2023年贛州市做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟工作要點

2023年贛州市做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟工作要點

為全面貫徹落實黨的二十大精神，深刻把握數(shù)字中國建設(shè)的戰(zhàn)略要求，推動數(shù)字經(jīng)濟成為全市培育壯大經(jīng)濟發(fā)展的新動能，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，按照省委省政府、市委市政府關(guān)于做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟的決策部署，制定2023年數(shù)字經(jīng)濟工作要點。

一、主要目標

圍繞建設(shè)“一極一地一區(qū)”1 總體目標，搶抓深贛對口合作戰(zhàn)略機遇，深入推進贛深數(shù)字經(jīng)濟走廊建設(shè)，有針對性地延鏈補鏈強鏈，全面補齊發(fā)展短板弱項，高水平、高質(zhì)量打 造贛州市數(shù)字經(jīng)濟 “一號發(fā)展工程”升級版。通過增強技術(shù)創(chuàng)新策源能力、提升核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級、深化千行百業(yè)數(shù)字賦能、加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)、構(gòu)建優(yōu)良發(fā)展生態(tài)等工作舉措，推動實現(xiàn)贛州數(shù)字經(jīng)濟綜合發(fā)展水平保持全省前列，在全國數(shù)字經(jīng)濟城市發(fā)展百強榜實現(xiàn)進位趕超。

2023 年贛州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標

1    一極一地一區(qū)：贛州市委市政府《關(guān)于進一步做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟的實施方案》明確的目標定位，即打造 “江西省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵增長極 ”“粵港澳大灣區(qū)數(shù)字資源延伸承載地 ”“革命老區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū) ”。

2    2022 年數(shù)據(jù)來源省通信管理局。

二、任務(wù)舉措

（ 一）強化數(shù)字技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新能力

1.推進技術(shù)協(xié)同攻關(guān)和應(yīng)用創(chuàng)新。適時更新 “贛州市數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)目錄” ，梳理制約行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的共性、關(guān)鍵技術(shù)難題，開展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域科研攻關(guān)項目 “揭榜掛帥”。 〔責任單位：市科技局、市工信局〕

2.不斷強化創(chuàng)新主體培育力度。開展第二批市級數(shù)字經(jīng) 濟重點企業(yè)認定，推動本地企業(yè)入選省級 “示范企業(yè)” “重點企業(yè)”“種子企業(yè)”。培育數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新型中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)各 20 家以上。推動2家數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)掛牌、上市。支持數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新主體申報“科創(chuàng)飛地”項目。 〔責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市政府金融辦，各縣（市、區(qū)）〕

3.聚力打造數(shù)字人才聚集高地。建立數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域緊缺 人才隊伍數(shù)據(jù)庫，支持博士后科研工作站、周末工程師人才驛站建設(shè)。引進數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（團隊）和高層次人才10名，培育 “數(shù)字工匠”10人。〔責任單位：市委人才辦、市總工會、市人社局、市科技局等，各縣（市、區(qū)）〕

（ 二）打造具有競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系

4.打造產(chǎn)業(yè)賽道新增長極。梳理現(xiàn)有數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈條，將“鏈長制”推進機制和政策措施延伸至數(shù)字產(chǎn)業(yè)。推動電子信息（含信創(chuàng)+網(wǎng)安）、 區(qū)塊鏈、磁性材料產(chǎn)業(yè)賽道實現(xiàn)重點突破，搶抓鋰電新能源賽道發(fā)展風口，圍繞鋰離子電池、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域培育若干個特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃布局數(shù)

字孿生、元宇宙、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)賽道。 〔責任單位：市工信局、市發(fā)展改革委等，各縣（市、 區(qū)）〕

5.補齊關(guān)鍵賽道發(fā)展短板。破除軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，推動軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。聚焦專業(yè)芯片、電子材料、智能終端等領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強攻產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)配套項目，重點承接粵港澳大灣區(qū)數(shù)字產(chǎn)品制 造業(yè)轉(zhuǎn)移， 電子信息制造業(yè)營收突破2000億元。 〔責任單位：市工信局、市發(fā)展改革委，章貢區(qū)、贛縣區(qū)、信豐縣、龍南市人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)管委會〕

6.提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平。積極創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟與地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合的數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)，申報第三批省數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)，開展第二批市數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)認定。按照高智高密高能的建設(shè)要求，強化贛州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、 區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè) 園、龍南 5G 產(chǎn)業(yè)園等集聚區(qū)配套設(shè)施和承載能力，重點支持江西信息安全產(chǎn)業(yè)園、南康數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園打造軟件和信息技術(shù)服務(wù)集群。〔責任單位：市發(fā)展改革委、市工信局等，各縣（市、 區(qū)）〕

