各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，縣屬、駐縣各單位：

    現(xiàn)將《2023年寧都縣政務(wù)公開工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

2023年寧都縣政務(wù)公開工作實施方案

根據(jù)江西省人民政府政務(wù)公開辦公室《關(guān)于印發(fā)2023年江西省政務(wù)公開工作要點的通知》(贛府公開辦字〔2023〕2號)和贛州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)贛州市2023年政務(wù)公開工作方案的通知》(贛府辦字〔2023〕57號)等文件精神，為加快轉(zhuǎn)變政務(wù)公開職能，不斷提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，結(jié)合我縣實際，特制定2023年寧都縣政務(wù)公開工作實施方案。

一、工作目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，聚焦“三大戰(zhàn)略、八大行動”、“一統(tǒng)五提”工作要求，不斷健全和完善政務(wù)公開工作機制，大力推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，努力做到政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺運維規(guī)范有序、服務(wù)功能完善、政民互動活躍，讓人民群眾對政府信息的知情權(quán)、對社會治理的參與權(quán)得到有效保障，政府公信力、滿意度得到持續(xù)提升。

二、重點工作任務(wù)

（一）圍繞高質(zhì)量發(fā)展深化政務(wù)公開

1.聚焦重大戰(zhàn)略部署落實情況信息公開。聚焦“三大戰(zhàn)略、八大行動”、創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣、重大項目建設(shè)等重大部署，及時依法公開相關(guān)規(guī)劃、政策措施和進展信息。〔責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

2.聚焦數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展信息公開。圍繞數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，深入解讀數(shù)字政府建設(shè)的各項政策措施，全面梳理數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況，建立縣級數(shù)字經(jīng)濟政策、項目清單，集中公開數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策舉措、工作進展、項目落地等信息。主動公開工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、金融科技等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)、任務(wù)和進展情況。〔牽頭單位：縣發(fā)改委；責(zé)任單位：縣行政審批局、縣財政局、縣工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

3.聚焦優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。圍繞營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，打響“都快辦”營商環(huán)境品牌。全面梳理公開減稅降費、融資優(yōu)惠、降低要素成本、降低物流成本、紓困解難、激發(fā)市場活力等方面政策措施、工作進展信息，建立優(yōu)化營商環(huán)境政策清單。實時發(fā)布行政事業(yè)性收費、實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，建立市場主體反映投資審批等營商環(huán)境問題的辦理和反饋機制，向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作，營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。加強對市場經(jīng)營活動輕微違法行為免罰政策的宣傳解讀。〔牽頭單位：縣發(fā)改委；責(zé)任單位：縣行政審批局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

4.聚焦財政信息公開。加強預(yù)決算信息公開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要依法依規(guī)公開預(yù)決算及相關(guān)報表，及時規(guī)范公開項目預(yù)算安排、使用等信息，提高預(yù)決算公開質(zhì)量。積極落實財政直達資金信息公開有關(guān)要求，提高財政直達資金管理透明度，做好直達資金與專項資金聯(lián)動公開工作。推進政府債務(wù)信息公開，動態(tài)更新調(diào)整行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單。推進被審計單位依法公開審計機關(guān)對外公告或披露問題的整改結(jié)果。推行行政事業(yè)性收費公開和政府性基金項目公開，公開收費項目、政策依據(jù)、執(zhí)收部門。〔牽頭單位：縣財政局、縣審計局；責(zé)任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

5.聚焦重點民生領(lǐng)域信息公開。做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開工作。做好面向高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、失業(yè)人員等重點群體的就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)政策公開。及時公開義務(wù)教育招生政策、公辦學(xué)校劃片范圍、民辦學(xué)校招生計劃等信息，多渠道擴大學(xué)前教育供給的相關(guān)信息。加大重大傳染病防控、醫(yī)療服務(wù)、藥品安全、公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核結(jié)果等方面信息公開力度。加快歷史征地信息補錄進度，增強信息查詢的精準(zhǔn)性便捷性。做好公共文化設(shè)施提檔升級、公共文化服務(wù)效能提升、全民閱讀品牌創(chuàng)建等信息公開。做好創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣信息內(nèi)容公開，強化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作信息公開。強化農(nóng)村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理工作信息公開。依托省公共資源交易平臺，做好公共資源交易信息公開。加大環(huán)境空氣質(zhì)量、碳排放量、地表水環(huán)境質(zhì)量、土壤污染風(fēng)險管理等方面信息公開力度。〔牽頭單位：縣人社局、縣教科體局、市醫(yī)保局寧都分局、縣民政局、縣自然資源局、縣文廣新旅局、縣退役軍人事務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣衛(wèi)健委、縣行政審批局、寧都生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

