關(guān)于印發(fā)《寧都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房
（振興車間）建設(shè)運(yùn)營及使用管理
辦法（試行）》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，縣屬、駐縣各單位:
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《寧都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房（振興車間）建設(shè)運(yùn)營及使用管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真遵照執(zhí)行。
寧都縣人民政府辦公室
2023年4月23日
寧都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房（振興車間）
建設(shè)運(yùn)營及使用管理辦法（試行）
第一條 為促進(jìn)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房（振興車間）的建設(shè)運(yùn)營、使用管理，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。
第二條 投資和運(yùn)營主體。按照“誰投資、誰所有、誰運(yùn)營、誰受益、誰監(jiān)管”的原則，實行政府投資和社會投資相結(jié)合的方式。政府投資的工業(yè)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房（振興車間）由縣內(nèi)國有投資平臺牽頭組織建設(shè)和運(yùn)營，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門配合，產(chǎn)權(quán)及相關(guān)衍生權(quán)益以國有資本為主；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村居委會）使用國有建設(shè)用地和流轉(zhuǎn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地等方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房（振興車間），壯大鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)；鼓勵有法人資格的社會資本投資建設(shè)和運(yùn)營工業(yè)小區(qū)或標(biāo)準(zhǔn)廠房，社會資本投資的由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織實施，相關(guān)部門配合。
第三條 建設(shè)要求。工業(yè)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房（振興車間）建設(shè)應(yīng)在符合國土空間規(guī)劃和“三線一單”管控要求的條件下，盤活使用存量土地進(jìn)行建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)廠房的設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。相關(guān)要求如下：
1.建設(shè)規(guī)模。單體建筑面積不低于1000平方米。
2.控制指標(biāo)。行政辦公及生活服務(wù)配套設(shè)施用地面積不得超過凈用地面積的7%，計容建筑面積不得超過計容總建筑面積的10%，不得建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所、培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施，不得變相進(jìn)行民用房地產(chǎn)開發(fā)；標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)為框架混凝土或輕鋼結(jié)構(gòu)，不得建設(shè)低水平低質(zhì)量的“彩鋼板”“鐵皮棚”，容積率不低于1.2，建筑密度一般不低于35%，綠地率不高于20%。除生產(chǎn)安全、工藝流程等有特殊要求的項目外，標(biāo)準(zhǔn)廠房一般不低于5層（含地下車庫）。
3.建設(shè)審批。標(biāo)準(zhǔn)廠房（振興車間）建設(shè)由縣工信局、縣商務(wù)局、縣自然資源局和所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，報請縣人民政府同意后實施。
第四條 企業(yè)入駐條件：凡在寧都縣注冊納稅，固定資產(chǎn)投資200萬元(含)以上或年納稅5萬元(含)以上或年出口50萬美元(含)以上，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定為招商引資項目。
第五條 企業(yè)入（退）駐程序：
1.申請：擬入駐企業(yè)向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)取并提交入駐申請表，提供營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證、稅務(wù)登記證、上年度納稅申報表及相關(guān)資質(zhì)證明（若有）等相關(guān)材料。
2.初審：鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理后，十日內(nèi)組織申請企業(yè)共同勘踏現(xiàn)場，確定擬出（承）租物業(yè)及面積和其它要求，并組織投資方、工信、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門初審，提出初審意見，交投資方（業(yè)主）審核。
3.審核：投資方(業(yè)主）接鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審意見后，三天內(nèi)組織審核，若審核不通過應(yīng)及時答復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；若通過，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)及入駐企業(yè)，簽訂租賃合同。
4.入駐：合同簽訂后十日內(nèi)，投資方（業(yè)主）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)共同現(xiàn)場移接交出租資產(chǎn)，按規(guī)定時間入駐裝修和投產(chǎn)。
5.退駐：合同期滿以及因生產(chǎn)經(jīng)營所需等原因企業(yè)自愿中途退租的、以及需減少租賃面積的，提前三天書面報告投資方（業(yè)主）或日常管理機(jī)構(gòu)，由管理方三天內(nèi)組織驗收并結(jié)算相關(guān)費(fèi)用后進(jìn)行移接交；中途退租的不退還履約保證金。
6.增租和續(xù)租：因生產(chǎn)需要增加租用面積的，按上述入駐程序辦理。到期后需續(xù)租的，于租賃期滿前三個月向投資方（業(yè)主）或管理機(jī)構(gòu)提交書面申請，按上述程序辦理。
第六條 租賃期。根據(jù)面積大小和企業(yè)實際使用量，租賃期限一般不少于五年，原則上按層出（承）租，特殊情況經(jīng)審核審批后，可以整棟或單層分割出（承）租。
第七條 入駐企業(yè)不得私自轉(zhuǎn)租、分割出租、與他人調(diào)劑使用或改變生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容；不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、房屋外立面和使用用途；不得有法律法規(guī)和約定的其他禁止行為。