7.增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。推動航天科工江西信創(chuàng)總部等重點項目建成運營，聯(lián)合龍芯、麒麟等信創(chuàng)核心龍頭企業(yè)籌建贛州信創(chuàng)研究院。推進國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點城市建設(shè)，完善拓展 “贛州 BSN 節(jié)點”功能。推進贛州民用無人駕駛航空試驗基地建設(shè)，構(gòu)建贛州無人機遙感網(wǎng)、贛州低空監(jiān)管平臺、數(shù)字塔臺等，建設(shè)若干無人機示范應(yīng)用項目。〔責任單位：市工信局，章貢區(qū)、南康區(qū)人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)管委會〕

（三）深化重點行業(yè)和領(lǐng)域數(shù)字賦能

8.深入實施上云用數(shù)賦智工程。開展“萬家企業(yè)上云”行動，深度上云企業(yè)200家以上，全市規(guī)上企業(yè)上云覆蓋率達 80%以上，每個縣（市、區(qū)）培育上云標桿企業(yè) 2-3 家。加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推廣應(yīng)用、功能迭代和服務(wù)創(chuàng)新，支持打造2-3個行業(yè)級或區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，力爭培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺 5 家。〔責任單位：市工信局，各縣（市、區(qū)）〕

9.聚力打造融合應(yīng)用示范標桿。 圍繞“ 1+5+N”重點產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)字化升級，開展智能制造成熟度評估企業(yè)10家，新增省級智能制造標桿企業(yè)5家以上。 持續(xù)推進兩化深度融合，力爭新增國家級兩化融合貫標企業(yè)10家以上，省級兩化融合示范企業(yè)70家左右,完成兩化融合度評價 1900 家的目標任務(wù)。 〔責任單位： 市工信局，各縣（市、 區(qū)）〕

10.培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐平臺。依托贛州市數(shù)字化轉(zhuǎn)型 促進中心、江西稀土行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心、江西鎢行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心等省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，賦能重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進 “數(shù)字大腦+實體工廠”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+ 園區(qū)/產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)。積極申報省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，爭 取一批重點項目納入國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，力爭新增 1 家以 上省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商。〔責任單位：市工信局，各縣（市、 區(qū)）〕

11.發(fā)展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)。支持直播經(jīng)濟、 網(wǎng)紅經(jīng)濟，著力建設(shè)一批數(shù)字金融、智慧物流、電子商務(wù)、紅色文化、智慧休閑旅游等數(shù)字應(yīng)用場景，打造數(shù)字文創(chuàng)爆款 IP， 形成富有地域特色的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)。新增省級電商示范基地 5 個以上。 〔責任單位：市商務(wù)局、市文廣新旅局等，各

縣（市、 區(qū)）〕

12.加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化步伐。 實施 “數(shù)商興農(nóng)”工程，加快農(nóng)村電商發(fā)展，建設(shè)智慧農(nóng)場 1 個，打造省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地 6 個、數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地 1 個。加快推進 “數(shù)字鄉(xiāng) 村”試點建設(shè)，發(fā)揮 “數(shù)字鄉(xiāng)村”創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀案例示范作用。 〔責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦、市鄉(xiāng)村振興

局等，各縣（市、 區(qū)）〕

13.提升城市服務(wù)智慧化水平。著力提升應(yīng)急管理、 防 災減災數(shù)字化和智慧化水平，建成并投入運營 “城市大腦”。 全面升級 “贛服通”贛州分廳，提升 “贛政通”應(yīng)用能力。 上線“全市通辦”事項 200 項、“一件事一次辦”200 項、“一 照通辦” 130 項。 強化政務(wù)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，依托交換 平臺支撐數(shù)據(jù)共享應(yīng)用 140 個以上。 〔責任單位：市行政審 批局、市氣象局、市應(yīng)急管理局、贛州國投集團，各縣（市、區(qū)）〕

（四）切實提升項目建設(shè)和招引質(zhì)效

14.推進重點項目建設(shè)。 強化項目調(diào)度、通報及考核機 制，積極協(xié)調(diào)要素保障，扎實推進110個數(shù)字經(jīng)濟重點項目建設(shè)，力爭完成年度計劃投資額 665 億元。實施新基建 “項目大會戰(zhàn)”，推進45個新基建項目建設(shè)，力爭完成年度計劃 投資額70億元。 〔責任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）〕

15.持續(xù)擴大開放合作。深入對接長三角、珠三角資源豐富地區(qū)，有針對性地開展延鏈、補鏈、強鏈招商。組織舉辦全市電子信息產(chǎn)業(yè)招商推介會、“粵企入贛”招商推介會等省、市重大經(jīng)貿(mào)活動，招引20億元以上數(shù)字經(jīng)濟重大項目20個。 〔責任單位： 市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工信局，各縣（市、 區(qū)）〕