（二）圍繞強基礎(chǔ)抓基層健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

6.推進行政規(guī)范性文件管理。2023年9月上旬前，完成行政規(guī)范性文件系統(tǒng)清理工作，將現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件在政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄集中公開并動態(tài)更新，建立本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫，做到底數(shù)清晰、內(nèi)容全面、便于獲取。〔牽頭單位:縣司法局；責(zé)任單位:縣政府各部門〕

7.推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。全面推廣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化26個重點民生領(lǐng)域欄目和試點領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，新建24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村（居）欄目，推動基層政務(wù)公開工作不斷邁上新臺階。積極參與征地信息公開試點工作。積極創(chuàng)新創(chuàng)特，打造政務(wù)公開廣場、政務(wù)公開公園、政務(wù)公開祠堂等一批特色亮點項目。〔牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

8.推進政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸。積極向省內(nèi)第一批“十縣百鄉(xiāng)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，規(guī)范線上、線下專區(qū)建設(shè)。梅江鎮(zhèn)要先試先行，代表全縣抓好“十縣百鄉(xiāng)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用村(居)委會政務(wù)公開專區(qū)，將鄉(xiāng)村新時代文明實踐所(站)、宗室祠堂、戶主會等與政務(wù)公開相結(jié)合，重點公開惠農(nóng)政策、鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)等涉及群眾利益方面的內(nèi)容，確保政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開有效銜接、相同事項的公開內(nèi)容對應(yīng)一致。及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，同時匯總面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果，年底前以村為單位通過村務(wù)公開欄公開，公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。政府網(wǎng)站上的村（居）政務(wù)公開欄目建成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)信息內(nèi)容保障，縣政府督查室實時督促。〔牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：縣大數(shù)據(jù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

9.持續(xù)開展政務(wù)開放活動。年內(nèi)至少開展2次“政府開放日”活動，適時邀請縣人大代表、政協(xié)委員、群眾、企業(yè)視察政務(wù)公開工作，體驗政府工作；在“十縣百鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作中，梅江鎮(zhèn)要會同有關(guān)單位常態(tài)化抓好政策宣傳、辦事指南等群眾關(guān)心的高頻事項進農(nóng)村、進社區(qū)工作，各單位要主動向企業(yè)、群眾述職，展現(xiàn)良好形象和工作成效。推進邀請社會公眾代表列席政府會議工作。推行政企圓桌會議制度，面對面聽取企業(yè)家意見建議，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，全力打造優(yōu)質(zhì)高效便民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要積極探索開展有特色的政務(wù)公開活動，如參照“政府開放日+吐槽大會”“政策進萬企進萬家”等活動形式，創(chuàng)新政策宣傳解讀形式，并將活動開展情況報縣政府督查室。要積極參與政務(wù)公開直播活動等拉近政務(wù)公開與群眾的距離。〔牽頭單位：縣政府辦、縣行政審批局；責(zé)任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

（三）圍繞提升工作水平夯實平臺渠道建設(shè)

10.持續(xù)加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體運維、管理。縣政府門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺要按照國家省市統(tǒng)一模板要求，規(guī)范設(shè)置“政府信息公開”專欄。抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容監(jiān)測檢查和安全防護，開展檢測評估和安全建設(shè)，并定期進行安全檢查，及時消除隱患。發(fā)揮第三方軟件監(jiān)測功能，對全縣政府網(wǎng)站和所有政務(wù)新媒體實行常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測管理，第一時間轉(zhuǎn)辦問題、通報問題、整改問題。及時更新政府網(wǎng)站欄目及政務(wù)新媒體內(nèi)容，其中政府網(wǎng)站動態(tài)、要聞類欄目及政務(wù)新媒體每周至少更新1次，通知公告、政策文件類一級欄目更新最遲不能超過3個月，執(zhí)法信息、社會救助等特定工作專欄每月至少更新1次，其他欄目最遲11個月更新1次。強化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，落實好政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體分級備案制度。適時開展全縣政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體評選活動，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。持續(xù)開展政務(wù)類APP、微信小程序等重點清理，規(guī)范點贊投票、網(wǎng)絡(luò)答題等行為，堅決杜絕“指尖上的形式主義”。〔牽頭單位：縣政府辦、縣大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