第八條 政府投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房（振興車間）及生活性配套設(shè)施，經(jīng)縣人民政府或國有投資平臺批準(zhǔn)，可整體或分棟分層進(jìn)行公開售讓并辦理不動產(chǎn)證，價格以經(jīng)決算后的工程建設(shè)投資成本及費(fèi)用，加上按歷年同期銀行貸款利率（單利）計取的累積利息為公開售讓底價，一次性付款并簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同；轉(zhuǎn)讓后不得改變用途。社會投資的標(biāo)準(zhǔn)廠房可依法轉(zhuǎn)讓，價格雙方自定，但不得改變用途。
第九條 根據(jù)部門（單位）職責(zé)以及投資來源和所有權(quán)性質(zhì)，實行分工負(fù)責(zé)、分類運(yùn)營：
1.國有投資平臺或授權(quán)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)政府投資的標(biāo)準(zhǔn)廠房（振興車間）的建設(shè)與運(yùn)營，具有資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)；承擔(dān)質(zhì)保期內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)。
2.轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：落實標(biāo)準(zhǔn)廠房的各項前期工作及規(guī)劃選址、用地、項目審批（備案）；負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)廠房外部水電管網(wǎng)的建設(shè)和接入；配合投資方做好基礎(chǔ)設(shè)施與主體施工、裝修、竣工、驗收等各環(huán)節(jié)工程建設(shè)；負(fù)責(zé)招商引資合同簽訂，并送縣商務(wù)局備案；負(fù)責(zé)安商服務(wù)；具有項目或企業(yè)入駐審批權(quán)、廠房分配建議權(quán)；落實屬地各項法定監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、食品安全、勞動糾紛、社會治安等相關(guān)屬地責(zé)任；負(fù)責(zé)相關(guān)惠企政策和資金的落實或兌現(xiàn)。
3.縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)制定和指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)審查入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的合法合規(guī)性，嚴(yán)防淘汰落后的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)與設(shè)備以及“散亂污”產(chǎn)業(yè)和企業(yè)入駐；負(fù)責(zé)項目技術(shù)改造的核準(zhǔn)（備案）以及節(jié)能審查；負(fù)責(zé)入駐的中小企業(yè)成長和優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的培育以及科技創(chuàng)新發(fā)展；負(fù)責(zé)相關(guān)惠企政策和資金的落實或兌現(xiàn)；配合做好招商安商服務(wù)工作。
4.縣商務(wù)局（縣招商服務(wù)中心）：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房（振興車間）招商引資項目的落地；負(fù)責(zé)審定招商引資合同；負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商安商工作；負(fù)責(zé)相關(guān)惠企政策和資金的落實或兌現(xiàn)。
5.縣工業(yè)園區(qū)管委會：負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)廠房設(shè)計圖紙的審核把關(guān)。
6.縣發(fā)改委、縣自然資源局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、贛州市寧都生態(tài)環(huán)境局、國家稅務(wù)總局寧都縣稅務(wù)局、國網(wǎng)贛州市寧都縣供電公司、縣源盛公司等相關(guān)部門和單位，按各部門工作職責(zé)做好用地、環(huán)評、工程建設(shè)管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能評估、工商注冊、稅務(wù)、供電、供水等工作。
第十條 各類投資主體建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房憑不動產(chǎn)證登記面積由縣人民政府補(bǔ)貼500元/㎡。
第十一條 租賃政策：
1.基本條件。行政辦公區(qū)域等非生產(chǎn)性質(zhì)的用房面積累計超過租賃總面積10%的，取消企業(yè)廠房租賃優(yōu)惠政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)及周邊租賃非政府合法標(biāo)準(zhǔn)廠房的價格由標(biāo)準(zhǔn)廠房投資主體自己確定，報轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
2.租金標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)政府標(biāo)準(zhǔn)廠房（振興車間）租金按照《寧都縣促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)投資優(yōu)惠辦法（試行）》執(zhí)行。
3.租金優(yōu)惠。按照《寧都縣促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)投資優(yōu)惠辦法（試行）》執(zhí)行，如與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的招商引資合同中另有約定的則按合同執(zhí)行。
第十二條 物業(yè)管理及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。政府性標(biāo)準(zhǔn)廠房物業(yè)委托轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，按規(guī)定收繳費(fèi)用。不區(qū)分生產(chǎn)和非生產(chǎn)性，統(tǒng)一以廠房租賃面積按不低于0.5元/㎡?月計取。水、電費(fèi)按縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)收取。非政府性標(biāo)準(zhǔn)廠房物業(yè)管理由社會投資主體負(fù)責(zé)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行確定。
第十三條 本辦法自2023年5月24日起施行，試行2年。如遇省、市、縣出臺更優(yōu)惠的政策，則以優(yōu)惠政策上限執(zhí)行，但不重復(fù)享受。如遇上級或本級相關(guān)政策調(diào)整，則以調(diào)整后的政策為準(zhǔn)。本辦法由寧都縣工業(yè)倍增升級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣工業(yè)和信息化局）負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)于印發(fā)《寧都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房（振興車間）建設(shè)運(yùn)營及使用管理辦法（試行）》的通知