（五）適度超前布局新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

16.完善信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新建成 5G 基站不少于 3000 個，每萬人擁有 5G 基站數(shù)達 19 個，5G 基站新增建成量及每萬人擁有量爭取進入全省前三水平。提升 “千兆城市”建設(shè) 水平，城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達 300%。推進 IPv6 規(guī) 模化部署，市城域網(wǎng) IPv6 固定網(wǎng)絡(luò)流量占比 15%以上，政府 網(wǎng)站二三級鏈接支持率達到 100%。 〔責任單位：市工信局、市委網(wǎng)信辦，各縣（市、 區(qū)）〕

17.建設(shè)綠色智能的數(shù)據(jù)與算力基礎(chǔ)設(shè)施。 完善全市一 體化大數(shù)據(jù)中心體系，加快推進贛州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園綠色大型數(shù)據(jù)中心、中國電信中部云計算節(jié)點建設(shè)。開展政務(wù)云資源整合及數(shù)據(jù)中心運行監(jiān)測，推動已建數(shù)據(jù)中心進行節(jié)能改造，全面優(yōu)化電能使用效率（PUE）。 〔責任單位：市行政審批局、市發(fā)展改革委、贛州國投集團等，章貢區(qū)人民政府、蓉江新區(qū)管委會〕

18.全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施。推進稀土、稀有金屬、現(xiàn)代家居、紡織服裝等行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。積極發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系能力，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析量達 4 億個，引導全市行業(yè)企業(yè)接入二級節(jié)點，開展標識規(guī)模化應(yīng)用推廣，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及率達15%。 〔責任單位： 市工信局、市直有關(guān)部門，各縣（市、 區(qū)）〕

（六）持續(xù)構(gòu)建發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)良生態(tài)

19.加快建設(shè) “全景江西”。市縣聯(lián)動舉辦數(shù)字技術(shù)應(yīng)用 場景發(fā)布會，發(fā)布市級機會和產(chǎn)品清單 4 批次，推廣數(shù)字技術(shù)應(yīng)用示范場景 30 個，爭取納入省級“機會清單 ”“產(chǎn)品 清單 ”80 個、省級示范場景 5 個。開展生產(chǎn)制造、城市治理、民生保障等重點領(lǐng)域應(yīng)用場景供需對接會，謀劃數(shù)字場景招

商活動。 〔責任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、 區(qū)）〕

20.健全數(shù)字經(jīng)濟治理體系。推動數(shù)字經(jīng)濟與營商環(huán)境雙向賦能提升，通過數(shù)字化手段推動更多事項“零見面”“即 時辦”“免證辦”。強化跨部門在線綜合監(jiān)管，建設(shè)贛州市市 場主體協(xié)同監(jiān)管服務(wù)智慧平臺。〔責任單位：市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市直有關(guān)部門，各縣（市、 區(qū)）〕

21.濃厚數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展氛圍。加強與粵港澳大灣區(qū)互動交流，謀劃舉辦數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域峰會、博覽會、展覽會、技能 大賽、學術(shù)交流等活動。發(fā)揮市數(shù)字經(jīng)濟決策咨詢顧問專家 及機構(gòu)作用，市、縣各組織數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)培訓活動 2 場以上。 〔責任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工信局、市科技

局、市人社局，各縣（市、 區(qū)）〕

三、保障措施

22.強化組織實施。各有關(guān)部門進一步優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展職能配置和職責定位，構(gòu)建上下銜接、統(tǒng)籌有力的組織體系， 以 “ 清單制+責任制”方式抓好重點項目、年度任務(wù)推進實施。探索實施數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)鏈 “鏈長制” ，著力破除產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中存在的制度性、政策性、地區(qū)性障礙。〔責

任單位：市發(fā)展改革委、市直有關(guān)單位，各縣（市、 區(qū)）〕

23.加強統(tǒng)計監(jiān)測。認真研究數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)、融合應(yīng)用、 區(qū)域發(fā)展態(tài)勢等的關(guān)鍵統(tǒng)計指標、統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計方法，強化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)監(jiān)測和綜合評估，為趨勢研判和考核激勵提供重要依據(jù)，為產(chǎn)業(yè)政策和資源配置提供決策參考。加強數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計入庫企業(yè)排摸力度，逐步推進數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。 〔責任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市統(tǒng)計局〕

24.加強資金支持。積極兌現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟有關(guān)專項支持政策，加大對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的財政支持，促進全市各級產(chǎn)業(yè)專項資金用于支持數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、 重大應(yīng)用示范、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)。落實各項金 融支持政策，發(fā)揮政府引導基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)資金等社會資本作用，滿足數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展多元化融資需求。〔責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市政府金融辦，各縣（市、 區(qū)）〕

25.健全安全體系。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障體系，加強數(shù)字化項目網(wǎng)絡(luò)安全審查及風險評估，提升網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障能力。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺，保障產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，夯實產(chǎn)業(yè)數(shù)字化安全底座。 常態(tài)化開展打擊虛擬貨幣 “挖礦”整治行動。 〔責任單位：市委網(wǎng)信辦、市行政審批局、市工信局、市發(fā)展改革委，各有關(guān)單位〕

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