11.持續(xù)打造線上特色政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)渠道。運用5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，對接運用好“數(shù)字政務(wù)指揮艙”，在簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時間上下功夫，通過建立推廣“掌上辦、自助辦、一號辦、幫代辦”等多種服務(wù)，擴展延伸便民服務(wù)“最末梢”。加強建設(shè)“數(shù)字政務(wù)24小時自助服務(wù)區(qū)”，開啟政務(wù)服務(wù)“不打烊”、“自助辦”新模式，切實讓群眾“找得到、看得懂、辦得快”，提升政務(wù)服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境。〔牽頭單位：縣行政審批局〕

12.持續(xù)優(yōu)化線下專區(qū)建設(shè)。深化政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，完善信息查閱、政府信息申請、政務(wù)自助辦理、互動展示功能，增加重要政策現(xiàn)場解讀、綜合政策輔導(dǎo)、辦事流程演示等服務(wù)。積極開展“政務(wù)公開講”活動，組織相關(guān)政府部門現(xiàn)場宣講解讀政策，解答企業(yè)和群眾關(guān)心的問題。設(shè)立政策咨詢窗口，優(yōu)化政策咨詢服務(wù)，更好解答有關(guān)教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、生育等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。開設(shè)線下為企服務(wù)專區(qū)，7×24小時為企業(yè)提供包括助企(政策扶持、工程報建、出口通關(guān))、紓困(疑難事項、用工招聘、信用修復(fù))、減負(減稅降費、銀行貸款)等一站式服務(wù)。提高實體服務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)水平，推動政務(wù)大廳數(shù)字化、智能化建設(shè)，全面推動基層全科政務(wù)服務(wù)模式和政務(wù)服務(wù)能力，不斷完善網(wǎng)上服務(wù)、自助服務(wù)。主動提供適老化、無障礙服務(wù)，通過社區(qū)廣播、公示欄、上門服務(wù)等方式，讓所需人群就近獲得教育、醫(yī)療、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老等與自身利益密切相關(guān)的信息。〔牽頭單位:縣政府辦、縣行政審批局；責(zé)任單位:縣人社局、縣教科體局、市醫(yī)保局寧都分局、縣衛(wèi)健委、縣發(fā)改委、縣財政局、縣工信局、縣商務(wù)局、縣工業(yè)園區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

（四）圍繞便民利企提升政策解讀質(zhì)量

13.加大政策解讀力度。各單位要按照“誰起草、誰解讀，應(yīng)解讀、盡解讀”的原則，切實履行政策解讀主體責(zé)任，落實政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布“三同步”要求，圍繞“三大戰(zhàn)略、八大行動”、創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣、民生實事等重點領(lǐng)域，注重從政策背景、出臺目的、適用范圍、辦理流程、新舊政策差異、管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及注意事項等方面進行有效解讀。綜合采用文字解讀、圖表圖解、視頻動漫、新聞發(fā)布會、主要領(lǐng)導(dǎo)解讀、專家訪談等形式，高標(biāo)準(zhǔn)制作解讀產(chǎn)品。加強惠民利企政策宣講輔導(dǎo)，組織相關(guān)職能部門聯(lián)合進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)，開展系統(tǒng)性、針對性的專場政策解讀，“組團式”送政策，提供“保姆式”咨詢和辦理服務(wù)，不斷打通政策落地中的“腸梗阻”。針對社會公眾咨詢關(guān)注的熱點、疑點和在實施過程中出現(xiàn)的問題，開展持續(xù)跟蹤解讀、主動答疑解惑。2023年，全縣政府行政規(guī)范性文件以及對群眾和企業(yè)權(quán)益產(chǎn)生影響的政策文件解讀率要達到90%以上。〔牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

