排好各重大項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)序，落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)要素保障，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
三、目標(biāo)任務(wù)
“十四五”期間，通過(guò)實(shí)施一批促進(jìn)作用大、保障水平高、集聚能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，帶動(dòng)全縣中小項(xiàng)目建設(shè)，到2025年，力爭(zhēng)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系更加健全、民生和社會(huì)服務(wù)設(shè)施水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)得到新提升、生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步、生態(tài)優(yōu)勢(shì)充分彰顯，基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配。
本規(guī)劃共篩選納入重點(diǎn)項(xiàng)目303個(gè)，總投資2095.66億元，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域。其中基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目111個(gè)，總投資1139.18億元；產(chǎn)業(yè)升級(jí)類(lèi)項(xiàng)目100個(gè)，總投資695.57億元；公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目73個(gè)，總投資203.18億元；生態(tài)環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目19個(gè)，總投資57.73億元（詳見(jiàn)附件）。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。實(shí)施好“十四五”重大項(xiàng)目規(guī)劃是寧都實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做好重大項(xiàng)目規(guī)劃與其他規(guī)劃之間有效銜接，做到重大項(xiàng)目規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃之間相互銜接，以提高規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。同時(shí)注重與國(guó)家、省、市等上級(jí)有關(guān)規(guī)劃的有效對(duì)接，爭(zhēng)取將更多的項(xiàng)目列入上級(jí)有關(guān)規(guī)劃中。要提高規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性，制定重大項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)“十四五”重大項(xiàng)目規(guī)劃的實(shí)施。要統(tǒng)籌全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位重大項(xiàng)目建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等公共配套設(shè)施的共享程度，避免低水平建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，切實(shí)提高投資效率。
（二）完善推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要完善重大項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，建立重大項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度、集中審批制度、部門(mén)聯(lián)系人跟蹤服務(wù)制度、監(jiān)督檢查制度、施工協(xié)調(diào)制度等，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，形成領(lǐng)導(dǎo)親自抓重大項(xiàng)目建設(shè)，親自協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題的工作局面。項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要抓項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、效益、廉潔、安全等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。相關(guān)職能部門(mén)要履職擔(dān)當(dāng)，協(xié)作配合，形成推進(jìn)重大項(xiàng)目的工作合力。要建立項(xiàng)目工作績(jī)效考核制度，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位年度目標(biāo)業(yè)績(jī)考核范疇，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理職能部門(mén)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量考核。
（三）強(qiáng)化要素保障，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。完善土地、資金等資源要素保障機(jī)制，使有限的資源向重大項(xiàng)目?jī)A斜。要統(tǒng)籌安排全縣項(xiàng)目建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，積極盤(pán)活存量建設(shè)用地，保障全縣重大項(xiàng)目建設(shè)用地。要多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，合理配置政府財(cái)政性建設(shè)資金，發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，吸引各類(lèi)建設(shè)資金投入重大項(xiàng)目；加強(qiáng)項(xiàng)目包裝和對(duì)接工作，努力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持我縣重大項(xiàng)目建設(shè)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，緩解政府資金壓力；充分發(fā)揮金融部門(mén)的積極性，拓寬融資渠道，使更多的金融資金投入到重大項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力的資金支持。
附件：寧都縣“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目清單
寧府辦字〔2021〕20號(hào)關(guān)于印發(fā)寧都縣“十四五”重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的通知.pdf