14.優(yōu)化政策咨詢渠道和辦理服務(wù)。線上依托政府門戶網(wǎng)站，選取部分公眾、企業(yè)關(guān)注度高、辦事需求大、政策文件體量大的領(lǐng)域，開放政策咨詢?nèi)肟冢瑸楣姾推髽I(yè)提供“一口對外、直通部門”的政策咨詢服務(wù)。線下開展“政策進園區(qū)進企業(yè)”系列活動，對企業(yè)咨詢的問題進行解答，確保惠企政策在園區(qū)、在企業(yè)真正落到實處。〔牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：縣大數(shù)據(jù)中心、縣發(fā)改委、縣財政局、縣行政審批局、縣工信局、縣商務(wù)局、縣工業(yè)園區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

（五）圍繞群眾需求增強回應(yīng)關(guān)切效果

15.積極回應(yīng)公眾關(guān)切。加強涉及寧都政務(wù)輿論監(jiān)測、風(fēng)險研判和處置回應(yīng)，助力政策完善和防范化解重大風(fēng)險。加大國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”、人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”地方專欄、“問政江西”“問政贛州”“12345”政府熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱、政務(wù)新媒體、新聞媒體、政府網(wǎng)站“網(wǎng)絡(luò)問政”等平臺來件辦理力度，確保高效、高質(zhì)回應(yīng)，切實提升公眾滿意度。廣泛收集社會公眾相關(guān)意見建議并及時有效答復(fù)，答復(fù)期限不超過5個工作日，簡單問題在3個工作日內(nèi)完成答復(fù)。加強政務(wù)輿情回應(yīng)臺賬管理，認(rèn)真核查已作出的承諾落實及公開情況，切實維護政府公信力。〔牽頭單位：縣政府辦、縣行政審批局、縣大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

16.依法依規(guī)穩(wěn)妥做好依申請公開。完善依申請公開渠道，優(yōu)化辦理流程，提高答復(fù)質(zhì)量。注重與申請人溝通交流，全面準(zhǔn)確了解信息需求，強化咨詢引導(dǎo)服務(wù)，在本單位職責(zé)范圍內(nèi)幫助解決政府信息公開申請背后可能存在的現(xiàn)實問題。加強依申請公開答復(fù)的合法性審查，降低爭議發(fā)生率，被糾錯敗訴率。暢通政府信息公開聯(lián)系電話，加強對政策類的來電回復(fù)。嚴(yán)格按照《寧都縣政府信息依申請公開制度》，依法辦理政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的應(yīng)立即答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)必須答復(fù)（一般情況下不超過14個工作日）；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日（一般情況下不超過14個工作日）。〔牽頭單位：縣政府辦、縣大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善主要負責(zé)人親自抓、分管負責(zé)人具體抓、相關(guān)股室全面落實的政務(wù)公開推進機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要配齊配強工作力量，加強工作經(jīng)費保障，要根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進政務(wù)公開工作，主要負責(zé)人每年至少聽取1次政務(wù)公開工作情況匯報，部署推進政務(wù)公開工作。優(yōu)化全縣綜合考核政務(wù)公開指標(biāo)計分體系，加大重點工作任務(wù)考核權(quán)重，發(fā)揮激勵引導(dǎo)作用。

（二）狠抓工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位應(yīng)對照本方案提出的工作要求，制定實施方案，并常態(tài)化抓好日常信息的更新工作；對縣政府辦和縣大數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)辦的省市反饋問題，要不折不扣、堅定不移地抓好整改，特別是依申請公開件，要嚴(yán)格按照法定程序在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。要統(tǒng)籌政務(wù)公開與安全保密，嚴(yán)格落實信息發(fā)布“三審”制度，加強信息公開前的保密審查。要將本方案落實情況納入政府信息公開工作年度報告，并在2024年1月底前予以公開，接受社會監(jiān)督。

（三）強化跟蹤問效。為切實提升政務(wù)公開工作水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位每月至少組織開展一次政務(wù)公開活動，每月底前將活動開展情況報縣政府督查室。縣政府督查室要常態(tài)化開展監(jiān)測排查工作，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及時、準(zhǔn)確發(fā)布政府信息，扎實抓好問題整改工作，保障政府網(wǎng)站信息內(nèi)容全面、詳實、準(zhǔn)確。對工作落實不力、問題整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，予以全縣通報批評，并作為年度綜合考核的重要依據(jù)。關(guān)于印發(fā)2023年寧都縣政務(wù)公開工作實施方案的通知